乡村振兴论丛 | 党建人事深融互促，赋能国企高质量发展

泰安市国泰民安投资集团有限公司 彭小倩 

关键词：国有企业；组织人事；党建融合；干部管理；人才强企

一、引言

2026年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，省国资委党委明确提出坚持党管人才原则，以人才积蓄发展后劲。

组织人事部门兼具政治属性与管理属性，是党建工作与经营管理深度融合的关键枢纽。推动党建与组织人事深度融合，既是落实全面从严治党要求的具体举措，也是将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势的必由之路。

二、党建与组织人事深度融合的理论逻辑与重要意义

党建与组织人事深度融合，根植于国有企业独特的制度安排。国企的组织人事工作不仅是人力资源管理，更承担着为党选贤、为国育才的政治使命。习近平总书记指出，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。这一论述揭示了党建与人事融合的内在机理——思想政治工作是贯穿干部选拔、培养、管理、激励全过程的价值主线。

从功能定位看，融合具有三大价值：一是政治引领价值，通过将政治标准贯穿干部人才工作全过程，确保企业正确方向；二是组织保障价值，通过党组织在干部选任中的领导和把关作用，确保选人用人科学规范；三是发展赋能价值，将党的组织优势转化为人才竞争优势。当前，国企普遍推行党委组织部与人力资源部合署办公的“大党建+大组织”格局，为深度融合提供了制度保障。

三、当前党建与组织人事融合面临的主要问题

通过调研，部分市级国企存在以下短板。

一是政治引领与人事管理的系统性衔接不够。干部选拔中政治标准虽有强调，但缺乏可量化考核指标，政治素质考察容易流于形式。党建工作与人事管理在“选育管用”全链条中的嵌入不够系统。

二是党员发展与人才培养的双向贯通不够。“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干”的“双向培养”机制尚未完全落地，关键岗位党员覆盖率有待提升。

三是思想政治工作的融入深度不够。干部日常管理中对思想动态跟踪研判不够及时，谈心谈话和提醒教育不到位，思政工作的预警和关怀功能未能充分发挥。

四是考核激励的党建导向不够鲜明。党建考核与经营业绩考核关联度有待加强，考核结果在干部任用、薪酬分配中的运用不够刚性。

四、党建与组织人事深度融合的实践路径

（一）强化政治引领，把牢选人用人正确方向

坚持党管干部原则，将政治标准贯穿于干部管理全过程。一是完善政治素质考察机制。制定可量化、可评价的政治素质考察清单，将是否坚定拥护党的领导、是否遵守党的纪律规矩作为首要标准，同步纳入干部选拔、年度考核各环节。建立干部政治素质档案，实行政治表现“一票否决”制。二是严格落实党委在选人用人中的领导和把关作用。规范干部选拔任用程序，严格执行党组织研究讨论前置要求，确保人事决策科学化、规范化。三是深化理论武装与党性教育。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，在干部培训中设置政治理论必修课。

（二）优化选人用人，锻造高素质专业化干部队伍

坚持新时代党的组织路线，构建科学规范的干部选任管理体系。一是完善干部选用闭环机制。构建“规划引领—动态储备—梯次培养—择优选用”的干部选用闭环，实施年轻干部培养工程，通过导师帮带、轮岗交流、项目练兵等方式促其成长，推动干部能上能下常态化。二是深化“双向培养”工程。创新推行“把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到关键岗位”的“三培养”模式，健全党员与人才双向流动机制，确保关键岗位有党员、重要岗位有骨干。三是加强复合型干部交流。推进党务干部与生产经营管理干部双向交流、轮岗锻炼，让党务干部懂经营、业务干部懂党建，成为融合的内行人。

（三）深化人才强企，构建引育用留全链条体系

坚持党管人才原则，以高质量人才工作赋能企业发展。一是构建一体化人才引育体系。制定覆盖全体党员、干部和人才的年度一体化培训方案，依托党校主阵地强化党性修养，引入高校资源开展专题研修，持续办好“东方讲堂”“匠人讲堂”等实务培训平台，全面提升队伍政治素养与专业能力。二是建立健全“引、育、用、留”全链条机制。聚焦企业发展战略，靶向引进高层次人才和急需紧缺人才。建立“发现储备、定期研判、动态调整、比选择优”四项机制，促进人才结构与业务布局精准匹配。三是将思想政治工作深度嵌入人才管理。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，建立“岗位变动必谈、遇到困难必谈、思想波动必谈、受到处分必谈、家庭变故必谈”的“五必谈”机制，在人才引进、培养、选拔各环节突出人文关怀。

（四）完善考核机制，构建党建人事一体评价体系

发挥考核“指挥棒”作用，推动党建与人事工作同部署、同落实、同考核。一是建立“双向纳入”考核机制。将党建工作成效纳入干部人事绩效考核，同步将人事工作完成情况纳入党建考核，推动党建考核与经营业绩考核硬性挂钩、互为系数。二是强化干部选拔任用中的党建素养评价。在干部晋升和评优评先中，明确党建工作实绩权重，将“是否有效履行‘一岗双责’、是否善于做思想政治工作”作为重要评价指标，实现“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。三是建立干部思想动态定期研判机制。将干部队伍思想状况分析纳入党建工作例会、组织人事工作例会议题，聚焦苗头性、倾向性问题，建立“一人一策”帮教档案，做到早发现、早提醒、早纠正。

五、结语

党建与组织人事深度融合，是新时代国企以高质量党建引领高质量发展的内在要求和必由之路。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》，以强化政治引领为根本，以优化选人用人为主线，以深化人才强企为支撑，以完善考核机制为保障，推动党建工作与组织人事工作从“物理相加”走向“化学相融”，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、人才优势和竞争优势，为做强做优做大国有资本提供坚强的组织保障和人才支撑。