7月30日，山东省特色产业集群发展推进会暨山东省普惠中小企业公共服务中心成立大会在济南召开，发布2021年度25家山东省特色产业集群名单。

党的十九大报告中指出，“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”。对整合生产要素、加快科技创新、提升产业链条、促进经济发展、融入新发展格局等来说，特色产业集群都是能带活全局的关键一招。山东省委、省政府高度重视产业集群发展，特色产业集群，一直是山东的政策“集聚地”。

山东首先有培育特色产业集群的良好产业基础和产业生态保障：工业门类齐全、结构完备，拥有全部41个工业大类、207个工业中类中的197个、666个工业小类中的526个，100多种重点产品产量居全国前三位。省新旧动能转换重大工程实施以来，全省16市以集约化集群化发展作为提升产业综合实力和竞争力的重要手段，因地制宜研究制定支持本地特色产业集群发展的工作措施，有力推动了特色产业的高质量发展。

发展特色产业集群，不仅是新旧动能转换的必然要求，也是构建现代产业体系的有效形式。2020年底的山东省委经济工作会议提出，突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省。德国制造是全球最具竞争力的制造业之一，而其制造业成功的关键，就在于培育了大量高水平的产业集群。

以德国的汽车产业集群为例，包括斯图加特市区、伊姆斯·莫、葛平根、路德维希堡以及周边曼海姆、卡尔斯鲁厄等地区，聚集了2000多家汽车相关企业、超过20家与汽车产业相关的高校院所及研发机构，该地区汽车产业从业人数占全国总人口的1/7，汽车产值占全球的5%。德国培育特色产业集群，有着“赛马机制”、组建中立高效的促进机构、促进集群间合作发展等“高招”。近年来，山东也在按照“紧盯前沿、沿链谋划，龙头牵引、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，建设全国战略性新兴产业集群集聚区，加快打造先进制造业强省。

做强民营经济，特色产业集群培育也是不可或缺的途径。截至今年6月，我省民营经济市场主体发展到1236.9万户，中小企业达到385万户，数量呈现快速增长势头。产业集群内丰富的人才、技术、市场、资金等要素资源和紧密的上下游协作配套能力，能为民营经济中小企业创新创业提供最适宜的环境，帮企业更快更好成长壮大。可以说，产业集群是中小企业成长的沃土，影响着中小企业的增长后劲，而中小企业的技术水平也决定着产业集群的竞争实力。会上，山东成立普惠中小企业公共服务中心，创新探索特色产业集群服务行活动，以此撬动市场化的专业服务机构帮助中小企业解决能力上的不足，推动中小企业聚焦核心技术环节在补链强链中发挥作用，与集群核心企业更好地实现融通发展。

目前，山东两批共35家省级特色产业集群已显示出支撑全省经济发展的强大力量：共集聚企业3.86万家，实现主营业务收入5708.25亿元，税收682.14亿元，带动社会就业127.64万人。而整个“十四五”期间，山东还将打造100家左右省级特色产业集群。

（大众日报客户端记者 付玉婷 报道 策划：齐淮东）

责任编辑： 李欣苁     签审： 刘芝杰

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