青岛西海岸报/西海岸新闻网记者 刘腾

突破发展海洋经济，建设海洋强国战略新支点。工委(区委)一届十一次全体会议进一步明确了西海岸新区海洋产业未来发展方向。

全域位于西海岸新区的青岛自贸片区自成立以来，就按照中国(山东)自由贸易试验区总体方案要求，深耕现代海洋等五大产业，抢占海洋经济发展制高点，在扩大对外开放、加快高质量发展中不断深化投资和贸易便利化，着力营造办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业的营商环境，以制度创新、开放发展激发新活力。

逐梦海洋

摸清海洋经济家底

细观青岛自贸片区海洋经济产业，主要包含海洋交通运输业、涉海批发零售、涉海设备研发制造、海洋药物生物制品等。但在成立之初，片区就面临着一大难题：在数万家市场主体中，究竟哪些企业开展的具体业务应该归属于海洋经济范畴，核心产业和相关产业与海洋的相关度有多少，海洋经济优势产业面上的特征、点上的优势如何定性、定量地考量，下一步深度发展、开拓发展的方向如何确定。

为此，今年青岛自贸片区全国首创海洋经济统计核算新模式，以片区3万多家企业和其他法人单位为调查研究对象，采取多种方式，筛选建立涉海单位名录库，设计形成海洋经济统计调查制度、海洋生产总值核算制度，可持续开展调查监测，尝试测算了片区2018-2020年海洋增加值及其构成。

通过研究海洋产业与国民经济分类对应关系，参考地区生产总值核算方法，青岛自贸片区按照不同海洋产业的投入产出特点，明确核算路径和范围，采取剥离系数法为主、增加值率法和增速推算法相结合的综合核算和评估方法，将港口货物周转量、海洋旅客周转量、批发零售销售额、住宿餐饮营业额等54个基础指标纳入片区海洋经济核算体系，增强了海洋经济核算结果与关联产业实物量指标变动的关联性，使得核算体系能够深刻把握片区海洋经济运行表征，填补国内功能区层面海洋经济统计核算制度空白。

此举优化了涉海单位的认定模式，提高了涉海单位认定的准确性、科学性及完整性，全面系统地摸清了青岛自贸片区海洋经济家底，为现代海洋产业发展奠定了坚实基础。

向海开放

与日韩全方位合作

发展好现代海洋产业，向海开放是“牛鼻子”。

从一组数据看，今年1-10月份，青岛自贸片区实现实际利用外资增速66.5%;货物进出口总额增速71%。值得一提的是，外贸保持较快速度增长，从季度数据看，今年一季度、二季度、三季度进出口总值增速分别为45%、59.3%、66.5%，成绩喜人。

青岛自贸片区一直重视与日韩的全方位合作，不断深入拓展与日韩多领域经贸合作空间。打造“一心一港一城”的中日韩消费专区，目前“跨境电商消费体验中心”已开门纳客，汇集了化妆品、保健品、母婴用品、酒水生鲜、日用品等日韩潮流单品和全球优选品牌，打造“线上线下融合新零售”模式。20万平方米的“服贸港”部分单体完工，1000万平方米的“商务城”正在推进规划方案编制工作。

同时，青岛自贸片区还开通了中日韩快速通关绿色通道。为日韩相关冰鲜水产品提供货物一站式直通服务。进境冰鲜水产品实现检疫审批全程电子化，货物到港后做到“即审即放、即查即放”。建设青岛日本、德国“国际客厅”，吸引百余家国外官方机构、商协会入驻，为海内外企业和机构开展双向交流合作搭建平台。

下一步，青岛自贸片区将深入实施18项海洋领域试点任务，用好中日(青岛)地方发展合作示范区等平台，导入优质涉海项目和高端人才资源，打造海洋经济创新发展高地。

制度创新

持续优化营商环境

国家赋予自贸试验区的责任是“苗圃”和“试验田”。在青岛自贸片区，一批可复制可推广的制度创新成果持续推出，加快营造办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业的营商环境。

青岛自贸片区推出的“自贸全链帮”品牌，为企业提供注册前选址、企业开办、工程建设、人才引进、社会保障、财税金融等全生命周期的免费服务。无需企业法人到场，线上提交材料，少走注册弯路，省心省力又省钱。

“我为群众办实事”实践活动也在青岛自贸片区不断走深走实。今年，片区创新成立了企业家督导委员会和片区督察委员会，建立优化营商环境“三位一体”督察工作机制，全员监督促进营商环境提升，进一步提升青岛自贸片区营商、安商、稳商发展环境。

为加强青岛自贸片区存量空间优化，促进城市开发建设提质增效，青岛自贸片区启动了闯创驿·科创园更新改造工作。据悉，闯创驿·科创园通过整合闲置资产，联动创新创业产业资源，筛选优质的初创公司，制定标准化的运营体系，搭建创新创业服务平台，孵化年轻创业者。通过提升园区功能和品质，创建主体多元、产业集聚，集孵化办公、文化展示、培训实训、休闲配套等功能为一体的创业驿站——“青年创业孵化基地”。

此外，青岛自贸片区还将继续筹办中德工业大学，采用政产学研融合模式组建混合所有制中外合作办学机构。区别于传统意义上的新建大学，这里未来将成为整合中外高校优质教育资源、强强融合而形成的国际教育科研合作平台。

责任编辑： 徐丽    

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