运河之变①|‌运费砍三分之二！一条运河如何算好产业发展成本账

“只要运河水流淌，我们就能一直吃运河这碗饭。”

站在济宁龙拱港码头，望着一艘刚刚卸完货的千吨级货船，济宁市承航物流有限公司总经理李治国语气笃定，“运河是我们的安身立命之本。运河的价值，是可以在我们身上体现出来的。”

这句朴素的感慨，道出了京杭大运河对沿线物流企业的硬核支撑，也映照出济宁港航产业的蓬勃生机。

2025年，济宁港以1.16亿吨货物吞吐量，加冕北方内河首个亿吨级大港，打破长江流域垄断内河航运中心的格局。2026年一季度，济宁港再交亮眼答卷：完成货物吞吐量3099.4万吨，同比增长23.1%；集装箱吞吐量12.8万标箱，同比大涨54.2%，增速领跑全国内河港口。

从运煤通道到亿吨大港，从资源腹地到出海跳板，济宁正以运河为脉，锚定北方内河航运中心战略目标，重塑内陆城市的物流成本公式与产业竞争逻辑。

黄金水道：

万家营生的底气所在

“港口、航道，就是为物流服务的；而物流，是为产业服务的。”济宁市港航事业发展中心党委委员、副主任陈永刚语气干脆，“我们建港口、挖航道、建船闸，核心是畅通水上物流通道，服务临港产业，带动区域经济发展。”

近年来，在全国统一大市场建设与绿色低碳转型背景下，内河航运正从传统运输方式，升级为区域经济发展的黄金纽带。济宁，作为京杭运河通航最北端城市，发展内河航运拥有得天独厚的先天优势，济宁段主航道210公里，占全省通航里程80%、京杭运河通航里程25%。2000吨级货船、万吨船队，可以从梁山港一路直达长江。

更直观的优势，来自成本。数据显示，内河运输成本约为铁路的三分之一、公路的七分之一。以煤炭运输为例，过去，晋陕蒙西部煤炭经瓦日铁路至日照港转海运，全程1260公里；如今，仅需820公里至梁山港，再经京杭运河转运至江浙沪，每吨可节省运费约50元。

“我有一个做钾肥的客户，有一部分以色列钾、俄罗斯钾需要先进口到镇江。因为成本关系，他每次去招标总也招不上。后来通过同行找到了我。”李治国告诉记者，“以前他从镇江发货，最低也要60块钱一吨，现在我用船运，20块钱就发过来了。运河给企业带来的，是真金白银的实惠。”他笑着说，“客户后来感慨该早找我的，这得丢失了多少单子啊！”

事实上，内河航运的拉动效应早已超越物流范畴，正深度赋能产业集聚与城市发展。以总投资110亿元的莱赛尔纤维项目为例，其最终落户济宁鱼台县，核心考量正是运河物流。陈永刚解释道：“企业生产需要大量进口木片，从沿海港口转内河直达厂区，物流成本大幅降低；加上鱼台当地有生物质发电厂可利用废料发电，综合成本优势明显。”他打了个比方，“航道就是梧桐树，树栽好了，凤凰自然会来。”

从更大的视角上看，济宁作为“一带一路”重要节点城市，联通晋陕蒙能源基地与长三角经济区，“水陆铁空”四位一体立体交通网络发达：日兰高速、济微高速纵横交错，中欧班列直达德国汉堡，京沪高铁、鲁南高铁构建同城交通圈，瓦日铁路与运河交汇形成“铁水联运”核心枢纽。

目前，国家正推进京杭运河穿黄工程，全线通航后将形成以京杭运河为主干的南北大通道，贯通环渤海、长江经济带两大战略区，辐射西北、西南腹地，连接小清河、长江两大出海口，为山东乃至华中、华东经济发展注入强劲动能。

水道生金：

低成本优势赋能产业发展

当前，济宁港货物仍以煤炭、铁矿石、钢材等大宗货物为主，占比超过95%，高附加值货物占比偏低。“我们发往长三角的箱子较多，但回程箱量不足。”陈永刚坦言，“‘南货北上’箱源有限，双向物流互动有待加强，企业的传统思维模式也需要改变。”

此外，内河运输还存在倒箱装卸成本高、时间长等问题。“港口一装一卸产生费用，汽车一装一卸又产出费用。多次倒运后，水运的成本优势就会被大大削弱。”陈永刚表示。理论上，水运的成本优势建立在“门到门”全程顺畅的基础上；但在实际操作中，货物从工厂到最终用户往往经历多次装卸和短驳，每一次倒运都是对成本优势的侵蚀。

为此，济宁推动港口从“单一装卸”向“综合物流服务”转型，“一单制”“钟摆式运输”等新模式陆续落地见效。

梁山港是这一转型的典型案例。通航前，该港仅靠铁路运输，货种单一、集疏港量仅1200万吨；航道升级后，“公铁水”多式联运贯通，货种拓展至近200种，集装箱运输从无到有，2025年吞吐量达19万标箱。

运营层面上，梁山港积极对接先进企业，上联晋陕蒙、下联江浙沪，稳定双向货源市场，形成上下游一体化供应链模式，打造“钟摆式”货物运输格局，优化往返货源配置，提升船舶利用率，告别“重去空回”的低效模式，显著降低物流综合运输成本，实现业务体量新突破。同时，“铁水直连”实现铁路与水路无缝衔接，减少中转环节；“一单制”打通多式联运单据壁垒，客户凭一单即可完成全程运输。

截至目前，梁山港累计开通济宁至武汉、太仓、上海等集装箱航线15条，通达南京港、连云港、镇江港、宁波港等50余个港口，物流贸易覆盖100多个城市。

多式联运的协同效应持续释放物流红利。龙拱港至青岛港铁路线开通，打通“河海联动”最后一环。内陆生产的电池既可经运河通江达海，也能经铁路直连青岛港出海，物流成本降低10%至30%，鲁西南由此从内陆腹地变身新能源产品的出海跳板。

目前，济宁已开通至苏州、上海、杭州等32条集装箱航线，主攻长三角市场。2025年，发往长三角集装箱15.3万标箱，其中，苏州、常州、泰州集装箱11.3万标箱，同比增长52%。

智慧绿色转型同步提升港口核心竞争力。济宁建成了全国首个内河新能源船舶标准化制造基地；京杭大运河首条常态化纯电动绿色航线开通，成建制纯电动货船队投入运营。“公水联动、车船并举”的零碳物流体系，成为济宁在新能源物流赛道的独特优势。

港口服务也在持续升级，精准匹配企业需求。太平港推行了“一企一策、一船一策”“量价挂钩、阶梯定价”，提供定制化物流服务；嘉祥港则推进铁路线改扩建，将3条铁路线扩充至5条，同时升级自动翻车机，日接卸能力从4列提升至7.5列，打通货物进厂“最后一公里”。正是这一系列举措，让内河航运的成本优势充分转化为产业竞争力。

短支航道：

打通产业末梢节点

“下一步的核心发展方向是进港、达园、进厂的短支航道，可能只有3公里、5公里，但能彻底打通物流的微循环。”陈永刚指出，“短支航道如同航运体系的‘毛细血管’，深入园区、直达企业，才能让水运的优势真正渗透到产业末端。”

当前，内河运输“最后一公里”梗阻明显：货物经干线航道运至港口后，需多次倒箱装卸，再经公路短途运输进厂，“一装一卸都是成本，多次倒运后，水运的成本优势就被稀释了”。而短支航道直接将航道延伸至企业厂区、产业园区，实现“原料进厂、成品出港”全程水运，彻底消除中转环节，最大化释放水运红利。

以上述鱼台县莱赛尔纤维项目为例，因企业存在大量原料运输需求，济宁专门为其打通十几公里短支航道，进口木片经内河直达厂区，物流成本大幅降低，也增强了企业的投资信心。

这是一项投入大但必须推进的基础设施工程。挖航道涉及拆迁、疏浚、桥梁改建等工程，投入动辄数十亿元。“钱从哪来？我们将探索‘谁投资，谁建设，谁运营，谁收益’的模式。”陈永刚说，政府补贴一部分，剩余由企业出资；航道建成后，企业可以收航道费，依托园区产业集聚效应实现长效收益。这种市场化运作模式，既减轻财政压力，又让企业共享物流红利，形成“政府引导、企业参与、互利共赢”的良性循环。

按照规划，济宁将以干线航道为骨架，加密短支航道网络，实现“干支联动、港园互通”，让航道真正成为企业的“物流生命线”。短支航道的全面铺开，也将彻底打通内河航运“最后一公里”，让水运低成本、大运量的优势覆盖全产业链，为临港产业集聚提供坚实支撑。

锚定方向：

聚力建设北方内河航运中心

站在新的发展阶段，山东省与济宁市两级战略同频共振，为济宁建设北方内河航运中心保驾护航。山东省政府工作报告明确将“开工建设京杭运河与小清河航道连通工程、梁山港二期，打造济宁北方内河航运中心”列为2026年重点工作；济宁市将“打造北方内河航运中心”纳入“十五五”核心任务，力争港口货物吞吐量达1.8亿吨，冲刺更高目标。

“长江流域有南京、武汉、重庆三大内河航运中心，济宁是长江以北第一个明确提出建设内河航运中心的。”陈永刚表示。目前，《北方内河航运中心“十五五”规划》虽尚未正式发布，但已勾勒出清晰发展蓝图：到2030年，全面建成功能完善、要素集聚、绿色智慧的区域性内河航运中心，形成“港产城融合、江海陆互联、数智赋能驱动”格局，打造国家内河航运高质量发展示范区、北方内陆开放型经济桥头堡。

具体目标定位精准：建成商贸物流中心，融汇数易平台线上交易额突破1万亿元，形成2到3个大宗商品交易指数；建成多式联运中心，集装箱航线达40条，铁水联运量占港口集疏运总量比重提升至45%到50%；建成临港产业集群中心，培育7个百亿级临港产业园区，带动临港工业产值5000亿元以上；建成航运服务创新中心，全市船舶总载重吨达1000万吨，形成2到3个内河运价指数；建成绿色智能船舶中心，建成全国首个内河新能源船舶标准化制造基地，推广纯电动货船队……到2030年，港航产业年产值突破2000亿元，吸引龙头企业及配套企业200家以上，直接带动就业8万人以上。

此外，京杭运河与小清河航道连通工程将于2026年底开工，项目全长72.9公里，总投资245亿元，起点东平湖，终点济南长清港区。建成后，2000吨级船舶可从梁山港北上，经东平湖、小清河从潍坊出海，新增北向出海口，将显著改变山东内河航运格局。届时，济宁港将实现“南下长江、东入渤海”双出海通道，服务产业能力大幅跃升。

值得一提的是，山东省“一主四辅多点”港口群、“一纵两横、三干多支”航道网布局，与济宁“十五五”规划深度契合。接下来，济宁将以北方内河航运中心为统领，联动枣庄、菏泽、泰安、济南等港口，整合航道资源，构建协同发展格局，助力山东交通强国示范区建设，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略。

从千年运河到黄金水道，从内河港口到航运中心，济宁正以港航为翼，激活内陆开放新动能。随着“十五五”蓝图逐步落地，短支航道打通微循环，多式联运提升效率，智慧绿色赋能转型，京杭运河与小清河连通工程打开新通道，济宁必将全面建成北方内河航运中心，成为联通南北、辐射全国、通江达海的物流枢纽与产业高地。

大众新闻·齐鲁壹点记者 魏银科 尹睿 通讯员 高峰 武剑