三十芳华勇立潮头再出发
—威海经济技术开发区成立30周年高质量发展纪实
2022-10-12
大众日报 07版
□邹威 暴蕾
三十载筚路蓝缕，半甲子春华秋实。威海经济技术开发区（以下简称“经开区”）自1992年10月21日成立以来，走过了沧桑巨变、可歌可泣的30年发展历程，书写了一部大担当的奋斗史、大跨越的成长史、大创新的创业史、大奉献的拼搏史，已成为勇立潮头的发展标兵、活力迸发的创新乐园、商家必争的投资热土、安居乐业的现代新城，正以风华正茂的崭新姿态，傲然崛起在威海湾畔。
经开区30年的发展史，可以说是一部经开区人敢为人先、埋头苦干、砥砺奋进的奋斗史。而立之年的经开区，风华正茂，意气风发，在这片167.8平方公里的热土上，经开区坚持初心不改、使命不变、奋斗不止，精心打造“开放之区·活力新城”，争当威海高质量发展的探路尖兵和共同富裕先行区建设的排头兵。我们坚信，下一个30年，经开区会更加美好。
打造对外开放
先行区
早上八点多钟，一批从广州、义乌出发的货物抵达威海中韩自贸区地方经济合作示范区的泛亚跨境电商产业园。40小时后，这批贴着中国制造标签的商品就会到达韩国客商手中。说起近年来的变化，威海泛亚物流有限公司经理王维波最大的感受就是数字的几何增长：“最早的时候出货量可能一天只有十几单，现在我们一天最多的时候可以出到1.4万件。”
开放是开发区的生命力所在，对韩优势是经开区的最大优势。建区以来，经开区党工委管委始终把发展外向型经济作为重中之重，全面深入实施开放活区和借韩兴区战略，培育发展了外资企业559家，与212个国家和地区保持贸易往来，成为全市对外贸易体量最大、前景最好、经济外向度最高的板块。
特别是2015年6月1日，随着《中韩自由贸易协定》正式签署，威海成为首个被写入自贸协定的中国城市。抢抓这一历史机遇，威海市在经开区核心区域打造了中韩自贸区地方经济合作示范区产业园，依托“四港联动”优势，打造“3+2+1”产业体系，助力经开区成为威海深化对韩经贸合作、扩大对外开放的新高地。2021年，全区完成外贸进出口491.9亿元，占全市的24.2%，总量全市第一。2022年1—6月份，全区实现外贸进出口284.7亿元，同比增长26%，继续领跑全市。
今年6月，在中韩（威海）城市国际客厅启动仪式上，首批12家单位签约进驻。从备受游客市民追捧的韩乐坊，到开门纳客的中韩（威海）城市国际客厅……作为威海市对外开放合作的“桥头堡”，经开区全面实施开放活区和深耕韩国战略的印证处处可见，这里已经成为韩国人在威海投资、经商、居住最集中的区域。
“经开区还积极抢抓威海国家级跨境电商综试区机遇，加大对跨境电商市场主体培育和优势项目引进力度，推动形成跨境电商完整的产业链和生态链，实现跨境电商产业集聚发展。2021年，280余家跨境电商出口企业实现进出口98.5亿元，增幅804%，占全市的36.3%。”经开区商务局相关负责人介绍。
创建港产城融合发展
示范区
国内首个中大型无人船艇生产基地、中国北方最大风电装备出口基地及运维母港、国内领先跨境电商分拨基地等一批优质大项目接踵落地，总投资95亿元的海底交直流电缆、清淤机器人、深海采矿设备等20余个项目纷至沓来，使正在规划建设的威海海工装备产业园焕发出勃勃生机。
经开区锚定“双碳”目标，将高端装备产业中的海工装备作为“十四五”重点发展产业，在中韩自贸区产业园临海核心区域，高起点规划建设了总面积7.4平方公里的海工装备产业园。依托招商金陵船舶、赛科泵业、豪顿华风机等行业龙头资源，开展专题招商活动，同步完善招商载体，实现海工装备全产业链规模集聚发展。
近年来，经开区坚持产业为王、项目为王、企业为王，实行园区带动、项目拉动、创新驱动互促共进，聚焦山东省“十强”产业，培植壮大特色优势产业集群和龙头骨干企业，海工装备、临港物流、新一代信息技术等特色产业集群强势崛起。
产业集聚的同时，经开区以建设国家产城融合示范区为契机，统筹推进东部滨海新城建设和西部城区提档升级，引领中心城市空间优化和转型升级。
西部建成区“腾笼换鸟”，精心打造的韩乐坊商圈、站前商圈和九龙湾商圈三大板块，业态丰富、品类齐全、人气十足，东浦湾房车营地等新兴服务业态开花结果，配以愈发完善的城市基础设施建设，经开区人记忆里的老城味儿变成了现代化城市新中心。
东部滨海新城“四横三纵”路网体系基本成形，基础设施一应俱全，28公里地下综合管廊助力“海绵城市”建设，可持续的五渚河等生态体系无限风光，会展经济、度假康养、楼宇经济、科创经济、教育培训等现代服务业勃然兴起，一片承接中心城区东拓的高端产业策源地生机盎然。
培育创新型经济
聚集区
在智慧谷服务贸易产业园的北大威海海洋研究院里，极具地域特色的《威海牡蛎礁修复可行性研究报告》正在加紧推进，这份报告将为我国牡蛎礁这一重要生态系统修复积累经验，也为威海蓝碳发展、海洋碳汇提供重要的理论基础。
“智慧谷致力于打造‘产业链、创新链、人才链’三链融合的发展生态，重大项目及人才招引实现新突破。”智慧谷园区负责人介绍说，作为全国首个服务贸易实体园区，智慧谷先后招引项目435个，聚集日本软银、北京大学威海海洋研究院、天智创新技术研究院等430余个国内外强企及大院大所入驻运营，园区高质量发展的动能不断迸发。
智慧谷的成功打造，离不开经开区坚持把科技创新作为第一动力，全面深入实施创新驱动战略，在构建“1+3+N”科技创新体系，建立科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次发展格局的基础上，加速机构平台能级、企业创新能力、科技创新服务的蝶变跃升，全力打造创新型经济聚集区。
经开区启动了科技创新科技赋能攻坚突破行动，通过组织高校院所专家及高层次人才，分批次对接企业，成功实施企业技术研发、设备改造、人才引进、产学研合作项目20余项。经开区还修订完善相关意见，激励企业主体积极提升装备水平和生产效能，并发动科技部门、高端平台、重点园区等联合筹备成立“科技创新联盟”，搭建起科研协同攻关、科企合作开发、上中下游衔接的平台，全力推动科技创新赋能产业高质量发展。
如今，区内204家高新技术企业朝气蓬勃，410家国家科技型中小企业欣欣向荣，117个市级以上企业创新研发平台百舸争流，获批国家产城融合示范区、省级产才融合示范园区，成为全市最具活力的创新创业热土。
建设精致城市
引领区
“我们就住在旁边小区，这个公园适合小孩玩的设施特别多，我外孙女每天都盼着来这里。”近日，正在世纪体育公园“遛娃”的孙女士对笔者说。
百姓喜欢的公园才是好公园。2020年1月，经开区综合分析了公园区位、定位、现状、使用人群的年龄层次需求后，通过“绿化做减法、功能做加法、服务做乘法”策略，对世纪体育公园进行改造提升，使公园既有精致美景更有幸福场景。带着这份用心，经开区“见缝插绿，见缝建园”，精雕细刻建设了中兴小游园、森威小游园、蒿泊小游园等20处深受市民欢迎的小游园和街头景观，实现城市居民出行“300米见绿，500米见园”目标。
从城市里的公园到公园里的城市，经开区的这一转变是精致城市建设理念的生动实践。近年来，经开区牢记“威海要向精致城市方向发展”这一总目标总方向总遵循，从精心规划城市、精致建设城市、精细管理城市、精准服务城市等方面持续发力，城市功能品质显著提升。
今年，经开区下发了以统一南路两侧低效用地为内容之一的《经开区珠海路北青岛路两侧工改工方案》，将目标瞄准经开区西部现有的低效工业用地，吹响经开区西部大发展的号角。“工改工是在中心城区统一南路、青岛路两侧低效土地上的老旧厂房进行改造，打造都市新型精致产业园。”经开区建设局相关负责人介绍。今年，经开区对统一南路“硬装”完成贯通后，又进行了统一“软装”，小城游园、草海景观……一个个充满巧思的园艺设计像珍珠般点缀在统一南路两侧，使得统一南路亮相即是“焦点”。
走出沙滩，穿过道路，就是拥有50辆房车、8000平方米儿童乐园的东浦湾房车营地，昔日的“脏乱差”之地，成了威海知名的“网红打卡地”。节假日时，景区及周边近1000个车位仍满足不了游客的停车需求。
自2020年开始，经开区已完成31个老旧小区改造工作。2022年，又相继启动6个片区14个小区的老旧小区改造工程，老城区实现华丽蝶变。
经开区突出管理理念、管理手段、管理模式创新，将不精致问题排查整改融入日常工作，让城市管理落实到“最后一米”，于细微之处提升城市品质。
塑造幸福威海
样板区
“一顿饭不过8元钱，花样还挺多。”每到午餐时间，70岁的丛培明都会来到经开区凤林街道顺和社区食堂就餐，他笑呵呵地说，一餐热饭让自己幸福感满满。
近年来，经开区立足建设“精致城市·幸福威海”，以高质量实现“老有所养”为目标，创新探索社区普惠养老新模式，将社区食堂打造成承载多元功能的综合性平台，解决了群众就近用餐难的大问题。截至目前，全区受惠残疾人、老人近万人，就餐总数近30万人次。
一直以来，经开区坚定践行以人民为中心的发展思想，以大力实施民生工程和暖民心行动为抓手，一步一个脚印把各项民生实事从“规划图”变成“施工图”，再变成“实景图”，一个个“幸福生活来敲门”的动人故事，绘成温暖的城市底色。
经开区推行“六治一网”社会治理模式，打造智慧城市管理平台，以数据为关键要素擘画智慧城市的蓝图，为城市管理添“智”增“质”，助力智慧城市管理和绿色发展，提升城市居民幸福感。成立智慧谷园区“一站式”公共法律服务矛调中心，推行一站式公共法律服务、一站式矛盾纠纷调解，为园区企业、职工提供精准、高校、便捷的法律服务，为提升法治化营商环境闯出了一条新路子。
经开区还创新民生微实事工作机制，切实解决百姓身边的小事、急事、难事。盛德小区先后更换了5家物业企业，在社区党组织领导下，由业委会主导物业企业选聘，格律诗物业接手。短短一年时间，曾经杂乱无章、管理混乱的老旧小区，变成了花果飘香、整洁有序的红色物业示范小区，业委会与物业公司的良性合作成为全区典范。
如今，漫步经开区，一座座现代化学校拔地而起，一处处美丽乡村让人心旷神怡，社区食堂、老年餐桌、城市书房、小游园鳞次栉比，“最美经区人”、道德模范不断涌现，智慧城市管理平台实现一网管全区，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
①国际经贸交流中心扮靓东部滨海新城
②日新月异的威海经开区 摄影：蒋燕
③韩乐坊“点燃”夜经济
④招商金陵船舶等龙头企业为引领，威海海工装备产业园成形起势
三十载筚路蓝缕，半甲子春华秋实。威海经济技术开发区（以下简称“经开区”）自1992年10月21日成立以来，走过了沧桑巨变、可歌可泣的30年发展历程，书写了一部大担当的奋斗史、大跨越的成长史、大创新的创业史、大奉献的拼搏史，已成为勇立潮头的发展标兵、活力迸发的创新乐园、商家必争的投资热土、安居乐业的现代新城，正以风华正茂的崭新姿态，傲然崛起在威海湾畔。
经开区30年的发展史，可以说是一部经开区人敢为人先、埋头苦干、砥砺奋进的奋斗史。而立之年的经开区，风华正茂，意气风发，在这片167.8平方公里的热土上，经开区坚持初心不改、使命不变、奋斗不止，精心打造“开放之区·活力新城”，争当威海高质量发展的探路尖兵和共同富裕先行区建设的排头兵。我们坚信，下一个30年，经开区会更加美好。
打造对外开放
先行区
早上八点多钟，一批从广州、义乌出发的货物抵达威海中韩自贸区地方经济合作示范区的泛亚跨境电商产业园。40小时后，这批贴着中国制造标签的商品就会到达韩国客商手中。说起近年来的变化，威海泛亚物流有限公司经理王维波最大的感受就是数字的几何增长：“最早的时候出货量可能一天只有十几单，现在我们一天最多的时候可以出到1.4万件。”
开放是开发区的生命力所在，对韩优势是经开区的最大优势。建区以来，经开区党工委管委始终把发展外向型经济作为重中之重，全面深入实施开放活区和借韩兴区战略，培育发展了外资企业559家，与212个国家和地区保持贸易往来，成为全市对外贸易体量最大、前景最好、经济外向度最高的板块。
特别是2015年6月1日，随着《中韩自由贸易协定》正式签署，威海成为首个被写入自贸协定的中国城市。抢抓这一历史机遇，威海市在经开区核心区域打造了中韩自贸区地方经济合作示范区产业园，依托“四港联动”优势，打造“3+2+1”产业体系，助力经开区成为威海深化对韩经贸合作、扩大对外开放的新高地。2021年，全区完成外贸进出口491.9亿元，占全市的24.2%，总量全市第一。2022年1—6月份，全区实现外贸进出口284.7亿元，同比增长26%，继续领跑全市。
今年6月，在中韩（威海）城市国际客厅启动仪式上，首批12家单位签约进驻。从备受游客市民追捧的韩乐坊，到开门纳客的中韩（威海）城市国际客厅……作为威海市对外开放合作的“桥头堡”，经开区全面实施开放活区和深耕韩国战略的印证处处可见，这里已经成为韩国人在威海投资、经商、居住最集中的区域。
“经开区还积极抢抓威海国家级跨境电商综试区机遇，加大对跨境电商市场主体培育和优势项目引进力度，推动形成跨境电商完整的产业链和生态链，实现跨境电商产业集聚发展。2021年，280余家跨境电商出口企业实现进出口98.5亿元，增幅804%，占全市的36.3%。”经开区商务局相关负责人介绍。
创建港产城融合发展
示范区
国内首个中大型无人船艇生产基地、中国北方最大风电装备出口基地及运维母港、国内领先跨境电商分拨基地等一批优质大项目接踵落地，总投资95亿元的海底交直流电缆、清淤机器人、深海采矿设备等20余个项目纷至沓来，使正在规划建设的威海海工装备产业园焕发出勃勃生机。
经开区锚定“双碳”目标，将高端装备产业中的海工装备作为“十四五”重点发展产业，在中韩自贸区产业园临海核心区域，高起点规划建设了总面积7.4平方公里的海工装备产业园。依托招商金陵船舶、赛科泵业、豪顿华风机等行业龙头资源，开展专题招商活动，同步完善招商载体，实现海工装备全产业链规模集聚发展。
近年来，经开区坚持产业为王、项目为王、企业为王，实行园区带动、项目拉动、创新驱动互促共进，聚焦山东省“十强”产业，培植壮大特色优势产业集群和龙头骨干企业，海工装备、临港物流、新一代信息技术等特色产业集群强势崛起。
产业集聚的同时，经开区以建设国家产城融合示范区为契机，统筹推进东部滨海新城建设和西部城区提档升级，引领中心城市空间优化和转型升级。
西部建成区“腾笼换鸟”，精心打造的韩乐坊商圈、站前商圈和九龙湾商圈三大板块，业态丰富、品类齐全、人气十足，东浦湾房车营地等新兴服务业态开花结果，配以愈发完善的城市基础设施建设，经开区人记忆里的老城味儿变成了现代化城市新中心。
东部滨海新城“四横三纵”路网体系基本成形，基础设施一应俱全，28公里地下综合管廊助力“海绵城市”建设，可持续的五渚河等生态体系无限风光，会展经济、度假康养、楼宇经济、科创经济、教育培训等现代服务业勃然兴起，一片承接中心城区东拓的高端产业策源地生机盎然。
培育创新型经济
聚集区
在智慧谷服务贸易产业园的北大威海海洋研究院里，极具地域特色的《威海牡蛎礁修复可行性研究报告》正在加紧推进，这份报告将为我国牡蛎礁这一重要生态系统修复积累经验，也为威海蓝碳发展、海洋碳汇提供重要的理论基础。
“智慧谷致力于打造‘产业链、创新链、人才链’三链融合的发展生态，重大项目及人才招引实现新突破。”智慧谷园区负责人介绍说，作为全国首个服务贸易实体园区，智慧谷先后招引项目435个，聚集日本软银、北京大学威海海洋研究院、天智创新技术研究院等430余个国内外强企及大院大所入驻运营，园区高质量发展的动能不断迸发。
智慧谷的成功打造，离不开经开区坚持把科技创新作为第一动力，全面深入实施创新驱动战略，在构建“1+3+N”科技创新体系，建立科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次发展格局的基础上，加速机构平台能级、企业创新能力、科技创新服务的蝶变跃升，全力打造创新型经济聚集区。
经开区启动了科技创新科技赋能攻坚突破行动，通过组织高校院所专家及高层次人才，分批次对接企业，成功实施企业技术研发、设备改造、人才引进、产学研合作项目20余项。经开区还修订完善相关意见，激励企业主体积极提升装备水平和生产效能，并发动科技部门、高端平台、重点园区等联合筹备成立“科技创新联盟”，搭建起科研协同攻关、科企合作开发、上中下游衔接的平台，全力推动科技创新赋能产业高质量发展。
如今，区内204家高新技术企业朝气蓬勃，410家国家科技型中小企业欣欣向荣，117个市级以上企业创新研发平台百舸争流，获批国家产城融合示范区、省级产才融合示范园区，成为全市最具活力的创新创业热土。
建设精致城市
引领区
“我们就住在旁边小区，这个公园适合小孩玩的设施特别多，我外孙女每天都盼着来这里。”近日，正在世纪体育公园“遛娃”的孙女士对笔者说。
百姓喜欢的公园才是好公园。2020年1月，经开区综合分析了公园区位、定位、现状、使用人群的年龄层次需求后，通过“绿化做减法、功能做加法、服务做乘法”策略，对世纪体育公园进行改造提升，使公园既有精致美景更有幸福场景。带着这份用心，经开区“见缝插绿，见缝建园”，精雕细刻建设了中兴小游园、森威小游园、蒿泊小游园等20处深受市民欢迎的小游园和街头景观，实现城市居民出行“300米见绿，500米见园”目标。
从城市里的公园到公园里的城市，经开区的这一转变是精致城市建设理念的生动实践。近年来，经开区牢记“威海要向精致城市方向发展”这一总目标总方向总遵循，从精心规划城市、精致建设城市、精细管理城市、精准服务城市等方面持续发力，城市功能品质显著提升。
今年，经开区下发了以统一南路两侧低效用地为内容之一的《经开区珠海路北青岛路两侧工改工方案》，将目标瞄准经开区西部现有的低效工业用地，吹响经开区西部大发展的号角。“工改工是在中心城区统一南路、青岛路两侧低效土地上的老旧厂房进行改造，打造都市新型精致产业园。”经开区建设局相关负责人介绍。今年，经开区对统一南路“硬装”完成贯通后，又进行了统一“软装”，小城游园、草海景观……一个个充满巧思的园艺设计像珍珠般点缀在统一南路两侧，使得统一南路亮相即是“焦点”。
走出沙滩，穿过道路，就是拥有50辆房车、8000平方米儿童乐园的东浦湾房车营地，昔日的“脏乱差”之地，成了威海知名的“网红打卡地”。节假日时，景区及周边近1000个车位仍满足不了游客的停车需求。
自2020年开始，经开区已完成31个老旧小区改造工作。2022年，又相继启动6个片区14个小区的老旧小区改造工程，老城区实现华丽蝶变。
经开区突出管理理念、管理手段、管理模式创新，将不精致问题排查整改融入日常工作，让城市管理落实到“最后一米”，于细微之处提升城市品质。
塑造幸福威海
样板区
“一顿饭不过8元钱，花样还挺多。”每到午餐时间，70岁的丛培明都会来到经开区凤林街道顺和社区食堂就餐，他笑呵呵地说，一餐热饭让自己幸福感满满。
近年来，经开区立足建设“精致城市·幸福威海”，以高质量实现“老有所养”为目标，创新探索社区普惠养老新模式，将社区食堂打造成承载多元功能的综合性平台，解决了群众就近用餐难的大问题。截至目前，全区受惠残疾人、老人近万人，就餐总数近30万人次。
一直以来，经开区坚定践行以人民为中心的发展思想，以大力实施民生工程和暖民心行动为抓手，一步一个脚印把各项民生实事从“规划图”变成“施工图”，再变成“实景图”，一个个“幸福生活来敲门”的动人故事，绘成温暖的城市底色。
经开区推行“六治一网”社会治理模式，打造智慧城市管理平台，以数据为关键要素擘画智慧城市的蓝图，为城市管理添“智”增“质”，助力智慧城市管理和绿色发展，提升城市居民幸福感。成立智慧谷园区“一站式”公共法律服务矛调中心，推行一站式公共法律服务、一站式矛盾纠纷调解，为园区企业、职工提供精准、高校、便捷的法律服务，为提升法治化营商环境闯出了一条新路子。
经开区还创新民生微实事工作机制，切实解决百姓身边的小事、急事、难事。盛德小区先后更换了5家物业企业，在社区党组织领导下，由业委会主导物业企业选聘，格律诗物业接手。短短一年时间，曾经杂乱无章、管理混乱的老旧小区，变成了花果飘香、整洁有序的红色物业示范小区，业委会与物业公司的良性合作成为全区典范。
如今，漫步经开区，一座座现代化学校拔地而起，一处处美丽乡村让人心旷神怡，社区食堂、老年餐桌、城市书房、小游园鳞次栉比，“最美经区人”、道德模范不断涌现，智慧城市管理平台实现一网管全区，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
①国际经贸交流中心扮靓东部滨海新城
②日新月异的威海经开区 摄影：蒋燕
③韩乐坊“点燃”夜经济
④招商金陵船舶等龙头企业为引领，威海海工装备产业园成形起势
