让人才活水充分涌流
2023-02-14
大众日报 06版
□ 张守凤
人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是新时代实现民族复兴伟业的首要战略资源。党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
高等教育是教育、科技和人才三大功能齐备的科教兴国战略实施的重要承载体，是国家战略科技力量的重要组成部分。然而，我国高等教育尚存在着人才培养模式相对陈旧、评价标准相对单一、创新创造能力不足、创新型人才缺乏等战略短板。据《2022年全球人才竞争力指数》（GTCI）报告，中国在全球知识技能库（第39位）和创新、创业型经济的人才影响力（第25位）等指标有待提升。面对激烈的国际竞争，我们要充分发挥好人才引领驱动作用，为深入实施科教兴国战略、加快建设人才强国提供强大的人才支撑。
切实加强党对人才工作的政治引领。“尊重知识，尊重人才”是我们党一贯坚持的基本立场。要始终坚持党管人才原则，坚持为党育人、为国育才，加强人才政策引领，确保人才发展的正确政治方向。要全力构建最优人才发展生态，最大限度激发各类创新主体和科研人员的积极性创造性，最大限度盘活人才资源、发挥人才效能、激发人才动力。通过实施更加积极、开放、有效的人才政策，用好用活各类人才，做到用当其长、用当其时、用当其位，积极发挥人才在各个领域引领驱动的重要作用，让各类人才的创造活力竞相迸发、充分涌流。
着力强化人才自主培养队伍建设。建设一支高水平的师资队伍，是自主培养高水平创新人才、产出高水平科研成果的基本保障。要坚持问题导向，紧扣国家战略需要，夯实交叉学科发展基础，针对关键技术存在被掐断的风险、基础学科拔尖人才缺乏等现象，努力提升高校教师的水平和能力，将人才培养和科技创新牢牢掌握在我们自己手中。要坚持各方面人才一起抓，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要完善人才战略布局，创造各种有利条件，打造一支有利于自主培养拔尖创新人才的高水平师资队伍，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
努力打造一流人才发展平台。要加快推进“双一流”建设，紧紧围绕重大现实问题和人才发展需求，瞄准世界科学前沿和关键技术领域，优化学科、专业布局，强化基础学科、前沿交叉学科和跨学科研究平台建设，为自主培养国家急需的基础研究人才、拔尖创新人才、复合型人才提供一流发展平台，加快突破关键核心技术，提升源头创新能力。要依托高校优势学科资源，完善平台布局，建设科研创新基地，深入推进有组织科研，创建集科研、转化、学生培养、经费资助等多种功能于一体的新型研发平台，构建产学研深度融合的创新体系，强化协同合作，推动成果转化，形成有利于学科交叉、团队协同、项目合作的资源开放共享机制，打造特色鲜明的产教融合型行业、培育产教融合型企业。要加大高等教育对外开放力度，充分利用国际资源，加强人才国际交流与合作平台建设，不断拓展优化高等教育对外开放新格局，积极开拓人才培养新路子，全面加大人才引进力度，聚天下英才而用之。
持续提升创新人才自主培养质量。完善人才培养顶层设计，努力建设结构合理、充满活力、具有国际竞争力的创新人才自主培养体系。在拔尖创新人才培养领域全面提高人才自主培养质量，深化教育教学改革，以培养“大师”的战略思维探索自主道路和模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育，造就一大批堪当时代重任的“复兴栋梁、强国先锋”。基于国家战略需求，不断优化调整学科专业结构，通过“珠峰计划”“拔尖计划2.0”“强基计划”等激活基础学科人才培养，尽快建立起我国拔尖创新人才培养、英才儿童早期发现和培养的科学完备体系，完善复合交叉的拔尖创新人才培养。完善市场化引才用才机制，发挥用人单位引才主体作用，深化高水平的科教协同和产教融合之路，以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链，打造人才发展全链条的一站式服务体系，探索形成教育链、科技链、人才链和产业链、创新链深度融合、高效循环的战略格局。
全面优化人才发展体制机制。开放灵活包容的人才体制机制有利于聚才兴业。第一，要着力优化人才科研评价机制，强化科研与教育教学互为依托，克服大学和研究机构的教师、科研人员“经费万能论”评价导向。要按照科技项目性质不同进行分类管理，创造性研究、探索性研究“思人之未想、视人之未见、从人之未事、创人之未先”，需要宽松的环境，要为科研人员的思维和活动松绑，并与工程项目、仿制和跟踪项目区别对待。第二，要构建市场化人才价值评估体系，推广“人才有价”评估机制。市场化人才价值评估，有助于建立人才使用、评价、成长的开放性环境，要遵循人才资源的市场规律、价值规律和人才成长规律，借助市场价格杠杆，以市场主体和专业主体自由选择的方式构建人才评价标准，评判人才品质，引导人才发展，调整人才错位，优化人才配置。构建价值导向的资源配置、财富分配、资本对接机制，在供给侧改革、新旧动能转换、高质量发展和转型升级、双招双引、创新创业中充分体现人才团队价值。
（作者单位：济南大学）
人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是新时代实现民族复兴伟业的首要战略资源。党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。
高等教育是教育、科技和人才三大功能齐备的科教兴国战略实施的重要承载体，是国家战略科技力量的重要组成部分。然而，我国高等教育尚存在着人才培养模式相对陈旧、评价标准相对单一、创新创造能力不足、创新型人才缺乏等战略短板。据《2022年全球人才竞争力指数》（GTCI）报告，中国在全球知识技能库（第39位）和创新、创业型经济的人才影响力（第25位）等指标有待提升。面对激烈的国际竞争，我们要充分发挥好人才引领驱动作用，为深入实施科教兴国战略、加快建设人才强国提供强大的人才支撑。
切实加强党对人才工作的政治引领。“尊重知识，尊重人才”是我们党一贯坚持的基本立场。要始终坚持党管人才原则，坚持为党育人、为国育才，加强人才政策引领，确保人才发展的正确政治方向。要全力构建最优人才发展生态，最大限度激发各类创新主体和科研人员的积极性创造性，最大限度盘活人才资源、发挥人才效能、激发人才动力。通过实施更加积极、开放、有效的人才政策，用好用活各类人才，做到用当其长、用当其时、用当其位，积极发挥人才在各个领域引领驱动的重要作用，让各类人才的创造活力竞相迸发、充分涌流。
着力强化人才自主培养队伍建设。建设一支高水平的师资队伍，是自主培养高水平创新人才、产出高水平科研成果的基本保障。要坚持问题导向，紧扣国家战略需要，夯实交叉学科发展基础，针对关键技术存在被掐断的风险、基础学科拔尖人才缺乏等现象，努力提升高校教师的水平和能力，将人才培养和科技创新牢牢掌握在我们自己手中。要坚持各方面人才一起抓，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要完善人才战略布局，创造各种有利条件，打造一支有利于自主培养拔尖创新人才的高水平师资队伍，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
努力打造一流人才发展平台。要加快推进“双一流”建设，紧紧围绕重大现实问题和人才发展需求，瞄准世界科学前沿和关键技术领域，优化学科、专业布局，强化基础学科、前沿交叉学科和跨学科研究平台建设，为自主培养国家急需的基础研究人才、拔尖创新人才、复合型人才提供一流发展平台，加快突破关键核心技术，提升源头创新能力。要依托高校优势学科资源，完善平台布局，建设科研创新基地，深入推进有组织科研，创建集科研、转化、学生培养、经费资助等多种功能于一体的新型研发平台，构建产学研深度融合的创新体系，强化协同合作，推动成果转化，形成有利于学科交叉、团队协同、项目合作的资源开放共享机制，打造特色鲜明的产教融合型行业、培育产教融合型企业。要加大高等教育对外开放力度，充分利用国际资源，加强人才国际交流与合作平台建设，不断拓展优化高等教育对外开放新格局，积极开拓人才培养新路子，全面加大人才引进力度，聚天下英才而用之。
持续提升创新人才自主培养质量。完善人才培养顶层设计，努力建设结构合理、充满活力、具有国际竞争力的创新人才自主培养体系。在拔尖创新人才培养领域全面提高人才自主培养质量，深化教育教学改革，以培养“大师”的战略思维探索自主道路和模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育，造就一大批堪当时代重任的“复兴栋梁、强国先锋”。基于国家战略需求，不断优化调整学科专业结构，通过“珠峰计划”“拔尖计划2.0”“强基计划”等激活基础学科人才培养，尽快建立起我国拔尖创新人才培养、英才儿童早期发现和培养的科学完备体系，完善复合交叉的拔尖创新人才培养。完善市场化引才用才机制，发挥用人单位引才主体作用，深化高水平的科教协同和产教融合之路，以人才链为总牵引，优化教育链、激活创新链、服务产业链，打造人才发展全链条的一站式服务体系，探索形成教育链、科技链、人才链和产业链、创新链深度融合、高效循环的战略格局。
全面优化人才发展体制机制。开放灵活包容的人才体制机制有利于聚才兴业。第一，要着力优化人才科研评价机制，强化科研与教育教学互为依托，克服大学和研究机构的教师、科研人员“经费万能论”评价导向。要按照科技项目性质不同进行分类管理，创造性研究、探索性研究“思人之未想、视人之未见、从人之未事、创人之未先”，需要宽松的环境，要为科研人员的思维和活动松绑，并与工程项目、仿制和跟踪项目区别对待。第二，要构建市场化人才价值评估体系，推广“人才有价”评估机制。市场化人才价值评估，有助于建立人才使用、评价、成长的开放性环境，要遵循人才资源的市场规律、价值规律和人才成长规律，借助市场价格杠杆，以市场主体和专业主体自由选择的方式构建人才评价标准，评判人才品质，引导人才发展，调整人才错位，优化人才配置。构建价值导向的资源配置、财富分配、资本对接机制，在供给侧改革、新旧动能转换、高质量发展和转型升级、双招双引、创新创业中充分体现人才团队价值。
（作者单位：济南大学）
