为规避村庄独立发展产业项目抗风险能力低，以及受村班子换届、项目衔接不畅等因素影响产业持续性不强等问题，威海市临港区创新推行“区党工委+国有企业+社会企业+村集体”的利益联结模式，引入区属国资公司，统筹运作涉农财政资金，发展高保障高收益产业项目，促进扶持村集体经济长期稳定增收。

区级统筹谋划，加强顶层设计。区党工委本着“涉农财政资金安全且长期可持续高效发挥效益”的原则，充分发挥牵头抓总作用，整合3个镇、55个扶持村涉农财政资金2265万元，通过扶持村委托镇政府、镇政府与国资公司下属子公司——威海恒兴农业发展有限公司合作的方式，将财政资金统一交付恒兴农业公司管理使用，并由其牵头组织考察投资产业项目，确保涉农资金使用安全、投资项目稳定获益。同时，联合区级农业农村、自然资源等部门，梳理全区农村土地、房屋等可利用的资产资源，建立项目资源库，做好项目投资决策前期准备工作；根据项目推进计划安排，协调相关镇、村流转土地、房屋等资源，加快农村资产资源盘活的同时，确保项目以最快速度落地实施。

审慎遴选项目，确保稳定收益。威海恒兴农业发展有限公司建立完整的项目投资评估流程，实现项目考察、招投标、企业评估、资本运营等一体化管理，最大限度降低项目运营风险。紧跟国家政策风向，选取符合政、企、村三方利益的项目，综合分析国家“双碳”减排以及企业限电等政策要求，研究确定光伏发电项目这一投资方向，在解决区内企业电力供应紧张的同时，保障扶持村集体稳定获益。此外，聚焦农产品高端市场，选取高附加值的农业产业项目，紧盯一、二线城市大型商超果蔬品种销售情况，追溯源头农业企业，并联系建立合作关系，引进维纳斯黄金、阿森泰克等高端苹果种植项目，以及黄蜜樱桃智慧暖棚项目，在引进使用荷兰果园管理工艺和种植技术等的同时，保障项目持续高收益。

强化国企担当，最大限度让利于村。威海恒兴农业发展有限公司充分发挥国企助农为农的担当精神，在保障合作期满后全额返还扶持村投资金额的同时，每年按照扶持村投资金额的8%-12%进行分红，最大限度让利于村。立足节本增效发展目标，统筹1015万元衔接推进乡村振兴补助资金，投资光伏发电项目，通过将光伏发电板建在用电企业厂房房顶，并直接向企业供电的方式提高收益，确保34个扶持村每年稳定获得投资金额12%的分红。为保障财政扶持发展壮大村集体经济资金安全，统筹1250万元财政扶持资金，投资高端苹果种植项目和智慧农业产业园项目，确保25个扶持村每年稳定获得投资金额8%的分红，确保财政资金保本增收的同时，为扶持村长期持续增收提供坚强保障。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

实习生：崔子郡 代文雪

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责任编辑： 吴永功    

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