微山县发展和改革局以精准执法赋能营商环境“新能级”

工作人员对企业进行监管检查

大众网记者 朱晨 济宁报道

今年以来，微山县发展和改革局充分发挥社会信用体系建设牵头部门作用，立足经济综合协调职能，联合文旅等领域行业主管部门，创新推行“分级分类监管+智慧闭环执法”新模式，推动监管理念从“严管厚爱”向“精准服务”转变，探索出一条以信用赋能、数字驱动的市场治理新路径。

针对传统监管中“撒胡椒面”式平均用力的问题，微山县发改局牵头制定《微山县市场主体分级分类监管暂行办法》，依托社会信用信息平台，率先在文旅等领域开展试点，依据信用评价等级将企业精准划分为A、B、C、D四类，构建高、中、低风险企业清单。

微山县发展和改革局在监管措施上，坚持“以信定管、因类施策”。A级主体实行“免检不扰”，除法定情形外年度检查不超过1次。B级主体实行“常规监管”，按计划开展例行检查。C级主体实行“重点关注”，检查频次适度提高至每年2至3次。D级主体实行“严管严查”，纳入重点监管名录，检查频次不低于每季度1次。微山县发展和改革局通过梯度化监管资源配置，全面践行“无事不扰、有事必应”的监管理念，让“守信一路绿灯、失信寸步难行”成为市场共识。

作为“鲁执法”平台在县域落地应用的重要推动者，微山县发改局积极促进社会信用信息平台与行政执法平台的深度融合，打破数据壁垒，实现跨部门、跨地域的信息共享与业务协同。

在具体实践中，微山县发展和改革局依托信用信息库对经营主体进行多维度动态“画像”，整合日常巡查、投诉举报、网络舆情等数据，为每一家企业贴上“信用标签”。同时，微山县发展和改革局建立了风险预警模型，当主体信用等级下降、投诉举报增多或出现行政处罚记录时，系统会自动触发预警，实现从“被动响应”到“主动发现”的转变。微山县发展和改革局根据预警等级，分级分类启动执法响应机制，提前介入、精准施策，将违规风险化解在萌芽状态。此外，还建立异地协查机制，打破地域执法壁垒，实现跨区域案件协查、信息共享、联合办案，真正构建起“信用画像——风险预警——精准执法”的全链条智慧监管闭环。

微山县发展和改革局推行分类精准监管，最终落脚点是推动执行能级提升、服务高质量发展，通过这一系列组合拳，实现了治理效能、营商环境和信用水平三个“能级跃升”。从治理效能看，从“人海战术”到“数据跑路”，执法资源向高风险领域集中，问题发现率显著提高，重复检查大幅减少。从营商环境看，“免检不扰”让企业安心经营，“信用修复”让企业重获信心，市场活力持续迸发。从信用水平看，差异化的激励与约束机制，倒逼市场主体主动守信、自觉合规，全社会信用意识不断增强。