□丁兆霞

“想申请一家三新经济发展服务有限公司，但在山东政务服务网上办理时，发现名称数据库中，国民经济行业分类里没有‘经济发展服务’这一表述，无法完成核名。”抱着试一试的心态，4月14日下午，山东杰出人力资源集团副总经理刘国伟向日照市东港区行政审批服务局求助。

东港区政务服务大厅立即对该诉求启动了“应急”办理程序，通过逐级汇报，向上级主管部门提出了在数据库中添加名称表述的申请。第二天一早，“山东三新经济发展服务有限公司”成功核名，刘国伟拿到了营业执照。

“他们如果跟我说，‘对不起，数据库里没有这个表述，办不了’，一点问题没有。但人家选择了‘揽事’，积极帮我们想办法促成，就冲这态度，就足够五星好评！”刘国伟很感激。

刘国伟能把事情办成，还要得益于东港区政务服务大厅在一楼服务台设置的那块蓝牌子“办不成事”总受理台。

为何要设这样一块牌子？

“‘办不成事’，指的是办事企业和群众线上或线下提交申请材料后未能实现成功受理、成功审批，或多次来大厅未能解决问题的情况。群众在窗口办理业务过程中遇到这种难办的事，都可以到这个窗口来反映。”东港区行政审批服务局局长王丽娜说：“设立这个窗口的目的，是为了让群众办事不白跑、不扑空、有地找、有人帮，给办不成的事、难办的事开辟一个专门的求解渠道。同时，也帮助服务窗口发现工作中存在的短板与不足。”

“宁可我们千难万难，不能让办事群众为难。‘办不成事’窗口是一个‘兜底窗口’，我们就要敢于做一个‘兜底单位’，把‘办不成的事’当成‘自己的事’。对于可以办理的，一定千方百计帮助群众打通办事‘出口’。对于的确办不成的事，也要给一个说法，一个结果。”王丽娜说。

自今年3月设立“办不成事”窗口，并同步开通线上窗口和“8251027”热线受理渠道后，东港区行政审批服务局每周接到求助事项2-3件。梳理发现，经过这些年的审批流程“瘦身”、审批时限“提速”后，如果材料齐全、合乎流程，大多事项办理不难。“办不成的事”一般集中在两个方面，一是一些新业态发展迅速，而支持新业态发展的政策相对滞后，法律法规政策没有覆盖；二是超出了行政审批服务局的职责范围。

前不久“办不成事”窗口就接到过一家网络公司想办理网站经营许可证（ICP许可证）的咨询电话。该事项不在东港区行政审批服务局权限范围内，多方查询了解后，东港区政务服务大厅工作人员获悉ICP许可证办理由省电信部门管辖，便第一时间与之沟通协调，并将联系电话、地址和所需资料等告知企业，帮助该公司找到了办理渠道。

“难办的事”怎么办成、办好？

据悉，受理窗口和服务热线背后，是一个由综合业务科牵头的“智慧大脑”。“好多问题我们一时答不上来，就查行政审批法律法规，查政策汇编，找业务部门，咨询律师，力求把难题解得有理有据。”东港区行政审批服务局综合业务科范文果说，“对于‘应该办、有政策瓶颈’的个案问题，综合业务科牵头研究，规范程序，特事特办，于4个工作日内解决、答复并销号；对于‘应该办、有政策障碍’的问题，经分管局长同意后，提交党组会研究，于5个工作日内解决、答复并销号。”

为了让群众少遇到“办不成事”，目前，东港区行政审批服务局还专门设置了“办不成事”案例库，对一些反映高频的领域，通过举一反三，制订相应的解决方案，推进流程再造，努力让“办不成的事”转变为“办得成的事”。

责任编辑： 蔡继钗    

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