近日,山东省水利厅公布了2022年省级美丽幸福示范河湖名单,胶东调水输水干线青岛段、东营段、潍坊段、滨州段渠道工程被评为省级美丽幸福示范河湖,胶东调水工程寿光段和棘洪滩水库入选全省水系绿化样板工程,开创了省内引调水工程创建美丽幸福示范河湖的先例。
多年来,山东省调水工程运行维护中心(以下简称“山东调水中心”)以服务大局、服务人民的新作为建功新时代,坚持绿水青山就是金山银山理念,强化流域统筹与区域协作,全力落实“节水优先,空间均衡,两手发力,系统治理”新时期治水思路,以“管好工程送好水”为己任,担当作为、锐意进取,全心全意守护镶嵌在齐鲁大地上的蓝色水脉,为齐鲁大地注入澎湃生机,在山海之间用行动和担当谱写新时代兴水惠民新篇章。
“我们将围绕职责论担当作为,围绕作风论干事态度,围绕效率论实行力度,着力在完备工程体系、优化配水能力、实现工程管理标准化、加快数字赋能转化、创建美丽幸福河湖、提升依法治理水平、强化安全生产管理等七个方面聚焦发力,事争一流、唯旗是夺,全面提升工程运行效能和管护水平,实现调水事业高质量发展,为新时代社会主义现代化强省建设提供安全可靠的供水支撑和保障。”山东省调水工程运行维护中心党委书记、主任刘长军说。
2022年度十大亮点工作
2022年,山东省调水中心认真贯彻落实新时期治水思路,锚定“走在前、开新局”,凝心聚力,担当作为,攻坚克难,很好地完成了各项工作任务,重点工作实现历史性突破,交出了一份满意的答卷。
●深入学习宣传贯彻党的二十大精神
●年度调水保障任务圆满完成
●数字孪生胶东调水工程列入水利部试点
●工程管理标准化入列水利部调水工程标准化试点
●安全生产标准化建设通过水利部达标认定
●《工控网络安全防护技术研究及示范》列入工信部示范项目名单
●美丽幸福示范河湖达到省级标准
●《山东省胶东调水条例》修正颁布
●水系绿化美化列入省级水系绿化样板
●党建工作在全省机关党建会议作典型发言
□孙晓泉 马平 徐欣
民生为上、治水为要
党建推动高质量发展
民生为上,治水为要。山东省调水中心把旗帜鲜明讲政治作为党建工作的首要任务,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。党委理论学习中心组学习交流实现常态化、制度化,各级党组织书记和领导干部带头讲党课、作宣讲。在全系统开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设,常态化开展“身边榜样”活动,落实党管意识形态工作责任,实现了理论武装见成效、转变作风见成效、指导实践见成效。
高质量党建推动事业高质量发展,山东省调水中心锚定主责主业,供水保障取得新突破。尤其是2019年2月,根据省委、省政府部署,山东省胶东调水局更名为山东省调水工程运行维护中心,主要职责是承担全省重大调水工程、骨干水网、重大水利工程的建设、运行和维护工作,为全省调水工作提供技术支撑。机构的更名、职能的调整,为调水事业实现更好、更快、更高质量的发展提供了更加广阔的平台和空间。
随着胶东地区引黄调水工程、南水北调东线山东段工程、黄水东调工程、峡山水库省级战略水源地工程等骨干水网工程陆续建成投入运行,工程实现了由主要承担向青岛市输送黄河水任务,转变为承担向青岛、烟台、潍坊、威海、东营胶东五市调水任务,输水干线由290公里拓展到600公里,全省水资源丰枯调蓄能力明显增强。
2013年,胶东地区引黄调水工程实现主体工程全线贯通,并完成综合调试及试通水;2015年,胶东地区引黄调水工程建成通水,承担起应急抗旱调水任务;2019年通过竣工验收,累计完成投资50.69亿元,新建输水明渠160公里、管道(暗渠)150公里。胶东地区引黄调水工程的建成通水,完备了省级骨干水网,结束了烟台、威海两市没有客水的历史,优化了胶东地区水资源配置格局,助力了当地经济社会发展。
作为国家南水北调东线工程的重要组成部分的胶东调水工程,与南水北调山东段其他工程共同形成山东省南北贯通、东西互济的“T”字形调水大动脉,实现了长江水、黄河水、当地水的联合调度、优化配置,十年累计引调水76.47亿立方米,累计配水58.72亿立方米,其中青岛36.21亿立方米、潍坊11.23亿立方米、烟台7.32亿立方米、威海3.96亿立方米。尤其是2015年至2018年,胶东调水工程连续运行827天,年均引水9.1亿立方米,年均配水7.47亿立方米,较设计规模翻了近一番,有力地缓解了胶东地区因连续干旱出现的水资源供需紧张局面。有效的水资源供给串联起胶东地区生机勃勃的发展图景,涓涓水流流入千家万户、滋润胶东大地,发挥了巨大的社会、经济、生态效益。据统计,2021年青岛、烟台、威海、潍坊四市GDP总量为3.33万亿元,较2012年增长了76%,年外调水达8.03亿立方米,较2012年增加了3.96倍。
循环通畅、调控有序
供水保障能力显著提升
青岛棘洪滩水库、烟台门楼水库、威海米山水库……这些被当地乡亲们称为“大水缸”的水库,在雨量不充沛的季节,由纵横大地的水网来协作灌满。
水资源的合理调配,离不开水网体系的修建和管护。山东省调水工程取得新进展,按照“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网总体布局,以“完善供水体系、优化水资源配置、提升供水效益”为目标,相继实施了一批省级重点工程及改造提升项目,为“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的山东现代水网建设提供了重要支撑,在柔性治理和刚性建设上都取得显著成效。
依法调水、管水之路全面启程——2012年5月1日,我省第一部调水工程地方性法规《山东省胶东调水条例》正式颁布施行,十多年来,在保护调水工程安全运行、防止污染水源水质、科学进行水量调配、依法管水用水等方面发挥了重要作用。2022年3月30日,《山东省胶东调水条例》依法予以修正,水事管理和服务工程沿线能力继续增强,依法调水、配水、管水、护水水平显著提高,调水事业发展的法治基础愈发坚实。
形成“三水、四线”调配水格局——2015年末历史性实现长江水、黄河水和当地水科学调配,2020年首次实现南水北调、胶东调水、黄水东调和峡山水库等工程联合调度运行;2019年以来,充分发挥胶东调水工程和南水北调工程综合功能,积极调引南四湖、东平湖、峡山水库雨洪资源3.3亿立方米,实现了当地水和汛期雨洪资源的高效利用,有效降低了我省客水受水区用水成本,也为黄河水源可持续利用和良性发展奠定了坚实基础。
供水保障能力显著提升——为解决引黄济青工程老化、输水能力降低等问题,恢复原有输水能力,承接调引黄河水和南水北调东线一期工程向胶东四市及沿线供水任务,实施引黄济青改扩建工程,于2021年12月通过竣工验收,渠道整体过流能力恢复原设计输水要求,泵、闸站设备安全性、可靠性明显提高;2021年9月,顺利完成对引黄济青工程原设计输水线路的优化调整,既解决了引黄济青工程小清河子槽段过流能力不足的问题,又解除了引黄济青工程输水明渠占用小清河子槽滩地影响行洪的安全隐患。
管护条件实现提档升级——按照“提档升级,强化功能,重塑形象”的工作思路,先后实施了240.19公里管护道路和13级泵站、77座闸站改造提升工程、渠首清淤和加固工程、亭口泵站35kV平口线改造工程、高疃泵站改造扩容工程以及渠系绿化美化等工程项目,累计完成投资5.83亿元。经过不懈努力,工程全线设施设备实现了更新换代,既提升了工程整体形象,提高了管护工作效率和水平,又方便了周边群众出行。
“治理”“管控”齐步走
工程管理迈向更高台阶
近期,省水利厅分别认定棘洪滩水库、水闸、泵站、渠道、管涵等23项工程为山东省标准化管理水利工程。2022年12月30日,山东省胶东调水工程标准化管理整体评价顺利通过省级验收,作为全国首批三家调水工程标准化管理试点单位之一,被省水利厅推荐申报“水利部标准化管理工程”。这是山东调水中心持续标准化管理的缩影。
驰骋之水至柔,调水则需至刚的管理。山东省调水中心自2020年启动工程管理标准化建设工作以来,坚持高起点规划、高标准推动、高质量落实,转变思路,强力攻坚,完成了工程管理制度体系建设,全面推动工程管理迈向更高台阶。
工程管护效能大幅提升。按照水利部、省水利厅关于推进水利工程“管养分离”工作要求,于2020年全面完成运行管理模式改革,引入专业维修养护公司4家,落实巡视维护人员875名,对工程全线450公里明渠、150公里管道暗渠、13级泵站及沿线190多座闸站、阀井实行专业维修养护,实现了由自建直管向市场化、专业化、社会化管理的重大转变,有效解决了人员编制不足、管养职责不清、管护水平不高等问题。
标准化管理扎实推进。坚持“顶层设计、试点先行、完善体系、分类实施”工作思路,明确了“2022年底前,工程标准化管理全部达标”的整体目标,着力构建“一物一标准、一事一标准、一岗一标准”的管理标准框架体系,相继出台工程管理办法9项、预案2项、标准/规程79项,形成规范业务流程106项,全系统初步形成了岗位有职责、操作有规程、管理有标准、考核有依据的“四有”管理格局。
全面落实河长制。坚持“治理”和“管控”齐步走,落实河长工作责任制,编制完成《山东省胶东调水输水干线“一河一策”综合整治方案》,深入开展胶东调水输水干线综合整治专项行动,2018年以来累计清理整治各类问题624项,工程权益得到有效维护。依照省政府批复《山东省胶东调水工程管理范围和保护范围划定实施方案》,全面完成胶东调水工程管理和保护范围划定,共划定574公里工程管理和保护范围,调查建筑物1256座,安装界桩3773座、公告牌572座。
全面提升防灾减灾能力。树牢底线思维,强化风险意识,坚持提升工程防御能力和强化应急管理“两手抓,两手硬”:一方面,开展1座水库、6座渡槽、84座水闸的安全鉴定,依据鉴定结论,对病险水闸实施除险加固,建成投用棘洪滩水库大坝安全监测系统,全面掌握工程运行状况;另一方面,深入开展工程防汛隐患排查整治,编制《山东省胶东调水工程度汛方案及应急预案》等5个方案预案及控制运用计划,完善应急响应和部门联动机制,组建应急抢险队伍,做好防汛物资储备,全面提升应急防御能力,实现了工程安全度汛。
科技赋能、智慧河湖
全力保障胶东用水安全
2645套摄像机,工程全线13座泵站、87座闸站、42座阀站设置的69723个信息点,通过2034公里光缆,将收集的全线工程基础信息、工情、水情信息实时采集传输,同时调水全流程可线上操作……这就是为胶东调水保驾护航的自动化调度系统。
调水线是一条民生线,还是一条“科技线”。山东省调水中心以科技创新催生新发展动能,建立健全调水工程水污染防治联动工作机制,以数字赋能,实现高质量发展。
水质保护迈上新台阶。在胶东调水工程全线建成投用水质在线监测站11座,实时监测水质变化;设定人工水质监测断面13处,委托第三方检测机构每月定期开展3次水质检测,检测指标最多可达35项;每年选配30万尾以藻类为食的滤食鱼苗投放棘洪滩水库,不断优化供水水质;配合有关部门及时查处破坏水质违法行为;建立了与公安、水利、环保等部门联合执法机制,在维护调水秩序方面起到了明显作用。逐步构建起了源头管控、过程管理、终端控制的全过程、立体化水质安全保障网络,有效地保障了调水水质。
数字化建设全面起势。着力推进胶东调水工程全线自动化调度系统建设,2021年,总投资5亿元的胶东调水自动化调度系统建成并验收投运。自动化调度系统的建成使用,实现了原来单纯靠人工调度到现在网络化、数字化、智能化调度的转变,不仅大大降低了运行成本、减轻了工作量,还提高了调度效率、运行质量和可靠指数,为更好地保障胶东地区用水安全提供了有力的技术支撑。
逐步夯实智慧河湖管理示范河基础。全力做好自动化系统运行维护管理,构建了标准统一、专业协同、属地管理、考核规范的运维体系,实现整体在线率超过99%的高指标,达到行业领先水平。目前,正抓住入选水利部数字孪生先行先试56家试点单位的机遇,按照“整合已建、统筹在建、规范新建”要求,巩固拓展现有工程数字化建设成果,在数字空间对工程实体以及建设、运行管理活动等方面进行全息智慧化模拟,为调水工程调度运行提供智慧化决策支撑,高质量推动胶东调水工程数字化转型,提升工程智能化建设和运行管理水平。
①王道泵站主厂房
②棘洪滩水库全景
③黄水河泵站全景
④灰埠泵站全景
⑤王耨泵站全貌