截至2022年底，全国登记在册市场主体1.69亿户，其中企业5282.6万户，个体工商户1.1亿户。这其中，企业中服务业占比为77%，个体工商户中服务业占比超过80%。

但是，说起企业数字化转型，无论是在政策支持，还是在实际的调研分析方面，多是以制造业为蓝本来进行的。从一些直观数据看，比如网站数量，全国企业拥有网站数量54万个左右，其中制造业网站23万个，批发零售业9万个，建筑业和房地产业4万个左右，由此推算，服务业领域的中小企业和个体工商户拥有网站的比例远远低于1%；从APP 来看，根据工信部数据，截至2022年底我国各类高质量APP在架数量258万余款，大部分为游戏类和工具类APP，电子商务类APP不到30万款。

中国社会科学院财经战略研究院近期发布的《平台社会经济价值研究报告》指出，从对商家的调研可以发现，有意愿有能力进行数字化并能够独立运营APP 的服务业商家不到1%。

服务业数字化为什么至关重要？

我们为什么要把目光聚焦到服务业数字化上？因为，它对于国民经济整体增长速度与生产率的提升都至关重要。

我国服务业增加值占GDP比重于2015年首次超过50%，此后便一直维持在50%以上。

据国家统计局的公开数据，2015—2021 年，服务业就业人员累计增加2994万人，而在此期间，第一产业和第二产业的就业人数都呈现下降趋势，服务业吸纳了从第一产业和第二产业转移出来的劳动力。社科院财经战略研究院在报告中预测，到2025年，服务业增加值占GDP比重、服务业从业人员占全部就业比重将分别达到59.05%、54.96%。

从宏观视角来看，在服务业发展过程中，因为服务业本身的生产率提升较慢，成本持续增加，而其占GDP的比重持续上升，这会导致国民经济整体增长速度与生产率的下降，这被称之为“鲍莫尔成本病”。造成这种情况的一个重要原因是，很多服务业以劳务产出的方式进行，需要提供者与消费者同时在现场完成，很难做到机械化、标准化、自动化，其生产效率提升缓慢，从而拖累整体经济的增长速度与生产率。从我国的实际情况来看，服务业总体生产率较低，与第二产业相比有一定的差距。

而数字化发展，则有利于缓解服务业发展过程中的“鲍莫尔成本病”，尤其对生活服务业来说，数字化能够推动服务业供应链、产业链各个环节的耦合更为高效，全链路数字化、在线化、智能化，提高服务者的效率，从而在某种程度上提高服务的效率；而且还可以提高匹配效率，扩大服务的容量，改进服务质量，使其演进为一种“新服务”。

服务业数字化难在哪儿？

其实，从发展现状看，我国服务业的数字化水平是三大产业中最高的。根据中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告（2023）》，2022 年，服务业数字经济渗透率为44.7%，高于全部经济（41.5%）、工业（24.0%）、农业（10.5%），但仍低于全球主要国家的平均水平。

但目前的问题是，从我国服务业内部各个行业看，其数字化水平差异很大。

而从企业规模看，现有的服务业数字化转型方案主要以大型企业为主，中小企业数字化转型的政策重点在制造企业。这使得数量庞大的中小微服务企业数字化面临着不小的难题。

2022 年，我国小微企业和个体工商户在全国各类市场主体中的占比高达96.8%、整体数量近1.6亿户，对GDP的贡献占60%以上。从中小企业分布来看，服务业企业占据了绝对优势地位。但这些中小服务业企业因为规模小、数字化基础较差，缺乏相应的人力资本积累等原因，难以跨入高门槛、高成本和高人力资本要求的数字化方案门槛。

从中小企业本身来看，我国中小企业普遍具有“重硬件、轻软件，重产品、轻服务”的观念， 而数字化转型的核心正是软件化和服务化。企业并不能直观感受到数字化带来的收益，甚至也无法感知到数字化成本支出具体在哪个方面。

数字化转型需要在前期投入大量成本，增加在网络、数字化设备、信息系统等资源方面的投入，在数字化转型过程中还会涉及到基础设施改造、系统建设、人才培训和引进、运行维护等多个方面的成本，需要投入大量资金。

随着数字化转型的深入，还涉及到多种互补技术的协同，这些技术的应用需要企业持续投入资金。对中小企业而言，数字化转型的这个特征，使其在进行数字化投资时，面临着在哪些方面投资、按照什么时序进行投资等问题。从一些咨询公司的调研结果来看，数字化转型项目难以取得理想效果的概率高达70-80%。

服务业领域的中小企业和个体工商户拥有网站的比例远低于1%，因此，服务业中小企业难以通过网站方式推动其数字化；同时，绝大部分服务业中小企业都缺乏能力建立一个独立的 APP。甚至，从课题组对服务业小微企业实地调研的结果来看，广大的小微商户无力自建数字化运营管理系统，也购买不起昂贵的 ERP 等数字化软件，数千元的小程序以及价格非常低的 SaaS系统都难以负担。

低成本的数字化转型方案，尤其是降低运营成本，是数字化转型得以持续的关键。调查数据表明，由于运营成本高昂，大约90%的数字零售业务在推出120天后就失败了。

中小微服务业企业的数字化出路在哪儿？

服务业的市场主体大部分都是中小微企业甚至个体工商户，资金实力弱，数字化基础差，企业人力资本存量低，需要具有低技术门槛、低成本和低人力资本需求的数字化方案，而且，这些方案还应该能够直接帮助中小微企业拓客引流，从而使数字化能够快速明确地显现出效益，增强企业推动数字化的信心和决心。

这些可以实现吗？可以。这其中有一个极为重要的因素——平台。一方面，平台的主体企业拥有技术、数字等优势资源，能够帮助中小企业快速推进数字化，另一方面，平台能够汇聚多方面的资源，连接各方主体，推动无边界合作，从而使数字化转型更符合实际情况。

以支付宝平台为例，一方面，支付宝面向政府机构和商家开放数字化经营阵地、产品和流量，携手1.2万家服务商群体助力它们通过支付宝App做数字化经营；另一方面，支付宝通过数字化技术，为消费者进行精准分发由政府机构、商家、服务商提供的服务，满足消费者吃喝玩乐购等各方面的数字生活需求。目前，支付宝聚合的服务类型包括政务民生、出行、餐饮、零售、酒旅、泛娱乐、租赁等多个行业的生活服务。在支付宝上通过小程序提供数字化服务的机构和商家数量已超过400 万个。

支付宝小程序是商家、机构、个人等主体在支付宝进行数字化经营为用户提供服务的核心阵地，从小程序来看，最为基础版的小程序成本低于千元，甚至可以做到零成本，对中小微企业及个体工商户具有很好的适用性。

《平台社会经济价值研究报告》显示，平台产品技术开放可为小程序商家节省20-60%开发成本，为有数字化营销需求的中小企业节省至少30000元投入成本，小微商家通过0代码数字经营基础工具可节省4000-7000元投入，如果在服务业推广普及，预计可以为该产业数字化转型节省上千亿元的成本。与此同时，支付宝为超过400万商家提供以小程序为核心的数字化解决方案，过去一年，产生交易的商家小程序GMV（商品交易总额）提升了49.2%。互联网平台的数字化工具对服务业商家经营降本提效作用显著。

基于平台所发挥的社会经济价值，中国社会科学院财经战略研究院课题组提出了中国式服务业数字化——B-S-P-C 模式，以最终用户（C）为中心，由平台（P）和服务商（S）协同，为商家（B）开发出个性化的数字化工具或解决方案，实现“全渠道运营、全链路运营、全生态开放”，平台在其中起到连接者、资源整合者、基础资源提供者、治理者等多重角色。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇在接受采访时表示，经过近几年的市场培养与教育，服务业从业商家的数字化意愿显著提升，不能让技术与成本，成为产业数字化升级转型的“拦路虎”，产、学、研等相应机构方需要共同努力，让中国服务业发展更上一层楼。

鉴于服务业数字化的巨大价值及其复杂性，该报告同时提出，当前服务业中小企业数字化转型，亟需从行业指引、实践指南、试点示范等多角度助推，呼吁平台继续加大开放力度，联合权威机构出台行业数字化标准，重视第三方技术服务商，并给予政策扶持。

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