山东三聚生物能源有限公司成立于2020年7月，2021年3月投产，可年产40万吨烃基生物柴油，目前已成为国内最大的烃基生物柴油（HVO）供应商和行业领军企业之一。该企业在莒县创造就业岗位370余人，并带动了一批地沟油回收企业、设备制造企业、运输企业的发展。山东三聚从事的可再生能源产业是日照市、莒县政府高度认可的绿色产业，也是国家鼓励提倡发展的能源产业，但该企业产品烃基生物柴油属于新生事物，国家此前没有对应的出口及税收政策，在政策的空窗期，企业遇到了较多通关问题。

根据要求，货物出口需要有对应的税则HS编码，但烃基生物柴油尚未颁布对应的税则，若按照传统柴油出口，作为成品油需要出口许可证，不但会增加企业成本且获得出口许可证难度极大。莒县商务局勇于担当，主动作为，急企业之所急，在帮助企业争取单设税则号的同时，多次同企业、日照海关分析研究，探索在现有条件下既不违反政策又能降低企业成本的出口路径。

莒县商务局创新工作思路，从成分最接近角度尝试争取允许企业暂按“液体石蜡”的税则号（税则号2710199400）报关出口，面对企业出口的急迫需求，县商务局迅速形成工作请示，邀请市商务局领导带着纸质材料一起到省商务厅，到有关处室逐个争取支持，直到得到省厅肯定答复，最终获得省商务厅、商务部回函批复，不需要出口许可证，解决了企业的燃眉之急。因为《出口许可证管理货物目录》每年都会更新，上级商务部门的函件具有时效性，每年2-3月份莒县商务局都会研判新政策，赶在文件失效前全力争取上级支持，为企业按时、顺利出口保驾护航。

2023年10月，政策再次产生变动，接海关总署通知，即日起山东三聚烃基生物柴油出口按照柴油管理，进口按照一般贸易办理，出口执行出口许可证管理，未核销的来料加工手册不得按照来料加工模式开展业务。莒县商务局联合日照海关调研，这一政策变动时，山东三聚已开加工贸易手册未核销部分涉及原料3.66万吨，待核销进口约2.45亿元，待出口货值约2.85亿元，按照新暂行标准执行将导致损失超过1.19亿元，同时对以后公司在国际贸易中的信誉造成不可估量的损失，极端情况下，会造成公司生产经营停滞。面对国家政策变动，莒县商务局不等不靠，切实把化解企业困难问题作为主责主业，加班组织材料上报商务系统，最终由商务部和省商务厅出面协调，争取了政策缓冲期，允许企业在新政策出台前暂按加工贸易继续执行，按照柴油出口但不需要许可证，保障了企业通关运行并减少了企业损失。

经过莒县商务局部门的不懈努力，2023年1-8月份山东三聚完成进出口约10.8亿元人民币，为县域进出口作出了极大贡献，为外向型经济发展提供了大力支持。

（大众日报客户端记者 孙源泽 报道）

责任编辑： 蔡继钗     签审： 王建国

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