济南

守护耕地,他们在行动!无棣县在全省率先实施“田长制”

大众日报记者 程芃芃

2021-04-04 09:42:02 发布来源:大众报业·大众日报客户端

4月1日,在无棣县信阳镇大庄东村,党支部书记徐志建对村里的耕地利用情况进行巡查。去年12月,当了3年村书记的徐志建又有了一项新职务——三级田长。在这个“岗位”上,徐志建干劲满满,他觉得这确实“有用”:“作为‘田长’,我每周至少对全村耕地进行一次全面巡查。看到破坏耕地、违法乱占行为及时制止、向二级田长汇报,并以周为单位建立巡查台账。平时通过党员会、微信群,为村民宣讲耕地保护政策。”

为了全方位管理耕地和永久基本农田,确保粮食安全,去年11月开始,无棣县探索推进“田长制”工作,成为全省第一个把“田长制”全面铺开的地区。11月4日,该县出台《无棣县耕地和永久基本农田保护"田长制"实施方案》,在全县设立县、乡、村三级田长583名,其中一级田长1名,由县长担任;二级田长12名,由镇长(街道办事处主任)担任;三级田长570名,由村(居)主要负责人担任。在交通要道、田间地头设立“田长制”标志牌,保护区域图、田长姓名、联系电话及工作职责在牌上一目了然。

在信阳镇一片农田旁边,记者看到了二级田长公示牌,上面写有二级田长职责:研究部署辖区内耕地及永久基本农田保护工作,指导辖区内三级田长做好相关工作;及时处理耕地及永久基本农田保护工作中重大问题;落实政府耕地保护目标责任,开展耕地保护工作自查……

信阳镇是无棣县推行田长制的一个缩影。“以前,市县镇对耕地保护虽然都很重视,但村级执行力度低,很多土地在村干部的眼皮底下流失。”据信阳镇镇长、二级田长李建强介绍,全镇4.3万亩耕地、3.5万人,人均只有七八分田,种地收益小,加上该镇距离县城近,很多村民转而做起生意,这就造成土地迁占、撂荒现象多。在实行田长制之前,这里的耕地保护压力很大。

以大庄东村为例,该村耕地1033亩,村民对政策认识不透,在耕地上种树的多。“以前耕地保护贯彻执行难,村民也不听,甚至会激化矛盾。现在有了制度保障,规范化行使职责,工作就好开展了,可以结合本村特色因地制宜,在不损失村民利益的前提下将土地保护政策有序推进。”徐志建说。

如今,无棣县实现了三级田长及镇干部、村两委和广大群众的“一网联通”,三级田长的管理成效与绩效工资直接挂钩,每块耕地都有了守护人。

随着田长制的开展,村民的观点也逐渐转变。在大庄东村村头,记者遇到了正要去料理农田的村民徐建华。今年70岁的他家里有5口人、4亩地,种玉米和小麦。“三级田长公示牌就立在村里,每天都能看到,我们保护耕地的意识在潜移默化中提高了,发现问题也愿意及时上报村里。”

现代科技的应用,让“田长”们有了更得力的助手。无棣县依托“智慧无棣”大数据系统,研发田长制工作app,对接智能监测平台,给耕地和基本农田装上“天眼”。

“消除违法占地成本很大,百姓思想工作也难做,可能形成后遗症、出现上访户,影响社会稳定,而田长的及时监管,把违法占地扼杀在萌芽状态,解了后顾之忧。”李建强说。从成效看,今年春天,“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖让无棣县实现新增非法占用耕地行为零增长。

(大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 蒋惠庆 张国辉 报道)

责任编辑: 霍丽娜     

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