联合重组三年，山东能源稳步向前
2023-07-23
大众日报 01版
□ 本报记者 杨烨莹
本报通讯员 李志勇
2022年位居世界500强第69位、中国能源企业500强第5位、中国企业500强第23位，跻身全国能源行业和省属企业领先方阵；2022年实现营业收入8347.15亿元，年末资产总额9511.23亿元，跻身该年度省属企业第一方阵。而在2019年，原兖矿集团和原山东能源集团的营业收入合计只有6300亿元。
山东省委、省政府站在保障全省能源安全的战略高度，2020年7月将原兖矿集团和原山东能源集团联合重组，以“建设清洁能源供应商和世界一流企业”为愿景的新山东能源集团应运而生。
“联合重组以来，集团认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚定扛起‘一个保障、两个优化’主体责任，纵深推进组织机构改革、体制机制重塑、产业区域整合、企业文化融合，汇聚起‘一家人、一盘棋、一条心’的强大合力，圆满完成国企改革三年行动任务。”山东能源集团党委书记、董事长李伟介绍，这三年，集团主要经济指标连年攀升，行业地位稳步上升，社会影响持续跃升。
破除“整而不合”困局
企业联合重组，不是简单的“1+1”。为突破“改而不深、整而不合”困局，推动由“物理整合”向“化学整合”蝶变，山东能源集团坚持以市场为导向、以产权为纽带，以壮士断腕、自我革命的勇气向改革“深水区”挺进。
“通过推进权属公司‘两压一降一优’，累计减少二级机关机构47个、降低规格95个，减少二级机关定员805人、中层干部定员185人；减少三级单位49个、机关机构466个、机关定员2905个，管理层级由最高六级基本控制在三级以内。”山东能源集团相关负责人表示，推行经理层成员任期制、契约化管理，从根本上解决人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减问题。
山东能源集团稳妥有序推进跨产业、跨公司、跨区域优化整合，鲁西矿业、西北矿业、新疆能化、新矿内蒙古能源四家区域公司陆续成立，形成一个区域一个管理主体、一个投资主体格局，从而打通“纵向关节”。
如何实现1+1＞2的乘数倍增效应？资源协同很关键。“我们实施管理、市场、区域、人员、产业、资源‘六大协同’，打造集团化管控和市场化运作有机协调的运行体系，内部政策统一性和执行协同性不断提高。”上述负责人介绍，2022年，山东能源集团“六大协同”规模3056亿元、创效54亿元。
混合所有制改革是真正涉及产权层面的改革，具有“牵一发而动全身”的关键作用。联合重组三年来，共完成50户权属企业混改，混改资产占比87%。目前，山东能源集团形成6家主板上市、1家科创板上市、4家新三板上市格局，资产证券化率由36%增至60%。
推动管理提效资产提质
企业的首要责任是经济责任，首要任务是创造价值。
“通过开展重组整合深化年、守正创新拓展年、两化融合规范年、风险防控提升年‘四个年’活动，实施‘管理提效、资产提质’、‘六精六提’精益管理、‘两增三降四提升’等攻坚突破，推动经营管理和资产治理实现新突破、取得新成效。”山东能源集团相关负责人介绍。
为充分发挥预算刚性控制作用，山东能源集团加强全面预算管理体系和系统建设，将全部预算指标纳入SAP系统。同时，把消灭亏损作为第一任务，对纳入治理范围的僵尸企业，坚持精准施策，按照股权转让、清算注销、破产清算、扭亏为盈、吸收合并等方式“一企一策”制订处置方案，明确两年节点治理计划，有序有效退出。对于亏损企业按照管理平台、投资主体、基建单位等非经营企业和经营企业两条线分类治理，确保亏损企业户数和亏损额降低80%目标。
面对煤炭市场下行趋势，实施精煤+定制、长协+直供、国铁+水运“三大战略”，实现区域、产品、流向、客户、布局“五个优化”。构建晋陕蒙基地“汽运+火车”双通道运输网络，抓好铁路直达客户维护开发，推动规模化客户结构向效益型客户结构转变。
加快向绿色低碳转型
为塑造高质量发展新优势，山东能源集团坚持依托煤、优化煤、延伸煤、超越煤，拓展产业链、优化价值链，加快推进传统产业向绿色低碳转型。
过去三年，山东能源集团建成9处首批国家级智能化示范矿井、一批符合国家智能化示范标准的煤矿，智能开采产量占比突破80%，大采高开采、综放开采、智能化建设等技术走在行业前列，煤炭产量稳居全国煤炭行业前三位。
在化工产业方面，深度参与裕龙岛炼化一体化项目，形成“五大化工基地”，年化工产品产能达到2000多万吨，成为国内唯一一家掌握高温、低温费托合成技术的企业，10万吨费托蜡精加工项目打破国外垄断。
同时，电力产业稳步扩容，省内通过“上大压小”“上高压低”布局大型清洁高效煤电机组，建成鲁西发电、田陈富源二期项目，有序推进新泰2×66万千瓦燃煤发电项目；省外布局“外电入鲁”通道配套电源点项目，建成“蒙电入鲁”盛鲁2×100万千瓦电厂项目。
新兴产业方面，组建成立了新材料产业集团，打造钙基新材料、高端化工新材料、纤维及复合新材料产业集群，新材料产能增至441万吨/年。成立新材料产业基金，建成年产10万吨玻璃纤维高端制造等项目，东辰瑞森成为省新材料产业特种尼龙产业链“链主”企业。高端装备制造产业建成东华重工液压支架优化升级、莱芜高端装备制造项目，10米超大采高液压支架样机达到欧标型试验标准。
展望未来，山东能源集团将坚定不移推进培育发展“四大新兴产业”，实施“六大举措”，争创“六个现代化”，加快建设清洁能源供应商和世界一流企业。
本报通讯员 李志勇
2022年位居世界500强第69位、中国能源企业500强第5位、中国企业500强第23位，跻身全国能源行业和省属企业领先方阵；2022年实现营业收入8347.15亿元，年末资产总额9511.23亿元，跻身该年度省属企业第一方阵。而在2019年，原兖矿集团和原山东能源集团的营业收入合计只有6300亿元。
山东省委、省政府站在保障全省能源安全的战略高度，2020年7月将原兖矿集团和原山东能源集团联合重组，以“建设清洁能源供应商和世界一流企业”为愿景的新山东能源集团应运而生。
“联合重组以来，集团认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚定扛起‘一个保障、两个优化’主体责任，纵深推进组织机构改革、体制机制重塑、产业区域整合、企业文化融合，汇聚起‘一家人、一盘棋、一条心’的强大合力，圆满完成国企改革三年行动任务。”山东能源集团党委书记、董事长李伟介绍，这三年，集团主要经济指标连年攀升，行业地位稳步上升，社会影响持续跃升。
破除“整而不合”困局
企业联合重组，不是简单的“1+1”。为突破“改而不深、整而不合”困局，推动由“物理整合”向“化学整合”蝶变，山东能源集团坚持以市场为导向、以产权为纽带，以壮士断腕、自我革命的勇气向改革“深水区”挺进。
“通过推进权属公司‘两压一降一优’，累计减少二级机关机构47个、降低规格95个，减少二级机关定员805人、中层干部定员185人；减少三级单位49个、机关机构466个、机关定员2905个，管理层级由最高六级基本控制在三级以内。”山东能源集团相关负责人表示，推行经理层成员任期制、契约化管理，从根本上解决人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减问题。
山东能源集团稳妥有序推进跨产业、跨公司、跨区域优化整合，鲁西矿业、西北矿业、新疆能化、新矿内蒙古能源四家区域公司陆续成立，形成一个区域一个管理主体、一个投资主体格局，从而打通“纵向关节”。
如何实现1+1＞2的乘数倍增效应？资源协同很关键。“我们实施管理、市场、区域、人员、产业、资源‘六大协同’，打造集团化管控和市场化运作有机协调的运行体系，内部政策统一性和执行协同性不断提高。”上述负责人介绍，2022年，山东能源集团“六大协同”规模3056亿元、创效54亿元。
混合所有制改革是真正涉及产权层面的改革，具有“牵一发而动全身”的关键作用。联合重组三年来，共完成50户权属企业混改，混改资产占比87%。目前，山东能源集团形成6家主板上市、1家科创板上市、4家新三板上市格局，资产证券化率由36%增至60%。
推动管理提效资产提质
企业的首要责任是经济责任，首要任务是创造价值。
“通过开展重组整合深化年、守正创新拓展年、两化融合规范年、风险防控提升年‘四个年’活动，实施‘管理提效、资产提质’、‘六精六提’精益管理、‘两增三降四提升’等攻坚突破，推动经营管理和资产治理实现新突破、取得新成效。”山东能源集团相关负责人介绍。
为充分发挥预算刚性控制作用，山东能源集团加强全面预算管理体系和系统建设，将全部预算指标纳入SAP系统。同时，把消灭亏损作为第一任务，对纳入治理范围的僵尸企业，坚持精准施策，按照股权转让、清算注销、破产清算、扭亏为盈、吸收合并等方式“一企一策”制订处置方案，明确两年节点治理计划，有序有效退出。对于亏损企业按照管理平台、投资主体、基建单位等非经营企业和经营企业两条线分类治理，确保亏损企业户数和亏损额降低80%目标。
面对煤炭市场下行趋势，实施精煤+定制、长协+直供、国铁+水运“三大战略”，实现区域、产品、流向、客户、布局“五个优化”。构建晋陕蒙基地“汽运+火车”双通道运输网络，抓好铁路直达客户维护开发，推动规模化客户结构向效益型客户结构转变。
加快向绿色低碳转型
为塑造高质量发展新优势，山东能源集团坚持依托煤、优化煤、延伸煤、超越煤，拓展产业链、优化价值链，加快推进传统产业向绿色低碳转型。
过去三年，山东能源集团建成9处首批国家级智能化示范矿井、一批符合国家智能化示范标准的煤矿，智能开采产量占比突破80%，大采高开采、综放开采、智能化建设等技术走在行业前列，煤炭产量稳居全国煤炭行业前三位。
在化工产业方面，深度参与裕龙岛炼化一体化项目，形成“五大化工基地”，年化工产品产能达到2000多万吨，成为国内唯一一家掌握高温、低温费托合成技术的企业，10万吨费托蜡精加工项目打破国外垄断。
同时，电力产业稳步扩容，省内通过“上大压小”“上高压低”布局大型清洁高效煤电机组，建成鲁西发电、田陈富源二期项目，有序推进新泰2×66万千瓦燃煤发电项目；省外布局“外电入鲁”通道配套电源点项目，建成“蒙电入鲁”盛鲁2×100万千瓦电厂项目。
新兴产业方面，组建成立了新材料产业集团，打造钙基新材料、高端化工新材料、纤维及复合新材料产业集群，新材料产能增至441万吨/年。成立新材料产业基金，建成年产10万吨玻璃纤维高端制造等项目，东辰瑞森成为省新材料产业特种尼龙产业链“链主”企业。高端装备制造产业建成东华重工液压支架优化升级、莱芜高端装备制造项目，10米超大采高液压支架样机达到欧标型试验标准。
展望未来，山东能源集团将坚定不移推进培育发展“四大新兴产业”，实施“六大举措”，争创“六个现代化”，加快建设清洁能源供应商和世界一流企业。
