党代表是党代表大会活动的主体，在传党声、听民情、促和谐、谋发展方面有着天然的政治优势。常态长效发挥党代表作用，是各级党委新形势下面临的新课题。今年以来，潍坊市认真落实党代表任期制规定，创新实施“三上三下”工作法，推动党代表闭会期间履职参与常态化、联络服务规范化、作用发挥经常化，党代表任期制工作取得显著成效。

潍坊市共有各级党代会代表14264名，其中生产和工作一线代表7563名。今年以来，潍坊市认真落实党代表任期制规定，制定《关于进一步促进党代表作用发挥的若干措施》，建立组工干部联系一线党代表制度，以党的二十大代表杨守伟党代表工作室为试点，创新实施党代表履职“三上三下”工作法，推动党代表闭会期间履职参与常态化、联络服务规范化、作用发挥经常化，党代表任期制工作取得显著成效。

履职能力提上去，办法思路送下去

该市从建立健全机制、搭建活动平台、强化教育培训入手，将强化代表主体意识、提升自身能力作为履职第一步。建强“一组一室”。按照便于组织、便于活动、便于管理原则，按每组20人左右的原则，指导县市区将市县镇三级生产和工作一线党代表根据行业、领域等划分为若干个党代表小组。按照有场所、有制度、有流程、有人员、有资料的“五有”标准，高质量建设杨守伟等党代表工作室77个，党代表工作站152个，涵盖党的二十大一线代表2人、省级一线党代表26人、市级一线党代表223人、县级一线党代表1861人、镇级一线党代表5451人。在此基础上，以工作室为依托、以组为单位，组织党代表轮流驻室，每月开展一次“党代表接待日”，今年以来，已组织潍坊市级以上一线党代表驻室接待2600余次，接待党员群众9500余人次。

抓实“三类培训”。将党代表培训纳入党员干部培训计划，采取“当选集中培训、日常分组培训、分类专题培训”方式，在党代表第一年任期内，市里集中对市级及以上一线党代表进行了履职能力培训，各县市区、开发区对本级党代表进行全员培训。按照“干什么学什么，缺什么补什么”原则，按不低于总数10%的比例，将党代表培训纳入县镇两级党校主体班次。截至目前，已先后培训各级党代表1.4万余人次，实现了基层一线代表培训全覆盖。

坚持“双带双帮”。实行市级及以上党代表“带年轻代表帮履职”“带年轻干部帮能力”，分别结成帮带对子740个，借助党代表工作室吸纳辖区入党积极分子、社区工作者、志愿者8300余人，开展同驻室、同调研、同活动“三同”教育，通过党代表现身说法、送课下乡，加强对年轻代表、年轻干部培养，形成“以老带新、共同提高”的浓厚氛围。

意见建议呈上去，调查研究走下去

坚持为民原点，听民声、传民意，将党代表服务触角延伸到田间地头、群众身边。“四下沉”经常调研。制定党代表视察调研制度，采取市级点题调研、代表组专题调研方式，每年确定一批调研课题，有计划组织党代表进农村、进社区、进企业、进学校，确保每个代表组每年开展1—2次集中调研。诸城市石桥子镇通过设置党代表意见箱，建立党代表微信群，推行“党代表履职笔记”、“党代表小组活动记录”等方式，让党代表深入基层倾听民意。安丘市先后形成“党建引领、四社共建”等高质量调研报告20余篇，其中10篇咨政报告被当地政府部门吸收采纳。

“双结对”常态联系。深化“我为群众办实事”实践活动，建立组工干部联系党代表、党代表联系党支部制度，规范“接待—登记—处理—反馈—归档”工作流程，通过党代表工作室接、到联系点问、电话沟通听、集中座谈记等方式收集民情民意，第一时间了解群众诉求、反馈办理情况。潍城区确定每月1号和15号为党代表工作室公开接访日，今年以来共举办60余次“心连心会客厅”“邻里圆桌会”“线上解忧日”等主题活动。今年以来，全市各级党代表工作室已收集群众意见、建议、咨询2.1万余条，协调解决问题6873个。

“三重点”建言献策。畅通代表参政议政渠道，突出落实党代表列席党内重大会议、重大事项征求意见、重要工作通报情况三项制度，并向干部评议等其他工作延伸，引导党代表在研究决定重大问题中发挥作用。完善党代表提案提议制度，指导代表在党代会闭会期间定期讨论分析征集到的意见建议，集中商议形成提案提议。临朐县邀请党代表担任“六比六树”“四个十活动”擂台赛、党建述职评议考核等评委，对党委政府中心工作评议打分，实现党代表工作与中心工作良性互动；安丘市柘山镇探索推行党代会年会制，每年一次组织党代表讨论全镇经济社会发展和党的建设重大问题，进一步落实党代表参与权。

攻坚克难迎上去，党的政策传下去

建立履职清单、责任清单，引导党代表身先士卒落实党的决策。当好攻坚主角。建立代表履职档案，将重要工作、重点项目融入到代表履职活动，选派有热情、有经验的党代表牵头急难任务，服务社会发展，让代表履职“有担子”“有荣誉”。坊子区曹冬梅党代表工作室积极探索“党建+志愿服务”模式，组织部分省市区党代表向群众提供社会救助、老年服务、儿童关爱等志愿服务，惠及妇女儿童超过万人。昌乐县朱刘街道“老杜工作室”着力调解劳资纠纷，维护职工群众合法权益，今年来累计收集各类问题线索158条，调处88起，为劳动者依法追回劳动金额161万元。

担当宣讲先锋。充分发挥党代表传播党的声音的独特优势，市级层面，聘请149名市级以上党代表作为省市党代会精神宣讲团成员，把各级党代会提出的各项目标任务传达到基层一线，传达到广大党员群众中，今年以来省市县三级党代表讲专题党课1758场，开展理论宣讲2300余次。县镇层面，依托党员全员进党校培训，组织党代表到镇街党校、农村社区宣讲党的政策，引导广大干部群众深刻理解、准确把握各级党代会精神。潍坊市第十三次党代会代表王雯同志立足党校教师本职，高质量宣讲省市党代会精神20余次，受到了基层党员群众的广泛好评。

抓好履职评价。制定完善党代表工作室管理考核办法，采取个人述职、党委测评等方式，每年一次对生产和工作一线代表进行履职考评，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，任期内连续两次获得优秀等次的，优先作为各级“两优一先”、下次党代会代表推荐人选；对履职考评不称职等次的，进行提醒谈话，督促珍惜代表职务，树牢干事创业导向，激发党代表履职动力。诸城“尽美枳沟”党代表工作室每年年初制定任务指标、年终开展检查评议，定期组织基层党员群众代表对工作室和党代表履职情况进行评价，督促党代表发挥作用、优化服务。

（大众报业·大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 刘树东 王启名 李守军 报道）

责任编辑： 李忠运 王菁华    

打开大众日报客户端阅读全文