今年年初，威海召开了市第十六次党代会，提出一个鲜明的奋斗目标，就是打造共同富裕先行区，提出这个目标主要有三个方面考虑：

首先，中央和省委、省政府有部署。

其次，威海有基础。威海经济总量比较适中，人均收入水平较高，区域、城乡之间相对均衡，发展空间较大。一是从发展指标看，2021年，全市人均生产总值11.9万元，比全省平均水平高45.5%。省第十二次党代会提出，五年后全省人均生产总值11万元，威海去年已经完成全省未来五年的目标。二是从均衡指标看，共同富裕首先要解决均衡的问题。威海常住人口城镇化率71.4%，2021年城乡居民人均可支配收入的倍差为2.11，全省是2.26；区市之间人均可支配收入最高最低倍差为1.55，全省是1.89，均优于全省平均水平。三是从民生指标看，教育、医疗、养老等公共服务体系完善，人均期望寿命达到81.56岁，百岁以上老人万人比是全省两倍、全国三倍，两年入选“中国最具幸福感城市”。四是从绿色指标看，环境空气质量连续六年达到国家二级标准，实现国家级生态文明示范区市域全覆盖。五是从治理指标看，网格化管理全覆盖，综合信用指数在全国地级市中稳居前列，是全国首批市域社会治理现代化试点市。六是从文明指标看，志愿服务蔚然成风，实现了全国文明城市“全域一片红”，信用体系建设全国领先。这些都是我们打造共同富裕先行区的基础。

第三，人民群众有需要。共同富裕是人民群众的期盼，也是党委政府的奋斗目标。当前，威海的城乡、区域发展还存在个别领域的差距和不均衡，广大群众也期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务，这些都是需要通过共同富裕去解决。

基于这些考虑，威海提出“打造共同富裕先行区”，这不仅仅是一个口号。威海研究出台了《威海市打造共同富裕先行区实施方案（2022—2025年）》，从6个方面确定了42项具体指标，提出26项具体举措，推动群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富。通过探索、实践、努力，在共同富裕道路上贡献威海智慧和力量。具体讲：

让城乡区域发展更协调。坚持全域一体，对产业空间、居住空间、基础设施和公共服务进行统筹布局。坚持城乡融合，推进基本公共服务在城乡标准统一、制度并轨，全力打造乡村振兴样板片区，提升农村生产生活水平。大力发展特色主导产业，畅通城乡经济循环，提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础。

让收入分配更合理。全力打造就业友好型城市，鼓励勤劳创新致富，进一步壮大高技能人才队伍，推动重点人群迈向中等收入群体，提高低收入群体收入，完善差别化收入分配政策体系，探索以信用奖励、社会荣誉等为基础的三次分配制度，推动形成人人享有的合理分配格局。

让公共服务更优质。以打造全龄友好型城市为抓手，以群众的多层次需求为导向，将包容互助和柔性关爱理念渗透到城市规划、建设、管理的各个环节，充分满足市民从出生，到成长、教育、工作、养老等不同阶段的物质和精神需求，构建覆盖全人群、全生命周期的高质量公共服务体系。

让文明底色更靓丽。共同富裕既要富“口袋”，也要富“脑袋”。我们将深入实施“精致城市·文明市民”培育行动，推进志愿服务常态化、制度化，加快推进城市书房、乡村书房等文化设施建设，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，争创全国文明典范城市。

让生态环境更美丽。威海有良好的自然环境，我们将继续践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续打好污染防治攻坚战，巩固生态环境优势。

让社会治理更高效。进一步深化“六治一网”社会治理模式，提升基层治理能力，争创首批全国市域社会治理现代化试点合格市。统筹发展和安全，坚决守住安全底线，高水平建设平安威海。

（大众报业·大众日报客户端记者 彭辉 郑莉 陶相银 通讯员 李忠蕾 张丹 报道）

责任编辑： 彭辉    

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