安全面前，实干是最好的答卷

时令将入盛夏，气温持续攀升、生产节奏趋紧，历来是安全事故易发多发时段。今年6月是第25个全国“安全生产月”。日前，全省组织开展化工和危险化学品安全生产警示教育，复盘事故教训、重整安全防线，再次为各级各部门及广大化工企业敲响安全警钟。

山东是化工大省，化工经济总量连续多年位居全国第一，产值约占全省规模以上工业总产值的四分之一。产业家底越厚实，安全责任的分量就越重。化工行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的特性，产业规模越大，安全风险敞口就越宽。

如何看待安全工作？如何履行监管职责？看似是工作方法问题，根子上是发展观、安全观的问题。当前产业层次偏低、部分企业本质安全水平参差不齐的短板依然存在，过往付出的沉痛代价，更是须臾不可忘、时刻不敢忘的警示警钟。

血换来的教训

岂能“好了伤疤忘了疼”

警示教育年年开展，事故通报月月发布，教训是否真正入脑入心、转化为行动自觉？最令人担忧的，莫过于“事故离自己很远”的侥幸心理。

侥幸心理，首先是对事故教训的麻木漠视。他人发生事故，部分企业仅唏嘘感叹、转瞬便重拾旧态；对照隐患本应刀刃向内、深查细排，最终却流于勾选表单、走过场，甚至未踏足过现场核查。每一起事故都以鲜血和生命为代价，若仅当作热闹围观、谈资闲聊，这份代价便白白付出。

侥幸心理，更是对安全工作的口惠而实不至。安全标语贴满墙面、宣传口号喊得响亮，可到了真金白银投入安全、动真碰硬整改隐患时，却处处吝惜、拖延不办。最能检验初心的，是安全与效益发生冲突时——是宁可停产也要守住安全底线，还是为赶工期、保利润，对设备报警、安全隐患视而不见？那些观望拖延、不愿推进工艺升级改造的，那些将人员定位系统建成"摆设"的，归根结底，都是把经济效益置于生命安全之上。

侥幸心理，还潜藏在责任层层传导中的“衰减蒸发”里。制度的笼子越织越密，可纸上的硬杠杠一旦撞上执行中的软落实，监管效力便层层递减。企业自查仅上报几条无关痛痒的小问题，上级一查却是一查一大堆，反差令人警醒。监管平台建设得再精细，若建而不用、用而不深，终究兜不住安全底线。

监管效力层层递减的背后，有企业自身的利益考量，也存有个别地方和干部的私心杂念——怕影响经济数据、怕得罪企业、怕担责惹事。说到底，制度与技术的生命力，全在于落地执行；而能否落地，考验的正是各级干部的责任担当是否到位。千条万条，不落实就是白条一条。

严管就是厚爱

失守才是失责

追根溯源，安全这道考题，本质上也是一道责任担当的考题。

抓安全、严督查，会不会“管死”企业、破坏营商环境？这类顾虑，在部分地方和干部中依然存在。将严格监管与优化营商环境对立起来，恰恰是认知上的误区。何为真正的营商环境？是企业安心生产、行稳致远，是职工平安上岗、安然归家，是群众安居乐业、踏实生活。督查严一些、排查紧一些，看似是给企业增添了麻烦，实则是为企业守住不可逾越的安全红线。这绝非是破坏营商环境，而是涵养最根本、最长久的营商环境。

反之，若以减轻企业负担为名，对隐患视而不见、对违规行为姑息纵容，该查不查、该停不停，看似给企业行了方便，一旦酿成事故，财富瞬间化为灰烬、家庭从此支离破碎，地方经济与民生遭受的重创，远非短期效益所能弥补。这种纵容懈怠，才是对营商环境最严重的破坏，对群众幸福最直接的伤害。

将眼前的收益、项目看得重于生命安全，把“不出事就是本事”“出了事再说”当作潜规则，这样的认识，从根源上就偏离了正确方向。安全监管领域，最易得罪人，也最考验责任担当。敢动真碰硬、能顶住说情压力，把监管落到实处，没有模糊地带，只有立场抉择，对安全工作敢负责、勇担当，宁可一时红脸出汗，绝不酿成事故血流成河，这才是安全监管领域最该坚守的本分。

当然，严管不等于“频管”。真正过硬的监管，比的不是来了多少趟、填了多少表，而是查得准不准、改得实不实。要把功夫下在风险研判上，把目光投向关键工艺、关键岗位、关键时段，让每一次检查都直击隐患“七寸”；要把整改闭环作为硬要求，紧盯“改没改、改到位没有”，不让问题在重复检查中循环往复、空转打转。监管的质效上去了，企业不会嫌烦，安全才真正有底。

责任、风险、人

三道闸门一刻也松不得

安全顽疾绝非一纸文件、一场会议、一次集中整治就能解决，把安全工作做实，必须在常态长效管理上久久为功。

压实安全责任。法律是安全底线，而非遥不可及的高标准。《中华人民共和国危险化学品安全法》自今年5月1日起正式实施，企业必须照单履职，监管部门必须依法尽责。企业主要负责人是法定第一责任人，“一把手”是真抓实干还是敷衍应付，直接决定安全指令能否传达到一线职工；监管人员要深耕业务、履职尽责，主动监管而非被动应对。

严控安全风险。化工行业风险一旦失控，极易引发连锁反应，酿成大祸。必须牢牢扭住“防大风险、除大隐患、遏大事故”这个牛鼻子。高危工艺能替代的坚决替换，难以替代的加快自动化、连续化升级改造；重大隐患对照判定标准动态清零；动火、检维修、开停车等高风险作业，审批与过程管控环环紧扣；重大危险源安全包保责任落实到人。

管好作业人员。防范事故、尤其是重特大事故，最朴素也最有效的办法，就是管住现场作业人员。复盘多起重大事故，核心诱因都离不开“人”的因素。企业要真正树立人员管控意识，严格将作业现场人数控制在安全红线内，高危工艺装置同一时段在岗人员严控在规定上限；人员定位系统绝非应付检查的“摆设”，必须真正运行、切实使用。监管部门要将防范现场超员聚集作为监管重点，做到入企必查、违规必纠。

责任不压实，风险就无人兜底；风险不预控，隐患就会酿成事故；人员管不好，再严密的防线也会从薄弱环节溃决。三道闸门环环相扣，一道松动，全线皆险。

化工产业是山东的优势所在，安全则是这一优势的命脉根基。千钧重担系于一羽，安全成败重在落实。发展决不能以牺牲安全为代价，这条红线任何时候都不可逾越。守住这条红线，靠制度、靠技术，归根结底靠的是各级领导干部强烈的责任意识和“时时放心不下”的实干担当精神。

（大众新闻记者 杨成 实习生 朱筱涵）