创新履职护生态 淄博沂源检察筑牢生物安全屏障

沂河源头，绿水青山间万物共生；鲁中腹地，生态屏障下生机盎然。作为国家重点生态功能区，淄博市沂源县生态地位举足轻重。近年来，淄博市沂源县检察院立足区域生态区位优势，始终将生物多样性保护贯穿生态环境检察工作全过程，创新探索“立体防护、恢复驱动、协同聚力”三维发力工作模式，以检察履职守护生灵草木、万水千山，打造出可复制、可借鉴的生物多样性保护“沂源方案”，交出了一份亮眼的生态检察答卷。  

5月22日，从全国生物多样性保护和可持续利用实践成果评选现场传来喜讯，沂源县检察院与县生态环境局联合打造的“以行刑衔接创新破解生物多样性保护难题”实践成果，成功获评全国十佳案例，彰显了沂源生态检察工作的全国影响力。

立体防护 织密栖息地安全防护网   

沂源是沂河发源地，更是鲁中山区重要生态屏障，水域、林地、农田生态系统交织，孕育了丰富的生物资源。然而，非法采砂、乱堆乱放农业废弃物、损毁耕地林地等行为，一度威胁着野生动植物的生存家园。   

为守护生物栖息地安全，沂源县检察院靶向发力、精准监督，创新沂河生态保护模式，统筹水域生态治理与生物多样性维护，专项部署“山河行动”公益诉讼监督工作。聚焦非法采砂、非法占用河道等突出违法行为，立案办理涉沂河保护公益诉讼案件22件，推动修复河道20余千米，彻底斩断破坏水生生物家园的违法链条，为鱼类、两栖类动物营造了安稳的生存环境。专项行动开展以来，全县生物多样性违法犯罪行为同比下降60%，生态环境持续向好，东方白鹳从过往的“过境鸟”变为常驻“留鸟”，蓝翡翠等易危物种的分布范围持续扩大，珍稀生灵频频现身沂源山水。

针对农业废弃物乱堆乱放引发的面源污染难题，检察院创新“检察+”公益诉讼办案模式，牵头组织行业主管部门、人大代表、人民监督员及专业专家，多次深入一线现场办公，精准制定整改方案。最终督促清理各类农业废弃物3万余吨，同时在生态重点区域安装11个监控摄像头，构建起“实时监管、长效防控”的智慧监管体系，从源头减少污染对生物栖息地的破坏。该案凭借扎实成效，成功入选2025年全省生态环境和资源保护领域公益诉讼优秀案例。 

此外，针对非法占用、损毁耕地林地等违法行为，沂源县检察院依法履行监督职责，督促相关部门整治修复被破坏的耕地、林地370余亩，全面修复农田与林地生态系统，为鸟类、昆虫、小型哺乳动物搭建起安心栖息、繁衍生长的“生态乐园”。

恢复驱动 激活生态修复内生动力  

保护生物多样性，既要重拳打击违法犯罪，更要注重生态修复，以恢复性司法理念守护生态平衡。沂源县检察院坚持宽严相济刑事政策，在依法严惩严重破坏生态环境违法犯罪的同时，创新推出“不起诉+社会公益服务”模式，为情节轻微、生态影响较小的案件开辟生态修复新路径。 

对于符合条件的涉案当事人，检察院不再单一作出处罚决定，而是要求其参与林地管护、湿地修复、鸟类监测、环保宣传等生态公益服务，以劳务代偿、公益践行的方式折抵生态环境损害赔偿，让违法者从“生态破坏者”转变为“生态守护者”。目前，该院已通过该模式办理案件7起，既让涉案人员深刻认识到自身行为对生态环境的危害，又为生物多样性保护充实了基层力量，实现了“惩罚与教育并重、办案与修复同步”的良好效果。  

“我现在每天参与护林、鸟类保护宣传，劝阻果农摒弃错误防鸟方式，能亲手守护这片山林，心里特别踏实。”在生态公益服务检查现场，正在履行护林职责的被不起诉人朱某某，真切诉说着从违法到护法的转变。   

与此同时，检察院深入践行恢复性司法理念，推行“诉中修复＋认罪认罚从宽”制度，依托田庄水库、沂河源两大生态修复基地，督促涉案人员通过增殖放流、补植复绿等方式，及时修复受损生态环境。在办理野生动物保护行政公益诉讼案时，联合行政机关共同放归中华蟾蜍1000余只，有效维护了当地两栖动物种群数量平衡，筑牢生物种群稳定防线。此外，通过常态化开展生态警示宣传，推动全县75万亩林果园全面清除非法捕鸟网，彻底遏制非法猎捕鸟类行为。

协同聚力 构建多元共治保护格局   

生物多样性保护是一项系统工程，离不开多方联动、协同发力。沂源县检察院主动作为、积极联动，着力构建“党委领导、府检联动、部门协作、社会参与”的多元共治网络，凝聚起生态保护强大合力。  

主动争取党委政府支持，推动出台《关于支持检察机关依法开展行政公益诉讼工作的意见》，将生物多样性保护明确纳入公益诉讼核心监督范畴；同时推动把检察建议落实情况纳入全县高质量发展综合绩效考核，以刚性制度保障检察监督落地见效，为生物多样性保护工作筑牢制度根基。 

专门设立“府检联动办公室”，严格落实行刑衔接工作机制，联合自然资源、生态环境、公安、林业等多部门，建立案件移送、信息共享、联合执法、专业咨询四项工作机制，打通部门数据壁垒，打破生态监管“信息孤岛”，实现违法线索互通、执法力量互助、监管工作互补。针对渔业资源监管职责争议，牵头推动公安、农业农村等4部门联合制定渔业执法联动协作机制，实现渔业资源全链条、全方位、无死角监管保护。   

为让生物多样性保护理念深入人心，检察院创新普法宣传形式，通过典型案例公开、庭审现场释法、新媒体作品传播等方式，开展沉浸式、接地气的普法宣传。以危害珍贵、濒危野生动物案为原型创作的微动漫《从捕鸟到护鸟》，斩获全国优秀检察机关“卓越视觉作品奖”等3项省级以上荣誉，用生动鲜活的方式传递生态保护理念。  

此外，依托“益心为公”检察云平台，检察院组建起生态保护志愿者队伍，广泛凝聚社会力量，已收集野生动物保护、栖息地破坏等各类生态线索6条；邀请特邀检察官助理参与涉生态案件办理，在处置不可移动文物危险废物污染问题时，同步消除污染、守护周边物种栖息安全，该案成功入选全省检察机关特邀检察官助理典型案例，实现了司法办案与生态保护、文物保护的多方共赢。  

 一泓清水、两岸青绿，万物生长、生生不息。下一步，沂源县检察院将持续深耕生态检察职能，不断优化“三维发力”工作模式，以更实举措、更大力度守护生物多样性之美，为筑牢鲁中生态安全屏障、推动区域生态高质量发展贡献更加强劲的检察力量。    

（大众新闻·山东法制报 王均生 通讯员 刘玉刚）