区市成绩单｜2025年胶州市与上合组织国家贸易额突破130亿元，开行中欧班列1225列

1月16日上午，胶州市第十八届人民代表大会第五次会议召开，胶州市委副书记、市长于冬泉作政府工作报告。政府工作报告指出，2025年预计（下同）全年生产总值增长5.3%左右；规上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长2%。

设立莫斯科集结中心、东南亚集结中心，开行中欧班列1225列

平台赋能更加有力。上合示范区综合改革加快推进，省、青岛市分别出台支持政策，“上合工具箱”功能场景持续拓展。上合经贸综服平台跨境结算累计突破16亿元，推动面向上合组织国家贸易额突破130亿元、增长9.2%。青岛国际能源交易中心会员企业达到619家，业务额突破4300亿元。“丝路电商”综服基地落户首个跨境电商生态运营项目，跨境电商进出口额突破18亿元。上合组织科技创新合作中心挂牌成立，推出“跨境通信数据创新中心”等创新案例20项。空港综保区创新实施“药食同源”进口通关便利化等3项创新举措，外贸进出口额增长159.6%。

枢纽功能更加完善。青岛胶东国际机场客货吞吐量分别达到2689.6万人次、22.7万吨，胶东机场货运区物流仓储等7个项目入围国家综合货运枢纽补链强链项目，对韩航班密度全国领先。设立莫斯科集结中心、东南亚集结中心，开行中欧班列1225列，增长20.5%，加密开行中俄专线等4条TIR线路，TIR发运量居全国首位。济南—青岛中欧班列集结中心获国家部委联合批复，入选交通运输部第二批交通物流降本提质增效交通强国专项试点。

人文交流更加紧密。实施上合国际城建设攻坚行动，如意湖生态治理项目开工建设，上合大厦竣工投用，钱塘江路、幸福街等道路工程建成使用，“丝路千古情”实现当年签约、当年开工。开展“上合之夏”舞蹈展演等特色文旅活动700余场，举办“两会一展”等会议活动27场，加快打造经贸互通、文明互鉴的“上合样板”。

3家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单

传统产业加速转型。“一镇一业”发展加快起势，签约亿元以上项目146个，源氏木语科技创新园区、庞仕国际海洋深蓝产业基地等项目落地建设，产业总体规模达到1078亿元、增长14%。升级“工赋上合”综合赋能平台，推动320家工业企业实施数字化改造。海尔冰箱三期、模块集成、空调、洗涤等项目加快建设，集聚落地江达科技等8个配套项目。智能家电电路板、智能控制元器件产业分别获评省级特色产业集群和国家级中小企业特色产业集群。

战略性新兴产业聚链成势。深兰人工智能科创园等6个项目签约落地，凯盟美可半导体先进陶瓷材料生产项目实现当年签约、当年开工。阳氢氢能源高端装备制造产业园等3个项目开工建设。中国邮政青岛综合邮件处理中心等21个项目签约落地，中远海运空运山东物流总部基地等17个项目投产运营，全市首家飞机融资SPV公司在综保区注册落地。

现代服务业蓬勃发展。大力发展实体主导型平台经济，推出首批9家试点企业，生产性服务业占三产比重突破56%。举办“上合甄选·星月胶辉”等大型促消费活动100余场，引入西西弗书店等首店45家，拉动消费6.5亿元。金融大超市上线52款产品，累计备案创投风投基金340支，注册规模267.8亿元。数字经济产业园入选省数字经济高质量发展项目名单。建国饭店、万豪酒店通过五星级评审，大沽河博物馆获评AAA级旅游景区。

科技创新加速赋能。发挥鲁港科技合作创新中心作用，集聚创新资源要素，吸引芯哲科技等8家企业入驻。建立科技企业梯次培育机制，新认定青岛市工业设计中心17家、海洋工程技术协同创新中心4家，省制造业创新中心1家、省绿色工厂2家，3家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，高新技术产业产值突破1000亿元。举办2025年上合全球创新创业大赛，落地MOSS具身智能交互机器人等20个金奖项目。加强高层次人才队伍建设，新引育青岛市级及以上高层次人才37人，其中国家级重点人才2人、泰山产业领军人才6人。

要素保障更加扎实。开展土地节约集约利用行动，完成“标准地”供地73宗、2317亩，盘活闲置土地2400余亩，海尔卡奥斯工业互联网生态园获评全国低效用地再开发试点典型案例。召开“财赋临空·融链全球”等3场路演对接会，金融服务实体经济“春雨行动”链接资金95亿元。深化社会信用体系建设三年攻坚行动，对25万余家市场主体进行信用评价，“信用上合”跨境信用服务平台入选中国—上海合作组织数字技术工具箱。落地实施19个“高效办成一件事”，办结企业诉求1425项，帮助72家企业达成订单8亿元。

全面打通南坦大街（扬州路—滨河路）等4条市政道路，养护提升131公里农村公路

城乡基础设施日益完善。地铁8号线支线9座车站主体封顶，融合大道一期主线、胶即快速通道胶东段开放通车，沈海高速改扩建、省道217改建段（沙孟路—赶山路）建成通车，上合大道改建段路基施工加快推进。全面打通南坦大街（扬州路—滨河路）等4条市政道路，养护提升131公里农村公路。新建2处停车场，新增泊位1010个。改造升级59个非直供电小区，改造供热老旧管网5.5公里，新建市政智慧燃气管网7.5公里，农村规模化供水覆盖率提高至98.2%，直管到户率达到100%。

城乡面貌显著提升。艾山风景名胜区总体规划获省政府批复。“祓满里岔”省级衔接乡村振兴集中推进区、洋河艾山青岛市级乡村振兴片区完成建设，新获批省级、青岛市级乡村振兴片区2个。常态化巩固732个村庄人居环境，建成胶州市级和美乡村19个，西辛置村新型旧村改造试点取得突破性进展。整治市容秩序“十乱”问题7.6万处，拆除违建345处、19.2万平方米，城市信息模型（CIM）平台基本建成。

城乡生态持续改善。完成200个治气项目，PM2.5浓度压降至25微克/立方米、优良天数比例提高至88.2%。铺集污水处理厂启动建设，8条道路雨污水管网完成改造，5个农村生活污水治理工程全面完工，11个青岛市控及以上断面优良率达81.8%，为有监测记录以来最优水平。完成省级农业绿色发展先行县试验示范项目验收。

城乡要素顺畅流动。坚持以城带乡，大力发展现代农业，上合里岔黑猪一体化发展产业园、上合美谷植物工厂投产运营，中国农垦集团上合标准化产业园等24个涉农项目加快推进，上合国际绿色农产品博览交易中心吸引佳沃、柏兰等127家企业入驻，带动全市农产品进出口突破120亿元。启动3项省级农村改革试验区新一轮试验任务，25个第二轮土地承包到期延包村庄获批省级试点。成立镇村级共富公司28家，带动村集体增收952.3万元。实施农村集体“三资”管理攻坚提质行动，核实登记资产134.1亿元、资源124万亩。

助餐服务惠及5万名老年人，千人口托位数提升至4.6个

公共服务更加普惠。教育事业均衡发展，温州路学校启用。“一老一小”协同推进，建成胶州市级养老服务指导中心1处，助餐服务惠及5万名老年人，千人口托位数提升至4.6个。规划建设上合国际康养未来城。医疗卫生提质增效，建设名医工作室21个。开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动600余场次。

社会保障更为精准。坚持就业优先，开展企业用工“1121”专项行动，新增城镇就业2.89万人。在青岛率先开展补缴社保电子档案试点，社保、医保分别覆盖75.95万人、89.92万人。健全完善分层分类社会救助体系，“阳光民生999”发放救助金2亿元，救助困难群众65.6万人次。稳步推进4个安置区项目建设，筹建保障性租赁住房880套。

社会治理更富成效。构建为民办事七项机制，高效办理各类群众诉求25.8万件。创新“社区合伙人”模式，整合、发布7批社会力量为社区提供服务清单，构建“一核多元、协同共治”的基层治理新格局。纵深推进安全生产治本攻坚，生产安全事故起数下降25%，道路交通事故起数和亡人数量分别下降9.6%、16.5%。开展常态化扫黑除恶等专项行动，刑事警情、治安警情、电诈发案分别下降17.2%、40.9%、23.1%。

（半岛全媒体记者 张昌威）