强治理 护民安 促发展丨背包里的派出所

走进德州夏津县新盛店镇，车流穿梭井然有序，邻里和睦春风化雨，而最让乡亲们感到踏实的，是那一个个背着背包、走村串户的藏蓝身影。村民们都说，这背包里装着的，是整个派出所。

这话不假。你随便打开一名民警的背包：台账本、宣传单、代办的证件、急救包、小零食……每一样都连着乡亲们的急难愁盼。除此之外，还装着新盛店派出所坚持的三样“法宝”——台账管得细、走访走得勤、调解办法多，以及“全员化”的硬要求——每名民警都要下社区、能处警、会调解、懂交管。他们把整个派出所能办的事，都塞进了这只背包，背到了每一户农家、每一条田埂上。

数据强基

台账从“账本本”变“活地图”

基层治理，根在基础，贵在精细。新盛店派出所针对台账“尘封式、重复式”等问题，坚持以“可用、实用、即用”为目标，让日常工作台账从负担变为警务工作的“导航仪”。

以全镇电子地图为底，民警将每家每户的位置、联系方式等信息一一标注，走访中动态更新。特定对象、五老乡贤、乡村能人全部建档，村情、户情、人情“一本清”，每位民警手机里都有一张“活地图”，下村前看一眼，各家情况了然于心。同时，民警走访坚持将人、地、事、物、组织串并推进，杜绝只记个名字、留个电话的敷衍了事，让数据真正“活”起来、用起来。

派出所为每名民辅警都配发了背包，里面装着村情台账、宣传单页、为辖区村民办理的证件、急救包、小零食……把走访、便民、摸排都装进背包里，一次走访，既更新了台账，又暖了民心，村民亲切地称呼为“背包里的派出所”。

农忙时节，民警主动扎进地头，为乡亲们解决燃眉之急。去年10月接连降雨，全警连续半个月奋战在田间和晒粮场，保障交通安全、协调场地晒粮、防范麦田火灾。秋收时，派出所大门敞开让群众晒粮，当看到千亩良田颗粒归仓，农户供应酒厂的高粱卖了高价，民警心里也跟着乐开了花。赶集日，派出所协调周边单位开放院子免费停车，节假日增派警力上路值守，用“铁脚板”换来道路平安畅通。

主动出击

勤务从“被动接警”变“驻村问需”

新盛店镇辖区跨度大、村庄分散，为提高处警效率，新盛店派出所将全镇划分为6个警务区，一民一辅包片驻村，从“被动接警”变为“上门问需”。同时，走访与备勤相结合，民警就在路上、在村里，一旦有警情，根据地理坐标就近调度警力。交通事故警情实现100%派单、100%出警，轻微事故能调尽调，严重事故先期控制、联动处置，出警效率实现零投诉。

与此同时，民警们还积极发动村干部、热心群众成为派出所的“义警”，形成案发预警网络。“警察同志，我虽然老了，但给村里看个门还是没问题的。”辖区李大爷自从加入村里的义务巡逻队后，每晚都要戴上红袖标在胡同里转上几圈。他说，不为别的，就为让左邻右舍睡个踏实觉。在新盛店镇，像李大爷这样的“编外力量”还有320多人，他们在派出所的组织下成立了72支“新盛景”“公益在线”两大义务巡逻队，白天辅助驻村民警宣传反诈、交通安全知识，夜间戴上红袖标化身守护相邻的“平安哨兵”。

义警的作用很快在实战中得到验证。去年，新盛店派出所接到辖区企业报警反映，铁管及电缆线被盗。民警经调查发现，案发当天曾有“维修工人”在现场锯管，但企业当天并未安排任何施工。邻村义务巡逻队员孟大哥提供了一条关键线索：他在巡逻时发现一名头戴安全帽、身穿反光背心的男子，骑着一辆三轮车进入村庄，形迹十分可疑。民警根据这一线索迅速锁定并抓获嫌疑人张某，当场查获全部被盗物品。

2025年，辖区16个村成为无警情、无诈骗、无安全交通事故的“平安示范村”。 

多元共治

调解从“单打独斗”变“联调联处”

“咱们早这么办，哪用吵三年。”村民刘大叔在纠纷调解现场感慨道。他和地邻因为耕地地界问题吵了三年多，派出所多次出警也未能解决。后来，派出所启动联合调解模式，把自然资源、司法等几家单位叫到一起，现场丈量、当面说法，从下午磨到晚上，这桩“官司”终于画上圆满句号。

邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾，背后是积累多年的心结与利益冲突，针对复杂疑难矛盾纠纷单靠派出所一家、社区民警一人往往很难化解。为此，新盛店派出所推动建立了“新盛景”调解模式：综治中心牵头，派出所、法庭、司法所、律师事务所、村委会五方联动，警务助理、网格员、红白理事会成员、“新盛景调解员”等社会力量共同参与。小纠纷随时调、老纠纷联合解、疑难症“会诊”治的“三级联调”机制，实现90%非警务类矛盾在中心一站化解。 

同时，新盛店派出所不单单将矛盾化解，还要求已化解的不能出现反复。针对调解成功的纠纷，民警定期回访，今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷52起，其中联合调解疑难复杂纠纷6起，矛盾化解率达98%以上，未发生一起因矛盾纠纷激化引发的民转刑案件。

今年以来，民警主动发现并提前介入化解6起从未报过警的矛盾纠纷，真正把问题解决在萌芽状态。

从“单打独斗”到“全员作战”，从“被动应对”到“主动创安”，新盛店派出所深耕“全员化”警务模式，以精细台账夯实根基，以驻村宣防前移阵地，以多元共治凝聚合力，让“藏蓝身影”成为田间地头最温暖的底色。一幅警民同心、乡村善治的“新盛景”，正从蓝图走进现实，扎根在锦川大地的千家万户。

（大众新闻通讯员 赵璐璐 记者 徐付彪）