德州市德城区二屯镇积极探索“跨村联建”模式，着力提升基层党组织谋发展、抓发展能力，有力推进产业、基础设施、人才、乡村治理等事关乡村振兴的重要领域和关键环节工作提质增效，破解乡村振兴发展“难题”。

组织联建，筑牢“战斗堡垒”。以地缘、人缘、产业等为联结点，组建跨村联盟一个，跨村党组织9个，覆盖全镇7个行政村，构建“镇党委主导抓、共同体负责抓、村支部具体抓”的组织体系，自上而下加强党的领导。对涉及联建的村重大事项，采取“提交议题事项、集中研究协商、上下一体联动”的方式，对区域内的重大事项进行集体研究、集中议事、民主决策，妥善解决基础设施建设、产业发展等跨区域联动问题。通过联席例会、擂台比武等方式，推动联建村党支部优势互补、强弱搭配，共同提升联建村党支部建设水平。

产业联营，激活“源头活水”。把产业发展作为实施“跨村联建”的重要支撑，一体谋划、联动布局。按照“依法依规、分类处理、共享共用”原则，联村党组织分别建立闲置资产台账，盘活闲置老校舍、仓库、厂房、宅基地等集体资产，将“沉睡资源”变为“致富资本”，每年为村集体增收10余万元。围绕金银花特色种植产业，以老渡口村为试验主体，陆续在丰乐屯、馨苑等6个村全面铺开，整合土地100余亩，通过技术联动、品牌联动、市场联动，实现优势互补、资源共享，年产值30余万元，带动周边100余名村民就业，形成了产业“握指成拳”的放大效应。开展党员“双带双富”培养工程，引导党员带头入股、带头经营，带动群众和村集体抱团发展。

队伍联管，打造“振兴尖兵”。聚焦人才队伍在全面推进乡村振兴中的关键作用，着力解决乡村发展中人才缺乏、后继乏人、队伍不稳等问题。通过“镇党校-党员教育基地-党员教学点”的党员教育体系建设，重点围绕培养党建指导员、政策指导员、技术指导员，制定跨村人才培养计划，采取教育+实践的办法，全面提升村干部的管理能力。建立联建村帮带导师“师资库”，根据实际需要安排导师开展跨村帮带服务，通过以老带新、以强带弱，切实提升联建村干部综合素质和履职能力。整合驻村第一书记等下派干部力量，在推进乡村产业发展、技术指导、乡村治理等方面发挥作用，推动解决联建村各类难点热点问题。

服务联通，绘就“幸福画卷”。以“五治融合”乡村治理体系为根本目标，在联建各村进一步细化网格划分，明确网格长、网格员，定岗定责，做到“小事不出村，大事不出共同体，矛盾不上交”。按照“就近服务、方便群众”原则，建立3个党群服务中心，打造“一站式”服务阵地，在联建各村布局便民服务点，实现便民服务的提能增效。开展趣味运动会、义诊等群众喜闻乐见的特色联建活动，截止目前已开展理论宣讲30余次、义诊进社区10余次、帮扶群众解决实际困难40余次，活动的开展极大的丰富了群众的精神文化生活，使群众的幸福感显著提升。

（大众报业·大众日报客户端通讯员 曹莹 记者 张海峰 报道）

责任编辑： 张海峰    

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