隆冬季节，天寒地冻，但是山东省德州市夏津县宋楼镇绿色纺织产业园项目现场，一派繁忙的生产建设场面。镇党委书记于洪国介绍，园区进驻了新时、兴时、瑞生、兴隆等棉纺织强企，以智慧化引领、高端化改造、绿色化发展为引擎，推动打造百万纱锭智慧化绿色纺纱产业集群。

去年以来，夏津县一方面提档升级优势产业，另一方面厚植集群发展“新优势”，打造新的经济增长点，努力实现经济发展从“一枝独秀”到“百花齐放”。2022年前三季度，该县地区生产总值同比增长4%，一般公共预算收入同口径增长13.82%，固定资产投资同比增长18.2%，规上工业增加值同比增长8.3%。

聚焦高质量发展，培植三大优势产业

在山东鸿泰鼎新材料科技有限公司，2022年11月份正式运行的5万吨生产线正在加速生产。公司董事长王培荣介绍，这是当前世界上生产能力最大的莱赛尔干法单线生产线。

虽然公司所用的材料为竹、木浆粕，但是其生产的莱赛尔纤维，却是纺织服装“绿色纤维”的发展方向。因此，美好的发展前景，也使得鸿泰鼎成为素来以纺织服装闻名全国的夏津代表企业。

夏津县委书记沙淑红表示，产业兴则县域兴，产业强则县域强，将继续做大做强纺织服装、装备制造、农副产品深加工三大主导产业。围绕三大主导产业，建设了绿色纺织产业园、现代食品加工产业园、高端装备制造产业园，加大基础设施建设力度，实现“生产、生活、生态”相互兼顾，打造产业发展与服务效能的“双提升”。

该县纺织服装产业以华芳集团、仁和纺织、鸿泰鼎新材料为龙头代表，抢抓轻工纺织产业列入新旧动能转换“十强”产业时机，努力打造百亿级纺织产业集群。

农副产品深加工产业以发达面粉、千喜鹤食品为龙头。其中投资10.5亿元的央厨智慧港项目为全市首个省重大预制菜项目。千喜鹤8万吨熟食二期项目即将开工建设，带动20万亩智慧农业拓展区。

装备制造产业以瑞晟信通、浩森泰克、朝阳轴承、中晶电力设备为重点推进产业智能化提升。其中瑞晟信通是我国唯一具有整机柜本体设计、研发、生产能力的企业，是我国唯一同时和阿里巴巴、腾讯、百度、京东和字节跳动开展整机柜JDM合作的公司，是我国唯一具有核电站非安和安全级机柜研发、生产和集成资质的公司。

截至目前，该县三大主导产业产值占到了全县规上工业总产值的91%，产业集聚度明显提高。

优化政务服务，打造一流营商环境

“我们目前获得扶持资金近2000万元，无论是国家、省市平台的支持还是项目，都是由我们县发起的，这是县委、县政府制定扶持政策、强化要素保障等一系列聚焦优化营商环境的具体体现，贴心的政策为企业的发展提供了便利。”朝阳轴承负责人万心海介绍。

万心海并不是个例。据夏津县委副书记、县长赵之达介绍，县里扎实落实惠企政策，一年来办理留抵退税4.77亿元，减免“六税两费”1599万元，缓税政策为企业释放流动性资金6684万元。同时，加强普惠金融支持，“鲁担惠农贷”业务规模全市第一。

除了真金白银的支持，该县开展精准服务，为集群企业精准纾困。他们率先梳理出县级第一批无证明事项清单687项，对33个部门的1440项依申请政务服务事项进行查摆。积极推进“企业全生命周期集成服务”“首席政务服务官”“远程勘验”“县镇同权”“证照分离”等系列改革品牌。

为了服务更精准，该县成立服务专班，县委县政府主要负责同志任组长，县委常委、分管负责同志任副组长，17个职能部门主要负责人为成员，为企业提供兜底式服务，推动各类手续办理加码提速。同时，他们选派机关干部“一对一”服务企业人员，创建了“CGO+帮办代办”机制，畅通企业诉求渠道，及时办理企业提出的各类问题。疫情期间，该县每天接通转办热线达170余件，共协调7020人返厂生产，出具“接车单”7320张。

搭建创新桥梁，提供转型发展新动能

“全县研发经费支出总量达到5亿元以上，增幅20%以上，研发经费投入强度达到2.3%以上，规上企业中有研发投入的企业占比达到60%以上。”夏津县委常委、统战部部长李长顺介绍。

朝阳轴承就是其中一个典型，企业大力破解关键性技术难题，累计研发新产品260多种，取得专利46项，被评为国家级高新技术企业、国家级“专精特新”小巨人企业。

夏津县以实施新型工业化强县三年行动计划为抓手，突出制造业主战场，做大做强做优“3+X”产业体系，从强化企业创新主体地位，实施重点技改项目41个，技改投资同比增长6%。组建了“山东大学—夏津人工智能联合实验室”，申报国家级人才工程5个，省级重点人才工程4个。市级以上科技创新平台达到90家，125家企业与196所“大院大所”建立了合作关系。

夏津县大力实施“人才兴夏”行动，制定出台《夏津县鼓励柔性引才工作的实施意见》，给予重点创业人才和所在企业最高1000万贷款。对能够带来重大经济社会发展效益、对产业发展有重大贡献的顶尖人才及团队，实行“一事一议”，最高给予500万元综合资助。对新培育入选或全职引进的国家级、省级、市级重点产业领军人才，最高按照上级资助资金50%给予奖励，柔性引进高层次人才40余名。

截至目前，夏津县新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，省市级“专精特新”企业15家，规上工业企业19家。27家企业纳入全市规上企业培育库。其中，创新驱动成效显著高新技术企业、科技型中小企业分别增长42%、34%。

（大众报业·大众日报客户端通讯员 董玉龙 记者 张海峰 报道）

责任编辑： 张海峰    

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