政府工作报告起草组就经济社会发展和当前若干重点工作答记者问

2023-01-21大众日报 04版

山东省十四届人大一次会议审议通过了《政府工作报告》，系统总结过去五年和2022年经济社会发展取得的成绩，清晰描绘今后五年中国式现代化“山东实践”的美好愿景，对2023年全省经济社会发展重点任务作了安排部署。政府工作报告起草组接受大众日报等媒体记者采访，就经济社会发展和当前若干重点工作进行了解读。

1、过去五年是山东发展史上极不平凡、极为重要的五年。政府工作报告总结了这五年山东经济社会发展取得的“三大标志性成果”和“八个显著成就”，如何认识和评价这些成果成就？

答：过去五年，习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东发展把舵领航、指引方向。全省人民始终牢记习近平总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，改革创新，扎实工作，强省建设迈出坚实步伐。

把这五年成绩客观总结好、经验提炼好，对于统一思想、坚定信心、鼓舞干劲，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，具有重要意义。报告紧扣深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧扣全面贯彻党的二十大精神，紧扣落实党中央、国务院决策部署，对省十三届人大一次会议以来，全省矢志不移推进由大到强、全面求强，孜孜以求现代化强省建设突破取得的突出成绩，进行了概括归纳，提出“三大标志性成果”和“八个显著成就”。这是在山东发展进程中具有里程碑意义的历史性成就、历史性变革。

“三大标志性成果”，充分彰显山东贯彻落实习近平总书记重要指示要求的政治坚定，充分彰显山东在服务和融入新发展格局中的进取位势，充分彰显山东在强省建设道路上走出的坚实步伐。一是实施黄河重大国家战略获得重大进展。2021年10月，习近平总书记亲临山东视察，为我们深入落实黄河重大国家战略指明了方向。我们出台实施系列规划，沿黄生态廊道建设、黄河口国家公园创建扎实推进，黄河滩区居民迁建全面完成，60万滩区群众喜圆“安居梦”，一批重大项目引领高质量发展，山东半岛城市群龙头作用明显提升。二是加快新旧动能转换取得重大成效。习近平总书记要求山东加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。我们坚定推进“三个坚决”，大力培育“十强”优势产业，新旧动能转换顺利实现“五年取得突破”，全省经济结构、质量效益呈现出趋势性、关键性变化，高质量发展的前景越来越广阔。三是绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破。在习近平总书记亲切关怀和党中央、国务院支持下，成功争取绿色低碳高质量发展先行区落地实施，这是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务。我们制定实施三年行动计划，推动先行区建设开局起步，为现代化强省建设明确新目标、注入新动力。

“八个显著成就”，集中展现山东完整、准确、全面贯彻新发展理念的生动实践，集中展现山东推动经济社会高质量发展的扎实成效，集中展现山东践行以人民为中心发展思想的丰硕成果。这“八个显著成就”包括：综合经济实力显著跃升、创新发展活力显著迸发、乡村振兴成效显著提升、区域协调发展显著进步、改革开放优势显著增强、文化强省建设显著加强、生态环境质量显著改善、人民生活水平显著提高。这“八个显著成就”综合起来看，综合实力上，生产总值连续跨上7万亿、8万亿两个大台阶，预计“四新”经济增加值占比提高10个百分点以上，全省经济提质增效，全面步入高质量发展轨道。创新发展上，一批国字号创新平台落户山东，一批关键核心技术实现突破，一批重要高端装备投入使用，一批创新型企业茁壮成长，齐鲁大地动能澎湃，焕发出新的蓬勃生机。协调发展上，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成果，“一群两心三圈”格局持续优化，综合立体交通网持续完善，东西互济、南北贯通、陆海统筹大格局加速成势。绿色发展上，“三区三线”划定成果启用，主要环境指标连创有监测记录以来最优水平，岱青海蓝、山清水秀的生态画卷徐徐展开。开放发展上，进出口规模突破3万亿元，实际使用外资翻了近一番，尼山世界文明论坛等影响持续扩大，“好客山东 好品山东”品牌更加响亮。共享发展上，居民人均可支配收入增长39.5%，251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高。

“三大标志性成果”“八个显著成就”彰显了山东信心、山东底气、山东干劲，山东现代化强省建设站上新的更高历史起点。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航，是省委正确领导、科学决策的结果，是全省上下、社会各界砥砺攻坚、团结拼搏的结果。成绩来之不易，经验十分宝贵。必须始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，必须始终坚持科学的策略方法，必须始终坚持守正创新。在工作推进上，保持一张蓝图绘到底的定力，持续推进“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业”，巩固拓展“九个方面比较优势”，深入实施“三个十大”行动，大力推进绿色低碳高质量发展先行区建设，全面增强经济社会发展创新力，推动现代化强省建设一步一个脚印、一年一个台阶。这些宝贵经验，值得倍加珍惜、长期坚持。

2、党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。今后五年，山东如何锚定“走在前、开新局”，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”？

答：习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，赋予我们“走在前、开新局”光荣使命。党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，吹响了奋进新征程的时代号角。今后五年，是山东新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期。报告对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻党的二十大精神，对接落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换 推动绿色低碳高质量发展的意见》，按照省第十二次党代会部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务和建设绿色低碳高质量发展先行区这个总抓手，明确今后五年中国式现代化“山东实践”的美好愿景。

五年预期目标，充分体现高质量发展主要指标走在前列。报告突出规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，对综合实力、新旧动能转换、科技自立自强、共同富裕、社会文明程度、生态环境质量、社会治理效能等作出谋划。人均生产总值达到11万元，“四新”经济增加值占比达到40%以上，万人高价值发明专利拥有量实现翻番，城乡收入差距明显缩小，打造优秀传统文化“两创”新标杆成效显著，美丽山东底色更加靓丽，共建共享社会治理格局基本形成等等，每一项都清晰具体、掷地有声，振奋人心、催人奋进，充分体现全省上下牢记习近平总书记殷切嘱托的坚定决心，加快新时代社会主义现代化强省建设的坚强定力，汇聚起团结奋进谱新篇的磅礴力量。

五年重点任务，紧扣建设绿色低碳高质量发展先行区这个现代化强省建设总抓手，展现今后五年山东发展的全新面貌。报告注重前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，围绕更加彰显现代化强省“强、富、高、优、美”的内涵要求，集中提出“五个聚力、五个新跃升”。包括：聚力动能转换创新驱动，推动综合发展实力实现新跃升；聚力共同富裕民生改善，推动人民生活品质实现新跃升；聚力文化强省“两创”引领，推动社会文明程度实现新跃升；聚力绿色转型低碳发展，推动生态环境质量实现新跃升；聚力风险防范治理创新，推动安全发展水平实现新跃升。每一个新跃升，都突出任务措施的针对性、指导性和引领性，力求纲举目张、重点突出、指明方向，为今后五年经济社会发展提供明确的施工图和任务书。我们必须扛牢责任，不辱使命，在新时代新征程上展现更大作为，作出更大贡献，为一域增光，为全局添彩。

3、2022年山东经济保持了稳中向好、进中提质的良好态势，为全国经济稳大盘作出了积极贡献。2023年，如何进一步扛牢经济大省责任，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长？

答：“经济大省要勇挑大梁”，是以习近平同志为核心的党中央赋予经济大省的重大政治责任。去年，我们坚决落实习近平总书记重要指示要求，扎实办好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面实施“三个十大”行动，经济社会发展总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。主要工作成效，可以概括为“八个突出”：突出果断科学应对，疫情防控有力有效；突出精准指导服务，经济运行稳进提质；突出重大平台建设，科技支撑明显增强；突出绿色低碳转型，“十强产业”集聚发展；突出互联互通互融，基础设施实现突破；突出民生任务落实，公共服务持续优化；突出风险防范化解，安全底线不断筑牢；突出依法依规履职，政府治理全面提升。2022年全省地区生产总值达到8.74万亿元，增长3.9%；规上工业增加值、固定资产投资、进出口分别增长5.1%、6.1%和13.8%，均好于全国平均水平。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是绿色低碳高质量发展先行区建设全面起势之年。报告提出2023年全省地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，居民人均可支配收入增长5%以上，城镇新增就业110万人以上。既突出了“稳字当头、稳中求进”，促进经济尽快恢复常态，也进一步体现了继续扛牢“挑大梁”责任；既有利于引导预期、提振信心，又充分考虑外部环境的不确定性，具备多元支撑。围绕这个目标，报告突出全面落实建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划和2023年重点工作任务，深入实施“三个十大”行动，部署了“十个扎实”重点任务，首要的就是扎实扛牢责任推进经济量质齐升。报告强调着力释放有效需求潜力，在扩大内需上加力提效。要大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，纵深推进“十大扩需求”行动。

聚焦发挥消费的基础性作用，大力推动恢复和扩大消费。这几年消费受疫情冲击非常明显，但疫情趋稳后消费复苏潜力也最大。报告强调政策和活动协同发力，线上和线下融合促进，乡村消费潜力深度挖掘。要实施“山东消费提振年”行动，开展“放心消费在山东”活动，深化电商“三个十”计划，举办“黄河大集”；实施文旅提质赋能计划，规划建设沿黄河、大运河、齐长城、黄渤海文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线，新建10家省级全域旅游示范区，办好旅发大会，让更多山东文旅精品“出圈”、出彩。就是要发挥我省人口“双过亿”、消费潜力巨大优势，让老百姓能消费、敢消费、愿消费。

聚焦发挥投资的关键作用，大力推动重大项目建设。重点谋划实施好15000个左右省市县三级重点项目。特别是裕龙岛炼化一体化、万华新材料低碳产业园、海尔卡奥斯生态示范园等项目，事关重大生产力布局优化调整，要创新加强用地、用海、用能、资金等要素保障，推动项目加快建设、尽早投产达产。基础设施“七网”行动去年已全面展开，推动了津潍、雄商高铁等一批标志性重大项目开工建设。今年争取更大突破，交通、水利投资分别完成3100亿元、600亿元以上。要加快交通强国山东示范区建设，开工京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段和青岛连接线项目，加快建设雄商、津潍、潍烟、济滨等6个项目，建成济郑、莱荣高铁；高速公路方面，开工济南至宁津等13个项目，加快东营至青州改扩建等23个项目。加快建设国家省级水网先导区，推进南水北调东线二期工程前期工作，开工建设太平水库，加快官路、双堠水库建设，建成老岚水库。加快建设海阳核电二期、烟台港至裕龙岛输油管道，开工6个超超临界大型煤电项目。累计开通5G基站20万个、确定性网络1万公里以上。

聚焦发挥外贸的支撑作用，大力推动进出口稳规模优结构。用好RCEP机遇，开展“一业一展”“一国一展”活动，用好16市跨境电商综试区，建设国家数字、文化等特色服务出口基地，办好日本、韩国、RCEP区域3个进口博览会。落实好这些举措，将进一步巩固山东外贸增长优势。

4、山东如何有效统筹教育、科技、人才工作，扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，在实现高水平科技自立自强上实现新突破？

答：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。报告强调加快建设科教强省人才强省，深入推进“十大创新”行动，构建“2+N”人才集聚雁阵格局，创建国家区域科技创新中心，争当高水平科技自立自强排头兵。今年着力统筹教育、科技、人才工作，在强化创新引领上加力提效。构筑高能级创新平台，加快构建“1313”四级实验室体系，全力做好崂山实验室服务保障工作，建设全国重点实验室和省实验室，启动省重点实验室重组；支持产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院高质量发展，加快北京大学现代农业研究院建设；争创1-2家国家临床医学研究中心，新培育一批新型研发机构，壮大战略科技力量。大力培育创新型企业，以企业为主体攻坚关键核心技术，实施一批重大科技创新工程、科技示范工程、企业技术创新项目；深化科技型企业梯次培育，实施高质量市场主体培育行动，设立区域性股权市场“专精特新”专板，支持科技型企业开展产学研协同创新，夯实企业创新主体地位。加强创新人才队伍建设，打造济青人才集聚平台，建立用好顶尖人才引进“直通车”机制；深入推进泰山、齐鲁人才工程，开展青年人才集聚专项行动；深入实施高水平大学和高水平学科建设计划，实施一流学科建设“811”项目，打造科教融合协同育人联合体；完善科技人才分类评价机制，让各类人才放开手脚、创新创造。

5、党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。山东作为制造业大省，强省建设中如何发挥产业体系完备、市场规模庞大优势，加快构建现代化产业体系？

答：习近平总书记强调，“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业”。制造业是山东现代化强省建设的重要基础。报告强调着力深化新旧动能转换，深入实施“十强产业”行动，在构建现代化产业体系上加力提效。高端化提升是山东制造业强省强力引擎。要深化“万项技改、万企转型”，一业一策推动钢铁、化工、有色、轻纺等行业改造提升；深化钢铁产能产量“双控”，推进胶济沿线钢铁产能转移；深化标志性产业链突破工程，建强智能家电、轨道交通装备、动力装备3个国家先进制造业集群，培育首批6个省级先进制造业集群，打造10个百亿级战略性新兴产业集群；深化现代服务业与先进制造业融合，开展生产性服务业百企升级引领工程。目的就是推动传统支柱产业绿色化高端化发展，强力突破新兴产业、未来产业。智能化发展是山东制造业强省突出优势。要纵深推进“工赋山东”，实施工业互联网平台培优工程，新打造50个以上省级工业互联网平台；加快5G、千兆光网、数据中心等建设应用，打造应用场景100个以上，培育融合应用示范企业100家左右；推动集成电路、超高清视频、虚拟现实等数字产业突破发展，扩大我省工业互联网领先优势，更好赋能产业发展。绿色化转型是山东制造业强省新赛道。要强化绿色制造体系建设，培育省级以上绿色工厂100家；整合锂电、动力系统、整车制造等资源，培育新能源汽车产业集群；壮大节能环保产业，推广先进节能环保技术100项以上，新建生态工业园区10家左右；大力发展装配式建筑。

6、陆海资源可以统筹开发是山东发展的“九个方面比较优势”之一。如何以重大国家战略为引领，做好陆海区域统筹这篇大文章，更好发挥山东半岛城市群龙头作用，拓展发展空间，增强发展后劲？

答：山东陆域面积和海域面积相当，陆海资源可以统筹开发是一个独特优势。报告强调把重大国家战略转化为发展机遇和山东行动，在发挥山东半岛城市群龙头作用上加力提效，既有战略层面的考量，又有具体举措部署。把深入落实黄河重大国家战略放在首要位置，实施黄河流域生态保护十大行动，协同抓好黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性保护，争取黄河口国家公园获批建设；统筹水安全和水资源优化利用，论证东平湖老湖区分区运用；全方位落实“四水四定”，实施再生水利用配置国家试点，节水型社会达标县超过80%；加强与沿黄城市群协作发展，积极推动沿黄达海大通道规划建设。在发展海洋经济上走在前列，深化“透明海洋”工程，建设海洋科技成果转移转化中心；培育壮大油气开发、新能源等高端海工装备，加快发展高技术船舶；打造山东半岛世界级港口群。持续加力促进区域协调发展，做强“一群两心三圈”格局，加快省会、胶东、鲁南三大经济圈协同发展，争取济南、青岛都市圈发展规划获批，启动济青发展轴带三年行动，支持烟台强化新旧动能转换核心城市功能；推进新一轮突破菏泽鲁西崛起；加快实施新型城镇化战略，大力推进城市更新行动，实施新型智慧城市提标提效工程。

7、中央农村工作会议对以乡村振兴为重心的“三农”工作作出部署。山东如何扛牢责任，推动乡村振兴齐鲁样板提档升级，建设宜居宜业和美乡村？

答：打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重大任务。五年来我们扎实推进乡村“五个振兴”，取得显著成效。诸城模式、潍坊模式、寿光模式“三个模式”创新提升，代村、三涧溪、耿店等新典型不断涌现，广大农民扬起精气神，农村面貌焕然一新。下一步，报告强调，着力建设宜居宜业和美乡村，在加快农业农村现代化上加力提效，建设农业强省，提升齐鲁样板示范性、引领性、普惠性。把坚决维护粮食安全作为首要任务。严格落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”；实施新一轮粮食产能提升行动、种业振兴计划和良种工程，抓好盐碱地等后备耕地资源综合利用国家试点，发展现代设施农业，进一步夯实粮食安全根基。把大力发展乡村富民产业作为突破口。梯次培育7-8个千亿级优势特色产业集群，启动预制菜“十百千”培育行动，培育淄博刻瓷、潍坊核雕、临沂柳编、聊城葫芦、菏泽鲁锦等一大批乡土产业，让广大农民从特色鲜明、业态多样的乡村产业中拓宽致富路。把深入实施乡村建设行动作为着力点。瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，打造省级乡村振兴齐鲁样板示范区、衔接乡村振兴集中推进区，深化农村人居环境整治提升，深化乡村文明和平安乡村建设，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地过上现代文明生活。

8、政府工作报告对加快建设改革开放新高地作了全面安排部署，强调建强用好高能级开放发展平台。如何持续推进高水平对外开放？

答：实现“走在前、开新局”，必须用好改革开放“关键一招”，塑强竞争优势，释放澎湃动力。报告强调着力强化改革系统集成、协同高效，在扩大高水平对外开放上加力提效。一个重要着力点，建强用好高能级开放发展平台。国家战略平台，既是改革创新的“领头雁”，又是扩大更高水平对外开放的“桥头堡”，关键是提升能级，充分发挥作用。比如上合示范区，要用好上合之珠国际博览中心，举办上合组织产业链供应链论坛，推进国际能源交易中心建设运营，加快上合组织经贸学院实体运作，打造欧亚班列日韩陆海快线集结中心。这些都是聚焦“四个中心”建设、加快“做实、做好、做美、做响”的具体措施。比如新旧动能转换起步区，突出交通优先、生态优先、配套优先，超前布局教育、医疗、社区商业等设施，集中优势资源建设示范片区。比如自贸试验区，突出制度创新这个核心，加快实施深化改革创新方案，新形成30项以上制度创新成果，扎实推进17个联动创新区建设，更好发挥自贸试验区深化改革的突破和先导作用。再一个，就是更大力度吸引和利用外资。发挥我省产业、资源、市场等优势，促进外资稳存量、扩增量。聚焦日韩、欧美、东盟等，办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等活动。推动产业链招商，吸引更多制造业外资项目落地，加快合格境外有限合伙人试点。采取快捷通道、“一对一”专班服务等方式，为外商来鲁投资提供最大程度便利。

9、近几年山东营商环境进步很大，整体走在全国前列。如何持续打造一流营商环境，落实“两个毫不动摇”，激发各类市场主体活力？

答：中央经济工作会议强调，坚持“两个毫不动摇”，必须亮明态度，毫不含糊。报告强调着力落实“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，在促进不同所有制企业竞相发展上加力提效。

国企发展强调市场化和核心竞争力。我省省属企业主要指标居全国省级监管企业前列。要落实好国有企业创新驱动高质量发展“十条”政策，实施省属企业对标一流质效提升工程，完善国有企业现代公司治理，加大国有企业科技创新考核权重，加快建设一流企业，全面增强竞争力、创新力、影响力。

民营经济强调支持推动高质量发展。强省建设实现新突破，民营经济必须率先实现突破。要培育民营经济高质量发展先进县，发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，依法平等保护民营企业产权和企业家权益，完善中小微企业纾困机制，提振信心、强化预期，推动民营经济发展迈上新台阶。

营商环境强调持续创新提升。山东营商环境整体水平位列全国第一方阵，一体化政务服务能力进入全国第一梯队。报告强调，纵深推进重点领域改革，推动要素市场化配置综合改革国家试点落地，建设高标准市场体系；深化放管服改革，支持争创国家营商环境创新试点城市；弘扬新时代企业家精神和儒商精神，深化优秀企业家宣传表彰活动，推动形成亲清统一的新型政商关系；全面强化数据赋能、建设数字政府，高标准打造“一网统揽”综合慧治平台。这些都是企业、群众期盼的，有利于更好激发市场主体活力。

10、协同推进降碳减污扩绿增长，是党的二十大作出的新部署，也是绿色低碳高质量发展的应有之义。山东将采取哪些有效措施，加快经济社会发展绿色低碳转型？

答：习近平总书记强调，“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。报告深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，对系统推进美丽山东建设作出部署，强调着力改善生态环境质量，在加快绿色低碳转型上加力提效。重中之重，就是协同推进降碳减污扩绿增长，加快形成绿色低碳生产生活方式。加大碳排放“双控”力度，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实行“两高”行业全程动态监管，坚持先立后破，加快能源转型，推进鲁北盐碱地滩涂风光储输一体化基地、丁字湾双碳智谷建设，加快实施二氧化碳捕集与利用工程，探索建立个人碳账户，提升经济发展“含金量”“含绿量”，降低“含碳量”。持续改善环境质量，打好蓝天碧水净土保卫战，全面完成水泥、焦化等行业全流程超低排放改造，动态消除五类及以下水体，全域推进“无废城市”建设，为人民群众提供更多优质生态产品。全面推进生态建设，编制完成省市县国土空间规划，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实推进沂蒙山、南四湖等重点区域生态修复，开展生物多样性本底调查，推进生态产品总值核算试点，深化蓝色海湾整治，让美丽山东底色更加靓丽。加快绿色低碳转型，深入推进“四减四增”行动，建立绿色低碳发展体制机制，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，实施“氢进万家”科技示范工程，倡导绿色消费。

11、政府工作报告体现着深厚的民生情怀，近几年山东民生支出占比始终保持在80%左右。今年，如何办好重点民生实事，更好保障和改善民生、促进共同富裕？

答：习近平总书记强调，让人民生活幸福是“国之大者”。报告无论是对今后五年不断改善人民生活、促进共同富裕，还是对2023年扎实办好民生实事，都用较大篇幅作了安排。强调着力解决群众急难愁盼问题，在提高人民生活水平上加力提效，部署实施“六个行动”：即稳就业促创业行动、教育提质行动、社保扩面提标行动、文化惠民行动、养老托育行动和健康促进行动，尽力而为、量力而行，把一件件惠民实事落到实处、办到群众心坎上，努力让发展成果更多更公平惠及全省人民，让老百姓的日子越过越好。比如稳就业促创业，实施高校毕业生就业启航扬帆计划，推进农村劳动力就业集成改革，重大基础设施建设实行“以工代赈”，新创设城乡公益性岗位60万个，完善终身职业技能培训制度。教育提质，推进乡村教育振兴先行区建设，提升中小学强校扩优行动覆盖率，培养高素质教师队伍，启动新一轮部省共建现代职业教育体系试点，促进特殊教育适宜融合发展。社保扩面提标，开展居民长期护理保险试点，落实9类困难群众救助标准动态调整机制，完善基本养老服务，着力解决好新市民、青年人等住房问题。文化惠民，实施公民道德建设和文明创建工程，完善城乡公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求。这一系列的部署要求和工作举措，把以人民为中心的发展思想落到实处、落到细处。

12、山东统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效处置突发疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。如何认识山东疫情防控取得的重大成果？如何更好统筹发展和安全，守牢守好“一排底线”？

答：近三年来，我们深入贯彻习近平总书记关于高效统筹疫情防控和经济社会发展重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚定贯彻党中央决策部署，扎实做好疫情防控各项工作。特别是去年以来，动态清零阶段，坚决落实党中央确定的总策略、总方针、总目标，坚持“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”，构建日常防控“4+3”、应急处置“4个3”工作机制，完善省市县一体化融合指挥体系，有效处置突发疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。进入新阶段，认真落实“二十条”和“新十条”，及时把工作重心转移到保健康、防重症上来，把握节奏、控制进程、拉平曲线、推后峰值，医疗救治、药品供应、农村防控能力大幅提升。发热门诊日接诊能力增加至目前138万人次以上；设置重症床位3.5万张，省级重症救治专家组和16支省级重症救治支援队全部24小时待命；60岁及以上人群接种疫苗覆盖率居全国前列，确保了防控措施调整转段平稳有序。疫情防控工作果断科学、有力有效，为我们稳住经济基本盘、推动高质量发展创造了良好环境。

报告贯穿系统观念，强调着力防范化解重大风险，在筑牢发展安全屏障上加力提效。要抓好新冠病毒感染医疗救治，着力保健康、防重症，强化医疗救治服务，保障医疗物资生产供应，推进涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，切实保障群众就医用药；加强农村地区防疫能力建设；完善重症救治工作机制，重点做好老年人和患有基础性疾病群体的健康管理，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。同时，抓紧抓实安全生产、能源安全、经济金融安全和社会治理创新“一排底线”，全力维护社会大局和谐稳定。

责任编辑： 王建国    

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