近年来，威海荣成市落实最严格的生态保护制度，按照河湖湾“一体化管理”的思路，创新实施河湖湾“三长合一”管理模式，构建从湖泊到河流再到海湾“链条式”管理网络体系，实现了全市水生态环境的全域治理，被评为首批国家生态文明建设示范市，全面叫响了“自由呼吸、自在荣成”城市品牌。

在体制创新上求实，构建一套行之有效的工作机制

荣成拥有101条河流、168座湖泊、10处海湾，为解决“九龙治水”问题，搭建了“一个专职机构、一支专业队伍、一套管理系统”。

一个专职机构，就是成立了生态文明建设协调中心，实现统一管控。结合机构改革，组建生态文明建设协调中心，统筹推进河长制、湖长制、湾长制相关工作。在镇街设立专职办公室，把全市水系责任人落实到32名市级、205名镇街、691名村企干部，建立了调度、考核、约谈等机制。

一支专业队伍，就是建立了河湖湾管护队伍，实现常态管控。将功能相似的河管员、湾管员和环境监督网格员等三类队伍进行整合，通过政府购买服务，统一业务培训和管理考核，配备河湖湾管员325名、专职督查员53名，实现全市每条河流、每座湖泊、每处海湾都落实专人管护，工作效率大幅提升。

一套管理系统，就是搭建了河湖湾智慧监管平台，实现智慧管控。投资600多万元，开发了河湖湾长信息化平台，共享公安、海洋渔业、生态环境等行业视频监控资源及监测数据，对重点河湖湾和排污企业24小时动态监控，实行发现处置问题六步闭环管理，最终平台自动形成工作评价，评价结果与河湖湾长的考核挂钩，与河湖湾管员的工资挂钩。

在攻坚治理上求实，解决了一大批水生态重点难点问题

为解决水生态重点难点问题，荣成重点实施了三项工程：一是企业排污源头治理工程。坚持“治污要治本、治本先清源”，对鱼粉、石材、特种养殖等14个行业逐个整治提升，杜绝了污水直排的问题。推行“污染治理设施第三方运营”，投资3000多万元安装在线监测系统，24小时不间断管控。二是全域污水处理能力提升工程。在城镇，投资3个多亿新扩建7处污水处理厂，城区和城镇污水集中处理率分别达到100%、97.2%。在农村，推行改厕和污水一体化处理，投资15亿元改厕12.9万户，建设500多个户型处理器，被评为全国农村生活污水治理示范县、全省农村无害化卫生厕所全覆盖县，农村环境整治成效获国务院大督查通报表扬。三是河湖湾系统生态修复工程。投资24亿元，实施了凤凰湖等湿地修复，西王门河等170条河段整治，桑沟湾等20个岸线修复项目，全市自然岸线保有率达到60%，推动水生态环境质量持续改善。

在共建共享上求实，提升了群众幸福感和城市美誉度

生活环境更加宜居。对整出来的生态空间进行高水平规划，投资10个多亿，实施了樱花湖、绿轴公园等民心工程，打造成为市民的会客厅。每年拿出2000多万元用于河道治理，实施了“绿满荣成”工程，打造“记得住乡愁”的美丽乡村。全域旅游更具活力。良好的生态环境，不仅让游客慕名而来，还吸引了上万只大天鹅来荣成安家，成为全国最大的大天鹅越冬栖息地。依托得天独厚的生态环境，连续举办了大天鹅国际文化艺术月，以及马拉松、无人机、自行车、帆船等国际赛事，带动全域旅游全面升温。生态保护理念深入人心。建设了大天鹅科普馆、新能源科技馆、青少年宫等环保科普基地，在中小学开设了环保教育课，将每月20日定为“环保公众开放日”，全社会的生态保护意识更加自觉。

（大众报业·大众日报客户端记者 郑莉 通讯员 闫春海 报道）

责任编辑： 籍雅文    

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