泰安市岱岳区锚定“誓争第一、事争一流”的目标定位，坚持以推进基层治理体系和治理能力现代化为目标，以提升为民服务实效为着力点，坚持协同高效，优化体制机制，强化职能运行监管，通过完善党员教育体系、创新社会信用机制、打造矛盾调处运行模式、延伸治理服务末梢，聚力广度、力度、温度、精度“四个维度”建设，激活基层社会治理“全盘棋”，擦亮“大美岱岳”品牌，有力提升了基层治理水平和居民幸福指数，为奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章提供坚强保障。

在发挥党建引领上下功夫，拓展基层治理工作“广度”。作为山东省基层党建工作创新突破项目直接联系点，岱岳区坚持政治引领，促进党建工作和基层治理相互融合，着力把党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。一是优化职责动态调整。融合岱岳区委组织部组织科有关职责，进一步明确区委党员教育中心统筹负责指导党员教育、管理、服务等工作，新建党员谈话、档案、服务等36个功能室，建成党员教育管理综合阵地。二是成立镇街党员教育中心。在镇街成立党员教育中心（党校），11个镇街党员教育中心共核定事业编制88名，进一步健全管理使用、教育培训、考核评价制度。三是设立基层党员教育服务站。整合红色文化、先进模范、经济社会发展典型等各类教学资源，打造提升泰西抗日武装起义纪念馆、九女峰乡村振兴示范区等教学现场。在全区构建起“1个区级平台+11个镇街党校+110个教学现场”的立体式党员教育管理阵地体系。

在用好工作机制上下功夫，加大基层治理工作“力度”。聚焦信用赋能，推动信用体系建设与基层治理同频共振，积极探索“信用+社会治理”工作模式，把信用体系建设融入基层社会治理。一是搭建三级工作架构。在区级，成立岱岳区社会信用中心，为区委直属正科级公益一类事业单位，明确落实全区信用体系建设工作任务和有关领域严重失信问题治理等工作职责。在镇街，结合“五办七中心”优化调整和镇街中层岗位设置，在党政办公室或经济发展和社会事务办公室统一设置了信用工作岗位。在村居，参照成立基层信用工作专班、信用议事会，健全农村（社区）信用信息工作机制，构建起区镇村三级上下协同的全方位组织架构。二是健全工作机制。岱岳区委编办牵头梳理编制《区直部门信用体系建设职责任务清单》，将营商环境、市场监管、教育卫生、社区治理等17大重点领域的90项事项纳入清单管理。依托《清单》，指导区社会信用体系建设有关部门单位，分领域制定《区社会信用体系建设实施方案》《农村居民信用管理办法》等51个信用管理类文件规范，推动社会信用体系建设横向延伸、纵深拓展。三是强化职能运行监管。岱岳区委编办编制涵盖37个部门、244项任务的《入驻区社会治理服务中心部门职责任务清单》和《入驻部门职责履行情况监管评价办法》，对参与社会治理的部门单位进行精细化考核，建立分类流转、反馈评价等11步工作流程，变原来的部门“单兵作战”为“多维发力”。

在打通治理脉络上下功夫，增强基层治理工作“精度”。坚持共建共治共享，加强法治保障和基层治理工作联动，推动矛盾纠纷多元化解工作体系重塑、要素重组、流程再造，积极构建“全链条、大调解、惠民生”的基层矛盾调处工作体系。一是优化体制机制。制定《区社会治理服务中心职责任务清单》，进一步细化法治职责，明确基层治理工作职能。参照区级做法，向镇街、村（社区）辐射延伸，在11个镇街全部建设起镇街社会治理服务中心推动中心实体化、规范化建设。二是提升工作效能。建章立制明晰部门职责，制定《岱岳区“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设“七定”指引》，建立一窗受理、快速处置、分类流转、分头办理、反馈评价等11步工作流程，变原来的部门“单兵作战”甚至“推诿扯皮”为“多维发力”“密切配合”。三是规范职能运行监管。制定涵盖37个部门、244项任务的《入驻区社会治理服务中心部门职责任务清单》和《入驻部门职责履行情况监管评价办法》，通过“部门自评—部门间互评—社会治理服务中心评价—察访核验”4个步骤，对参与社会治理的部门单位进行精细化考核，进一步规范职能运行监管工作。

在为民服务实效上下功夫，提升基层治理工作“温度”。紧扣“模式化”管理、“行政化”引导、“市场化”运营、“数字化”支撑，力求基层治理常态长效，全力打造“三融三通”工作体系。一是融合部门最大化。坚持应进全进区社会治理服务中心，矛盾纠纷集中的行业领域常驻、矛盾纠纷较少的行业领域轮驻、涉事部门随叫随驻，信访、住建、房管等51个部门入驻办公。二是融合机制最优化。创新“协商—调解—仲裁—速裁”四联化解法，建立吹哨报到、监测预警等12项制度，确保调解中心高效运转。三是融合效能最佳化。针对基层治理重点领域，建立物业、民政等8个重点行业调解组织，筛选16名行业专家、21名律师、80名金牌调解员组成区级专家库，成立“三姐调解室”等7个品牌调解室，提供“点单式”服务，在为民办实事上下功夫，让治理有“温度”，有力提升了基层治理水平和群众幸福指数。

下一步，岱岳区紧紧围绕全区“112275”工作思路，创新推进基层治理体系和治理现代化，探索好中国式现代化的岱岳实践和岱岳路径，创造性地抓好工作落实，努力构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，誓争第一、事争一流，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，奋力谱写“强、富、美、优”新岱岳现代化建设新篇章。（大众报业·大众日报客户端记者 刘涛 报道）

责任编辑： 王洪涛    

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