6月27日，2023年创新党建引领城市基层治理经验分享交流会举办，现场发布了《2023创新社会治理典型案例名单》，包括年度案例10个、推荐案例20个。其中，德州天衢新区的党建引领+四联共治+探索提升社会治理“星凯模式”成功入选年度案例，系全省唯一。

典型案例征集活动于今年4月份启动，共征集案例850个，经专家综合测评，最终总结出30个社会治理创新的典型案例，这些案例有代表性，而且具备在全国推广复制的价值。天衢新区“星凯模式”即星凯社区打造的一种“党建引领+四联共治+探索提升”基层社会治理模式，该模式以党建为引领，以探索提升社区治理效能为出发点，总结提炼出了“四联共治”工作法。

“四联共治”是指以社区党委为“轴心”，通过组织联建，有机链接物业企业、红色商铺、爱心志愿服务组织等资源，构建起“社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”四级组织架构；推出事务联议机制，采用“线上线下提、网格党支部汇、共同协商议、协同联动办、全程跟踪督、办理结果示、党员群众评”七步工作法，厘清各环节职责分配，践行新时代“枫桥经验”；启用资源联享，通过整合资源，并使其在治理全过程流动，有效激发社区治理活力；创新服务形式，以服务联抓，提升居民满意度。

织联建、事务联议、资源联享、服务联抓的“四联共治”工作法为抓手，星凯社区构建了全区域统筹、多方面联动、各领域融合的“红色矩阵”联盟，并衍生成了天衢新区基层社会治理“招牌”之一——“星凯模式”。同时，还搭建了基层民主协商议事平台，通过创新群众议事厅、“小马扎”议事会、社区8012348便民服务热线等治理方式，集中化解社区居民急难愁盼问题1200余项。成立了32人的矛盾调解志愿团队，党员活动室、妇女之家、未成年活动室等全部免费开放，驻区单位、法律顾问、医疗卫生等专业团队每周定期开展服务。针对社区70岁以上独居老人居多，依托国企资源，建设全区首个社区食堂，为低保特困户、困境儿童、老年人提供免费用餐，组建微服务队伍免费上门服务，各级党组织分片包保，常态化整顿社区环境，开展文明劝导。

星凯社区下辖星凯国际小区和183间商铺，涵盖住户5087户，党员268名。“小区居住密度大、人员结构复杂，导致管理难度增大，提升精准服务水平一直是我们思考的重大课题。”社区党总支书记周娜说，社区治理并非一日之功，党建引领是一直贯穿的必然路径，社区经2年的探索和实践，目前，形成了符合自身特色的一种治理模式，并取得了一些初步性成果。

“但这些远远不够，未来，我们需要做的很多。”周娜称，通过参加此次的经验分享交流会，她看到了全国很多优秀的典型做法，例如长山花园社区的“六治”融合治理模式，将社区群众力量深深嵌入到基层治理单元之中，“接下来，我将融会贯通、深入借鉴，在实践中不断丰富‘四联共治’工作法，努力走出符合时代要求、彰显天衢新区特色的基层党建引领社区治理新路子。”

（大众日报客户端记者 贺莹莹 通讯员 韩哲 报道）

责任编辑： 张海峰    

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