2月3日，中能建合路（东平）建设发展有限公司委托代理人到东平县行政审批服务局市场准入窗口办理企业设立登记业务，工作人员全程帮助企业填写信息、提交业务。由于公司涉及五个法人股东，分布在全国各地，且包括董事、监事在内需要16个人签名，到场签名难度大，邮寄签名时间长，通过全程电子化完成企业设立登记是最方便快捷的，但部分人员对签名软件不会操作。

了解这一情况后，工作人员与需要签名的人员一对一通过视频方式，手把手指导进行电子签名和电子签章，终于在当天晚上8点多完成所有人员签名，委托代理人接过营业执照后，激动地说：“你们的服务真是热情周到高效，在东平投资真是太明智的选择了！”

东平县行政审批服务局以打造企业群众满意的政务服务环境为目标，以不见面服务为突破口，坚定不移地推进改革创新工作，全面提升服务效能。

从最多跑一次到不见面审批，让企业感受东平速度

在企业登记领域，大力推行“1545”服务模式，企业设立登记与公章刻制、发票申领、医保登记、社保登记、公积金登记1个环节并联办理，推行“一窗办、一网办、就近办、自助办、掌上办”5种方式，实现4小时办结常态化，提供“零收费、零材料、零见面、全域开办、发放惠企政策包”5项服务，通过政务服务网、自助终端、移动终端，精准有效推广不见面审批，千方百计拆除影响企业发展活力的“门槛”。

同时，聚焦企业从初创、经营到注销的全生命周期，进行“全链条”服务优化，将注销登记公告时间已由原45个自然日压缩为20个自然日，推进网办全流程简易注销，企业不再交回营业执照正副本，构建了更加快捷高效的良性退出机制，打造不见面服务东平样板。

今年第一季度，全县新增企业614户，同比增长67.76%，新设立企业全程电子化登记率达到99.19%，市场主体活力不断增强。

从纸质证照到电子许可，让市场主体拥有更多获得感

从事食品经营的何女士在工作人员指导下，成功在手机上获得了电子食品经营许可证，何女士感慨万分：“这下可好了，以后出门办业务再也不用拿着纸质的证了，拿着手机就行了，还可以随时在网上打印，不怕忘带也不怕丢，可方便了！”

电子食品经营许可证具有永久保存、不怕丢失、随时查询、实时显示的特点，并且与纸质食品经营许可证具有同等法律效力和行政效力。食品经营单位可自行登录“山东省食品药品企业行政许可服务平台”查询、打印、使用，彻底打通了便民服务“最后一公里”。截止目前，共推广电子食品经营许可证136套。

从属地办到跨域办，让东平创业人拥有更多的归属感

3月16日，在长清区政务服务大厅，山东金煦诚机械设备有限公司负责人顺利办理了住所地址为东平的营业执照。这是东平县发出的首张跨市域办理的营业执照。

通过长清、东平两地行政审批服务局工作人员通力合作、相互接力，长清区工作人员帮助其在网上使用“一窗通”系统完成了企业开办的申请事宜，东平工作人员及时预审、受理、审核、打印执照、刻制公章、免费邮寄，打破属地限制，彻底解决企业群众办事往返跑、耗时多、成本高的问题，最大限度降低办事成本，实现营业执照的“跨域通办”。

从窗口办理到上门服务，为市场主体高质量发展助力

东平县梯门镇石河王村有做绿豆粉皮的传统，而且很有名气，原来是简单的家庭小作坊加工，工艺落后、规模小、产量低，省委选派的第一书记积极扩大规模、提升档次，准备开办粉皮生产加工企业,但不知道食品生产许可证具体需要什么手续，厂房、设备如何布局，东平县行政审批服务局主动靠前服务，第一时间组织专业人员上门指导服务，就办理流程、受理条件、申请材料、注意事项等进行现场讲解，一一解答企业提出的问题，企业对其热情周到服务非常满意。

从属地办到济泰一体化，为市场主体办事“就近跑一次”

5月20日，济南智涵商贸有限公司的张文超在东平县行政审批服务局领取到了住所地址为平阴的营业执照，成为“济泰一体化”举措的首位受益人。“最近一直想去平阴办个营业执照，因为忙没来得及去，今天正好在这边等朋友办业务，寻思问问具体流程，没想到才一会的功夫，营业执照都出来的，我也不用往平阴跑了，真是太方便了，听说我还是第一个享受政策的，真是太幸运了。”

张先生从事销售业务，一直想在平阴办理营业执照，但苦于没有时间，实施济泰行政审批服务一体化以后，张先生陪朋友办业务的间隙，在东平县行政审批服务局提交了申请，前后用了不到2个小时，便在拿到了住所地址为平阴的营业执照，免去了在东平平阴间来回奔波，节省了时间，享受到政务服务改革的便利，拥有了更多的获得感。

为推进政务服务“全省通办”和“济泰一体化”高质量发展，东平县、平阴县行政审批服务局主动出击，签署了《济泰行政审批服务一体化工作备忘录》，围绕商事登记、社会事务许可等审批许可事项、工作流程、帮代办服务、工作会商等内容，形成事项授权委托、证照互认互发、印章互换互用、资源共建共享工作模式，实现异地申请、集中审核、即发证照，打破地域阻隔和部门壁垒，实现跨区域办事“就近跑一次”。

近年来，东平县行政审批服务局以“店小二”理念推进导办帮办代办服务常态化，将窗口“坐等”审批变“主动”上门服务，用高效审批模式为企业提供“更精准、更贴心、更专业”的服务，切实解决了企业群众实际问题，不断提高企业和群众满意度。（大众报业·大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 夏蕊 报道）

责任编辑： 李强    

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