威海市环翠区作为威海主城区，辖5个涉农镇街、105个行政村，农村常住人口4万余人、党员3500余人。虽然农村体量小，但由于城市化程度较高，农村老龄化、空心化较为严重，面对复杂疫情，内有“忧”、外有“患”。2022年底以来，环翠区坚持把“保健康、防重症”摆在突出位置，充分发挥党的政治优势、组织优势，全力应对转段后首个“春节”时点和人员“回潮”，农村地区疫情防控各项工作迈出坚实步伐。

强化“三级联动”，把责任压实到一线

自上而下压实区镇片村四级党组织责任，建立完善“联系包保”制度，从严从实、一抓到底。一是顶格部署推进。持续强化区委的高位推动作用，组建了副书记、分管副区长牵头，组织部、农业局等16个单位协同配合的农村地区疫情防控工作专班，一体推进农村疫情防控工作。区委主要负责同志带头，16名区级领导班子包镇联村、“揭榜挂帅”，带头分包重点、难点村32个，带动各级齐抓共管、协同发力。二是全域统筹资源。坚持抓镇促村，召开全区在新阶段疫情防控工作中更好发挥基层党组织和党员作用工作推进会议，逐个镇街预判形势、分析问题、明确任务、立“军令状”。组织5个涉农镇街牵头组建专班，由党（工）委书记担任指挥长，全面整合结对市直单位、卫生院、派出所、镇属企业等资源力量，最大限度协调争取各方支持农村地区疫情防控。三是坚持村负主责。指导105个行政村逐一建立书记负总责、党组织领导的防控体系，明确1名“两委”作为专职联络员，实行情况“日报告”，实时掌握农村地区疫情防控形势。压实村党组织特别是党组织书记的第一责任，将村“两委”落实防控责任情况纳入年度履职评估和评星定级的重点内容，对不担当、不胜任的，挥出“提醒、约谈、撤换”一整套组合拳，凝聚起共抗疫情的强大合力。

防疫物资以基层党组织为主渠道逐村落实到位

抓实“四组队伍”，把力量集结在一线

充分发挥党员干部关键作用，重点围绕农村地区疫情防控排兵布阵、调兵遣将，把强劲兵力尽锐向乡村集结。一是抓党员队伍。通过设岗定责、划分责任区等方式，扎实开展“党员包四邻”行动，组织3500余名党员、干部冲锋在前，组建党支部领办志愿服务队175支，储备先锋救援车120余辆，与4万余名农村常住人口、1.2万名重点群体建立常态化联系。二是抓第一书记。通过一封信、视频会议等方式，引导19名第一书记紧跟上级工作要求和防疫形势，在联系服务村民、协调后方支持等工作中切实发挥作用。比如，涧北村第一书记鞠鹏主动对接帮扶单位卫生健康局，为村庄争取到医疗机构下乡义诊定点村，在村核酸检测点旁建造了发热隔离哨点，派遣专家常驻村卫生室，为村民健康“保驾护航”。三是抓专业力量。在4个乡镇卫生院、82个村级卫生室全部设立党员先锋岗，配备先锋家庭医生327人、专业医务567人，依托民情地图、宣传栏，公开联系方式和村卫生室具体位置，畅通信息沟通渠道。全面推行“首诊负责制”和“红、黄、绿”三色台账管理，对农村地区老年人开展分级诊疗服务7.5万人次，有效消解医疗资源挤兑问题。四是抓党建联盟。充分发挥党的组织优势，积极协调群团组织、企业等300余家联盟单位党组织提供支持，到村开展志愿服务活动320余次，捐款捐物10余万元。比如，羊亭镇通过村党组织跨村联建，成立了宝石山片区党总支，由镇派干部担任书记，片区内杜家庄村、黄埠屯村等6个村书记担任委员，统一号令部署，防控效率有力提升。

村“两委”为重点人群上门配送物资

紧盯“五处关键”，让成效凸显在一线

坚持问题导向、结果导向，聚焦农村地区疫情防控的短板弱项，进行起底式排查、分类问诊施策，全面破解工作中的梗阻掣肘。一是配足关键药。区级层面，积极向市、区疫情专班争取布洛芬、连花清瘟等各类药品近3万盒，全部以党组织为主渠道下发到村。镇街层面，鼓励5对街道—乡镇党委建立结对互助关系，推动城乡“余药共享”，5000余件药品、防疫物资等资源向农村指向型倾斜。村级层面，党员干部带头，在党群服务中心等场所设立“共享药箱”110余个，常态化储备应急用药，随时保障群众需求。二是盯住重点人。发挥农村地区“熟人社会”优势和“契约化+信用”引导作用，组织各村党组织通过微信群、党员联户等方式，动员返乡人员提前报告，实行问返回时间、有无症状，提醒做好防护、减少聚集、减少与老年人接触“两问三提醒”，春节期间共摸排返乡人数1408人，超90%已提前落实到位。三是强化主流音。综合运用《致基层党员干部和居民朋友的一封信》、专题片、乡村大喇叭等各类形式，持续高密度加强农村、社区等各领域疫情防控政策和正面典型宣传。抢在“春节”之前，将3.5万份居家指导手册和诊疗明白纸发放到位，营造“每个人都是自己健康第一责任人”浓厚氛围。四是管住公共区。按照“镇街统筹、尊重民意”的原则，倡导婚丧简办，加强公共活动和公共场所管理，适当控制聚集性活动规模和频次。比如，桥头镇党委经研判，停办年前“大活报”等文艺活动，对桥头大集、孟家庄大集等8处农村集市、2家大型婚宴酒店实行“分时限流”管控，疏导人员密集场所，降低疫情传播风险。五是紧扣切身事。坚持疫情防控和农业生产两手抓，指导各涉农镇街党委积极推动、保障农村基层党组织和党员发挥作用，稳住冬春农业生产基本盘。比如，2022年12月，受疫情影响温泉镇双寺夼村物流受阻、地瓜滞销，镇党委主动介入，协调本地需求，帮助畅通售货渠道，双寺夼村党组织第一时间组织“两委”干部、党员等20余人，出人出车“送货上门”，解决了5000余斤的地瓜销路问题，消除了群众生产的后顾之忧。

结对帮包党员上门探望重点人群

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