去年以来，山东省水利厅为积极适应水利投资规模扩大化、项目类型多样化、实施主体多元化等新形势新特点，山东在省级稽察实现水利工程类别、规模、地域“三个全覆盖”基础上，率先将自主稽察延伸至全省各市并全面推开，2022年完成省市水利稽查130项，水利稽察工作取得实效、形成态势，为全省水利工程建设保驾护航。

高位推动，夯实稽察工作基础

水利稽察是提升水利工程建设管理水平、守牢质量安全底线的有效抓手。山东坚持把稽察摆上重要位置，抓紧抓实。一是聚焦组织领导不断加压。将稽察纳入省厅监督工作领导小组议事日程，重大项目、重要时段厅领导亲自过问，相关业务处室、单位全程盯靠，确保稽察工作始终在高位运行。加强省市县沟通协调，跟进对接方案制定、组织实施、问题整改等事项，压紧压实各级责任，自上而下形成共同发力、齐抓共管的联促机制。二是聚焦建章立制逐步完善。着眼实用管用长效机制，汇总梳理《水利稽察法规汇编》，着手编制山东省小型水库、中小河流治理等水利建设项目稽察工作指导书，建立统一领导、统一计划、统一管理、统一要求、统一考核“五个统一”工作机制，推开年初部署会、半年推进会、年终总结会、即时调度会“四会”制度，构建稽察制度体系。三是聚焦队伍建设持续用力。严把入口关,着手建立涵盖省市县三级、专业门类齐全的高水平稽察专家库，改进专家遴选、测评程序标准，强化政治素质首位意识。严把选派关，落实任职回避，坚持人岗相适、科学搭配、有效整合，增强监督整体效能。严把培训关，用好集中培训、边查边学、以老带新等多种方式，形成“查前集中培训、查中组内研讨、查后总结交流”的常态化模式，不断补齐能力短板。严把考核关,建立健全专家工作测评、年度考核机制，实行末尾淘汰，建强训精稽察队伍。

多点突破，拓展稽察广度深度

新时代新阶段水利高质量发展目标要求，倒逼稽察工作必须突出重点、多向发力、提升质效。一是在稽察类型内容上求深化。拓宽稽察项目类型，由病险水库除险加固、引调水工程、河道治理工程等重大建设项目向大中型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全等热点民生水利项目延伸。加强对工程关键环节和重要部位监管，针对不同类型项目适当调整稽察侧重点，如对病险水库除险加固项目，重点查安全鉴定和前期设计；对农村饮水安全项目，重点查工程质量安全和资金安全。二是在稽察方式方法上求创新。用活现场核查、电话复核、视频抽查等多种手段，坚持大项目与小工程同步稽察、同步反馈，注重在“两个结合”中提升整体监管水平，即：检查与培训相结合，稽察过程中详细解读有关法律法规和技术规程，“以查代训”带动提升各级各方建设管理水平；点与面相结合，在组织市县项目稽察时，注重发现普遍性倾向性苗头性问题，由点及面引领全省稽察工作提档升级。三是在稽察组织实施上求质效。在省级稽察实现水利工程类别、规模、地域“三个全覆盖”基础上，率先将自主稽察延伸至全省各市并全面推开，合理确定稽察项目，既避免交叉重复又避免出现空白盲区，切实形成稽察合力。2022年，省级层面共完成52个项目稽察任务；市级层面均落实自主稽察不少于3个项目要求，16市共完成78个项目稽察；8-10月份，配合水利部先后完成中小河流治理、大中型水库除险加固等稽察任务，我省自主稽察做法得到稽察组充分肯定。

综合施策，巩固稽察整改成果

山东省水利厅充分发挥稽察“纠偏调正、补遗堵漏”作用，强化问题导向，采取有力举措，做细做实稽察问题整改“后半篇文章”。一是把问题整改抓到位。对稽察发现问题按照“属地管理、分级负责”原则，印发“一市一单”整改通知，明确整改要求和整改时限。建立问题整改台账，清单化闭环式抓好问题销号，特别是针对严重问题采取通报、挂牌督办、现场盯办等方式坚决做到立行立改。2022年，省级层面累计发现问题856个，下发整改通知15期，已完成整改552个，其余304个问题正在整改；市级层面累计发现解决问题962个。二是把复查核查落到边。紧盯稽察中发现“前期设计存在重大缺陷、工程质量存在重大隐患、资金使用存在重大问题”的项目，加大“回头看”和复查力度，去年省级层面共组织12个项目220个问题复查，217个问题经复核完成整改，3个问题正在整改。严格整改报告核查，证明资料不全不细不实的坚决予以退回，限期完成二次整改。三是把追责问责严到底。健全稽察整改情况通报制度，与相关业务部门联合督办，建立相互协作机制，对整改落实不力、屡查屡犯的单位采取挂红黄牌、约谈、通报批评等惩戒措施，对责任单位和责任人严肃处理，督导各级各方强化责任担当、认真履职尽责。

责任编辑： 王子睿 张达 审稿：牟德鸿     签审： 王如林

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