山东出台20条硬核举措，助力个体工商户高质量发展

个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户作为关键经营主体，在繁荣经济、吸纳就业、推动创新、服务民生等方面作用突出。6月8日，山东省人民政府办公厅正式印发《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。6月9日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，解读政策核心内容与创新亮点，明确将通过四大方面20项举措、实现“五个升级、五个突破”，全力推动全省个体工商户稳存量、强增量、提质量、优环境，为山东打造北方地区经济重要增长极注入强劲动力。

山东省市场监督管理局副局长、新闻发言人郭朝波介绍，《若干政策措施》全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“到2028年底，全省个体工商户内生动力、经营能力和创新活力显著增强”目标，构建全生命周期服务体系，聚焦“稳存量、强增量、提质量、优环境”四大维度，推出20项精准务实的政策举措。

聚焦纾困解难，精准发力稳存量。针对个体工商户融资难、成本高、空间紧等痛点，强化政策服务集成，升级扶持发展服务系统，实现政策智能匹配、精准推送与“一站式”办理；创新金融支持模式，依托多平台数据建立专属授信机制，开发“创贷+商贷”产品，逐步降低反担保要求；不折不扣落实减税降费政策，统筹经营空间保障，鼓励个体工商户参与提振消费行动，切实为个体工商户减负纾困、稳定经营。

聚焦创新创业，优化生态强增量。持续深化“放管服”改革，便利准入准营，降低创业门槛；丰富创业指导服务，支持青年人才创业，落实创业资金补贴，加强职业技能培训与人才供给；重点培育新业态、新群体，打造“数字游民社区”，扶持“青春小店”发展，鼓励青年传承老字号与非遗技艺，激活青春经济与数字经济动能，让个体工商户成为创新创业的生力军。

聚焦提质升级，集群赋能提质量。推动个体工商户数智化转型与集群化发展，下沉质量基础设施服务，引导个体工商户抱团发展、协同共进；强化品牌化驱动，打造省域公共品牌，培优市级“名特优新”个体工商户，助力对接“好品山东”；完善“个转企”全链条服务，梯度培育特色产业集群，推动个体工商户从个体经营向品牌化、集群化跃升，全面提升发展质量。

聚焦服务保障，优化环境优服务。健全基层服务网络，打通政策落地“最后一公里”；深化柔性执法，推行轻微违法依法减罚免罚，严打职业索赔、年报诈骗等违法行为；开展常态化监测，精准掌握发展动态；加大褒扬激励力度，加强典型宣传，提升个体工商户的荣誉感、获得感与发展信心，构建全方位、友好型发展保障体系。

此次出台的《若干政策措施》紧扣新形势下个体工商户发展新需求、新特征，创新提出“五个升级、五个突破”，实现政策服务、要素支撑、创新创业、提质发展、监管服务全方位革新。政策服务由普遍推送向精准触达升级，实现数智化服务新突破；要素支撑由基础保障向重点赋能升级，实现金融、人才服务新突破；创新创业由普惠扶持向分类培育升级，实现新兴业态培育新突破；提质发展由个体转型向集群协同升级，实现产业融合赋能新突破；监管服务由刚性执法向监管服务一体化升级，实现营商环境优化新突破，全方位助力个体工商户突破发展瓶颈、释放发展活力。

下一步，省市场监管局将牵头抓总、统筹协调，会同省有关部门细化落实方案、压实工作责任、强化督导考核，推动各项政策措施落地落细、直达快享，全力促进全省个体经济高质量发展。

大众新闻·齐鲁壹点记者 张召旭