“多亏村里有了这套系统，真是方便了群众。”近日，费县马庄镇富民新村村民陈庆和通过“智能公章系统”，不到5分钟就完成了企业用电换户的申请。这是费县推行“数字村务”乡村“智治”模式，推进乡村治理、提升服务品质的一个缩影。

针对农村群众办事跑腿多、村级干部处理业务进门多、村级事务办理留痕少、村级民主监督途径少的“两多两少”问题，费县把乡村治理体系和治理能力现代化的要求下沉到农村基层，搭建以农村党务、村务、财务、便民为基础的费县“村情通”监管服务平台，探索以村民用章一次办好、村级事务一网通办、村务村情一码知晓为主要内容的“数字村务”乡村“智治”新模式，实现“数据多跑腿、群众少跑腿、服务零距离，办事零接触”，有效提升了全县乡村治理能力精细化、智能化水平。

推行村级公章智能化管理，实现群众用章“一次办好”。县政府出台智能印章管理使用办法，明确用章管理、使用范围；明确专人管理，具体负责用章事务分类、审核和提报工作；完善镇村便民服务大厅（中心）建设，开设村级“智能公章”使用窗口，村“两委”干部和村级代办员轮值坐班值守。推行村级智能公章线上办理，每个行政村配备一台智能公章机，群众将社会事务用章事项通过手机扫描上传至平台，系统自动推送给村级用章管理人进行线上审核，审批后系统自动盖章并留痕存档，实现群众实时用章“一次办好”，有效提升了村级事务科学化、规范化管理水平。目前共梳理出17类68项可办事项，实施村级智能公章以来，全县各村居累计为群众“一次办好”累计用章5.3万件，咨询协办1.5万件，直接为群众节约交通、误工等费用约1060万元。

推行村级重大事项在线审批，实现村务审批“一网通办”。县级统一出台《费县农村集体资金资产资源管理办法》《费县农村集体“三资”管理责任追究办法》《关于加强村级集体工程建设项目管理的指导意见》，将村级重大事项、村级经济事务、公共资源交易等事项纳入平台审批管理，依托费县村情通一网通办监管服务平台，打破原有村级到乡镇逐部门审核、相关领导逐级审批模式，全面推行村级经济事务“一网通办”，采取分级授权、逐级审批的形式，通过线上平台将审批事项按照权限推送到相应部门和分管领导，按照线上流程审核批准。审核资料线上自动归集，村级业务实时办理、部门联动审批、过程全程留痕，实现村务审批“一网通办”，提升了村级自治能力和智治水平。“有了村级公章智能化管理和村级重大事项在线审批，一些繁琐的申请事项，就在网上审批，既方便了群众，又提高了办事效率。”马庄镇富民新村党支部书记、村委会主任朱文存告诉记者。

推行村级事务“码上公开”，实现村务村情“一码通晓”。在充分利用村务公开栏、村情发布会等传统信息公开形式的基础上，应用互联网技术，探索“码上公开”形式，依托费县村情通一网通办监管服务平台，每个村居生成一个“村情通”二维码，群众通过手机扫描即可实时查看村级“三务”公开和“小微权力”清单内容。同时，费县出台全面推行小微权力清单制度的实施办法，引导农村基层干部明晰权责、规范履职，县委组织部、县民政局、县农业农村局联合下发进一步做好村级“三务”公开的通知，明确公开范围，公开内容和程序，使村级“三务”公开工作制度化、规范化。目前，已在全县探索推行村级事务“码上公开”，通过“线上线下”同步公开，充分拓展群众参与路径，对村级事务进行实时监督，形成“人人知晓流程、个个监督权力”的局面。

截至目前，费县12个乡镇全部建立农村便民服务中心，村级配备智能公章机，村情通“码上公开”二维码和村级经济事务线上审批已实现村级全覆盖。

“数字村务”乡村“智治”模式的推行，从源头上规范了农村村务管理，较好地解决了事情“哪里办”“谁来办”的问题，畅通了基层政府与农民群众之间的“连心桥”，真正做到了让群众少跑腿、服务更贴心，为实现乡村治理现代化探索了新路径，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

责任编辑： 杜辉升    

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