如何让城市“烟火气”既绚烂又规范，成为当下城市管理者需要做好的新课题。连日来，烟台市芝罘区综合行政执法局、区综合行政执法大队在保证便民利民和不扰民、不影响交通的前提下，充分考虑居民生活需求，变堵为疏，设置便民摊点群，使无序经营变有序管理，从源头上解决流动摊贩占道经营、乱摆乱放问题，解决部分区域居民“买菜难”“买菜远”的问题，实现摊贩“安家”、居民便利、市容规范的“三赢”局面，营造干净整洁、规范有序、居民满意的生活环境。

新鲜、便宜、方便，便民摊点群“烟火气”浓

烟火气是一座城市的温度，是城市最生动的气质。地摊经济是城市烟火气的具体体现，居民喜欢逛摊点逛集市，适合居民的消费水平和消费习惯，能满足多样化的需求。

近日，上午9点，位于新海阳东街的新海阳便民摊点群人声鼎沸、热闹非常，道路两侧各种摊点应有尽有，瓜果、蔬菜、肉类、海鲜、服装居家用品，还有早点、小吃、小百货等，更好地满足群众生活需要。

“卖的蔬菜都是当天摘的，基本一上午就能卖完。”菜农李淑丽的菜摊上，摆放着菠菜、芸豆、油菜、茴香、香菜等多种蔬菜种类，由于是有机肥种出来的，吸引很多居民前来购买。她说，自己在套口社区承包土地种蔬菜，都是自产自销，但是产量不大，拿到农贸市场去贩卖不划算，得知这里设置便民摊点群，便来此摆摊卖菜，凭借着新鲜、便宜，赢得不少老主顾。她一般早上六点就过来摆摊，到中午11点基本上就卖完了，而且跟其他摊主一样，临走时都会收拾好自家摊点上剩下的杂物，打扫干净周边卫生。

附近居民张永红一边逛一边琢磨着中午吃啥，不多时手里就拎上了几个大袋子，满意而归。“我几乎天天都来这里转一圈，家里缺点啥，到这里基本上都能买到，而且价格合适，离家又近，很方便。”张永红说。

在位于凤凰台一街的凤凰台便民摊点群，同样也是一番“烟火”气息。在这条街上经营近20年的烟台祥兴食品店的店主林翠玉说，由于地势原因，该店店门设得比较高，顾客要走上几个台阶才能进入店内，开设摊点群以后，可以到街面上设摊点，方便顾客也方便她做生意，卖出去的糕点比以往多了一些。按照摊点群的管理规定，店里配备灭火器等安全设备，并且每天撤摊后，都会保持好环境卫生。“摊点群干净整洁了，居民就愿意过来逛，我们这些业主的买卖才会越来越红火。”林翠玉说。

设置35处便民摊点群，城市管理难点变亮点

发展地摊经济，让城市里的“烟火气”更规范更健康更安全，从而在便民利民的同时又不影响市容秩序、交通畅通。近年来，区综合行政执法局、区综合行政执法大队按照“统筹规划、合理布局、协同管理、保障民生”的工作理念，积极探索建立便民摊点群规范化管理机制，在人性化服务和精细化管理上多做“加法”，由以往“清理取缔”向“划定区域”转变，先行试点建设一批便民摊点群，全面打造接地气、暖民心、有温度的便民摊点。

“为缓解居民买菜远、买菜难，以及商贩没有固定摊位，长期占道经营，影响市容秩序和交通出行的现象，区综合行政执法大队在民意调查的基础上，在保证市容市貌整洁有序的同时，在市区合理区域因地制宜，先后规范设置便民摊点群35处，满足老百姓日常购物需求。”区综合行政执法大队执法人员纪贞宏介绍，便民摊点群的设置，首先考虑不能影响交通畅通、市容秩序，不能扰民，并且在周边500米范围内没有农贸市场的情况下予以设置。

“通过招投标的方式，便民摊点群交由专业的物业公司管理，我们大队也出台相关管理规范，形成文明、整洁、卫生、有序的便民摊点群市场环境，并长期保持住。”纪贞宏介绍，根据管理规范，便民摊点群经营场地不得占用盲道，不得侵占、圈压、损坏公用设施；市场划线经营，划线清晰，商贩线内有序经营；市场环境卫生状况良好，无明显垃圾堆积、脏乱现象，无污水外溢等，设置有分类垃圾箱；有开闭市时间规定的，严格遵守经营时间，不得超时经营。环境卫生管理方面，市场内无乱堆乱放，乱吊乱挂；做到地面无垃圾、无积水、无杂物、无油污；市场内垃圾应清运及时、日产日清；垃圾收集设施满足需要，方便垃圾清运作业，定期清洗，保持箱体整洁。标牌标识管理方面，在市场各出入口显著位置设置标牌标识，设置位置应醒目且不影响交通；标明市场区域、开闭市时间、经营范围、责任单位、监督电话、市场管理规范等事项。

“我们要求商贩坚持规范经营，不占道、超时经营，并做到‘净地收摊’，收摊后再由物业公司进行卫生保洁，维护好城区整洁有序的面貌。”纪贞宏说，区综合行政执法大队采取定期、不定期的巡查方式，对便民摊点群进行监督检查，对管理不到位的摊点群责令限期整改，形成摊点群常态规范长效管理，让流动摊贩有了固定的“家”，使城市管理难点变亮点，实现城市管理精致有序与惠民便民为民相统一，摊主经营放心、居民购物方便，让居民切身感受到城市精细化管理带来的便利。

责任编辑： 刘宪伟    

打开大众日报客户端阅读全文