济南市商河县许商街道豪门社区充分发挥“大党委”的引领作用，以网格化管理为有力抓手，以拓展城市基层党建治理新领域，提升社区服务档次为着力点，探索创新“1+8+X”党建工作机制,围绕“红色领航”“红色驿站”“红色商圈”“红色客厅”“红色学堂”“红色家园”“红色议事”“红色物业”“红色党校”“红色网格”，打造“红映豪门，枝叶关情”党建品牌,不断提升城市基层治理水平。

深化“红色领航”，激发基层治理新活力

豪门社区与辖区各级党政机关、企事业单位，以及其他领域党组织共同成立社区共建共治联合党委，整合利用区域内各种资源，推动社区党建从“封闭运行、单打独斗、自我服务”到“开放运行、整体作战、共同服务”转变，构建“区域统筹、条块协同、资源共享、优势互补、共驻共建”的新格局。由社区党组织书记担任“联合党委”书记，辖区单位党组织负责人担任“联合党委”委员，社区与辖区各单位签订目标责任书，落实“五联五共”机制，推动街道社区和驻区单位党组织有机联结，推行“四单制”闭环管理模式，即居民或联合党委成员单位点单、社区党组织派单、联合党委成员单位或党员接单、组织晒单，精准实现供需对接，同时建立“协调议事、共驻共建、考核评价、经费保障”四项机制，实现“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”，确保社区共建共治联合党委实体化、规范化运行。

“五联五共”机制：一是组织联建，党员共管。根据网格、小区、楼宇划分和党员分布情况设置党支部、党小组，将直管党员、在职党员、流动党员全部纳入其中。二是设施联用，资源共享。社区大党委组织成员单位研究协商，确定社区内共享资源，组织签订共享协议书，建立健全管理机制，落实好共享资源挂牌、使用申请等运行办法。三是活动联谊，文明共创。社区大党委牵头，明确社区党支部、驻区单位、辖区居民在本辖区内的文明共创职责任务要求。落实机关事业单位包联小区制度、网格区域联创制度，经常性开展环境卫生整治、公共设施管护、文明宣传教育以及各类文体活动。四是服务联抓，难题共解。通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷、设置意见箱等方式，及时掌握各类组织及党员群众等存在的问题诉求，制定服务项目清单，开展项目领办活动。五是公益联办，治安共防。开展敬老助学、法律咨询、医疗健康、爱心捐助等公益项目进社区行动，不断完善区域化群防群治的治安防范体系，组织社区党员群众成立义务巡逻队，实现社区安全服务集中运作。

实施“红色工程”，构建基层治理大格局

豪门社区将“党建红”渗透到社区治理方方面面，深化“红色聚力”，逐步提升居民自治意识，逐步破解城市基层党建和基层治理中的重点难点，推动辖区居民共驻共建共治共享，不断增强辖区人民群众的获得感、满意度和幸福感。

一是红色驿站，架设党群之间“连心桥”。豪门社区秉持“党建引领、汇聚力量、服务社会”的理念，打造了集党建宣传、关爱一线、便民服务、文明引导为一体的“红色驿站”，为社区量身定做党建活动场所。驿站内设立红色书吧，为党员群众提供“精神食仓”；设置便民理发店，免费为70岁以上老人提供理发服务；设置办公区、阅览区、就餐休息区、配套公厕等功能区，配备微波炉、冰箱、桌椅、储物柜等设施，就近解决环卫工人、警务工作人员等城市服务管理者休息难、饮水难等问题。鼓励引导辖区党员干部在红色驿站开展志愿服务，组织“小区读书分享会”“义诊进小区”“周末手工班”等系列活动丰富居民生活，营造“夏有清凉、冬有温暖”的爱心环境，并同步向广大市民提供便民茶水、医药急救箱、工具箱等多项服务。

二是红色商圈，助力经济发展“加速带”。豪门社区作为商河县新的“经济圈”，着力打造“红色商圈”。组织社区党员走进商圈，邀请商圈党员走入社区，不断壮大党员队伍，同时加强学习教育，帮助商户做大做强做优，从而调动商户们参与社区建设的热情，利用社区内商户资源、优势，为社区提供更多便民服务，实现社区党建与商圈党建双向延伸、双向提升。同时，社区设立就业服务点，与商圈加强交流，充分吸纳社区无业群众就业，不断发展壮大社区集体经济，打造共驻共建社区。开展“三亮一评”活动（“三亮”即亮身份、亮承诺、亮服务，“一评”即“共驻共建示范户”评选），打造“红色服务”一条巷。在巷内经商的党员商户结合各自商铺经营理念、服务对象，提升服务质量、促进发展，充分发挥党员先锋模范作用，以党建为统领、以红色为根基、以商圈为依托，让“红”“商”两大特色凸显，营造良好诚信经营氛围，为居民提供更优质的服务。

三是红色客厅，筑牢先锋堡垒“主阵地”。豪门社区将红色客厅作为社区开展各类党建活动主要阵地之一。用于各类讲座、访谈、座谈交流活动、重要会议的组织开展，观摩、考察学习人员的接待，突出政治功能、文化功能、服务功能、融合功能，“红色会客厅”在凝聚党群力量、服务社会发展中发挥着越来越重要的作用，阵地引领地位不断彰显。同时，红色客厅以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题，以老人和困难群众需求为导向，提供生活、身体、精神帮扶和救助，创新开展一系列“爱心鸭”“健康鸭”和“文化鸭”等特色模块活动，组建一批“健康服务”“物业小管家”“主题文化活动”“社区事务管理”等特色队伍，通过宣传组织，资源整合，形成社区、驻地单位、志愿者、帮扶对象为一体的多层次、多形式、广覆盖的公益帮扶平台。

四是红色学堂，传好红色基因“接力棒”。豪门社区将为党员群众搭建学习与交流的平台为目标建设建成共享式红色学堂，环境安静舒适，学习氛围浓厚，在这里，党员干部通过讲述红色故事，阅读红色书籍、观看红色影片等形式，让参与者了解党的光辉历史，不忘初心、牢记使命，从而进一步增强党员干部群众对党的情感认同，凝聚奋斗共识，在比学赶超中共建共享，一起学习，共同成长。同时，定期举办党史宣传等活动，吸收优秀党员大学生、社区志愿者作为新鲜“血液”活跃在基层第一线，宣传党的政策。

五是红色家园，扩大团结民主“朋友圈”。豪门社区将红色家园作为社区群众的日常活动室。它是社区老年干部群众的日常活动室，他们相聚在这里进行书法、象棋、乐器演奏等形式多样的娱乐活动，享受专业的社区日间关怀照料服务；妇联组织走进这里，义务开展各类亲子活动，为家长解答少年儿童在学习、身心成长过程中遇到的诸多问题，进行相关心理疏导，通过为社区流动儿童提供课外游戏活动、安全卫生教育和社会心理支持等服务助力流动儿童身心健康发展；党建工作指导员在这里为社会组织在项目运作、日常管理、人员培训等方面提供“陪伴式”帮扶指导，以管家式服务助推社会组织健康发展。未来，红色家园在敬老养老、促进健康和谐的家庭亲子关系建设、促成各类社会组织的孵化发展等方面也将发挥更加重要的作用。

六是红色议事,画好共商共治“同心圆”。民主协商在社区，矛盾化解在基层。豪门社区以党建为引领，以民情为社区服务的出发点，加强“红色联盟”建设，设立由党员组成的“党员调解队”、居民群众组成的“和事佬调解队”、专家组成的“心心相引心理咨询室”等社团组织，开展“善邻·协商工作推进会”“周二现场会”“善邻节”等社区活动，实施“一来一去”协商工作法，邀请居民来，到小区、居民家中去，了解群众意见、需求，及时解决群众矛盾，充当群众事务的代办员、社情民意的联络员、矛盾纠纷的调解员，在密切党群关系中积极充当枢纽和桥梁，做群众的贴心人，推动社区红色议事，社区协商治理服务能力不断提升。

七是红色物业，点燃基层治理“新引擎”。豪门社区和蓝盾物业党支部采取“物业公司党支部+社区党支部”的党建联盟模式，建立社区居委会、小区物业管理企业、物业管理委员会“三方联动”机制，每月召开多方联席会议，为居民解难事、办实事、做好事，实现了对居民服务零距离、矛盾化解零积存、依法治理零偏差的工作目标，同时整合资源、搭建平台、创新载体、健全机制，全面增强社区服务功能，提升居民幸福指数，紧密整合社区内部、外部各类资源，积极发挥组织共建、资源共享、事务共商、难题共解、发展共促的作用，形成共商、共建、共管的良好局面。

八是红色党校，搭建党员教育“高速路”。豪门社区党群服务中心“红色党校”推出系列立体党课菜单，该菜单分专题党课、情景党课、音乐党课、体验党课四大类，深化党员教育，挖掘新的出发点和落脚点。同时整合县委党校老师、“我来讲党课”宣讲团讲师等资源，形成党校教师为主、宣讲团讲师为辅的师资格局。同时，探索党员积分管理“3633模式”，即三个细致做到底数清、分类清、管理清，“直管”社区党员、“共管”离退休党员、“接管”退役军人党员、“跟管”流动党员、“帮管”创业党员和“活管”年老体弱党员六种模式使党员管理更“细”，地点、内容、形式三个创新使党员学习“活”，智慧、力量、资源三个凝聚使党员发挥作用更“好”。

组建“红色网格”，谱写基层治理新篇章

豪门社区把党的领导延伸到“网”、落实到“格”。以居民小区为基本单元，优化整合各部门原有网格设置，推出“红色网格”，成立小区党组织3个、网格党支部15个，楼院党小组36个，实现“网格延伸到哪里，党的组织就覆盖到哪里”，引导380余名在职党员进网格，分级分格明确网格党建“责任田”。坚持分“格”不分家，依托“社区党委—小区党组织—网格党支部—楼院党小组”四级组织体系，着力加强各网格沟通互联，实现信息互动、资源共享、事务共商。全面推行“三长四员”，通过自愿报名、党组织推荐选聘楼栋长、单元长、监督员等36名，在职党员、物业公司人员和辖区片警等为兼职网格员，共同当好政策“宣讲员”、民情“调查员、矛盾“调解员”、事务“监督员”，使基层治理工作真正做到延伸到楼栋、深入到家庭、扎根进人心。把社区“红色议事厅”和“红色驿站”作为“根据地”，建立小区党组织、网格党支部、物业公司和“社会组织＋利益相关方”的“4＋N”协商议事机制，通过恳谈会、议事会、听证会及微信群内商议等形式，积极发动党员居民群众，依法依规参与民主协商治理。上半年，通过社区牵头、多方参与共同协商解决了物业管理、管网维修等问题80余件，真正实现让居民自己的事、自己做主解决。

责任编辑： 张誉耀    

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