德州营商环境何以 “进步最明显”

德州营商环境何以 “进步最明显”

2024-02-26 大众日报 06版
    □ 本报记者 贺莹莹 张双双
  一年春作首,万事行为先。2月19日,德州“新春第一会”主题指向“民营经济高质量发展”与“优化营商环境”,动员全市上下“拉弓满弦”投入经济建设。
  改革开放以来,德州不断解放思想、放开搞活,民营经济曾在全省先行一步,时至今日,体育器材、电梯、食品加工、暖通空调和纺织品等特色集群产业都颇具规模。
  诚然,德州的营商环境并非十全十美,民营经济发展也存在一些问题,在新的形势下有些问题还在凸显,这些在这次会上并未讳言。融资难、融资贵,涉企检查多,政府和国企欠账多,政策兑现不到位,引才用工难等问题被一一提及。会上还尖锐提出了四个“经常问一问”:各级各部门特别是领导干部要经常问一问有没有冷眼旁观问题,是不是民营企业家反映的问题都当成自己分内的事去解决?经常问一问有没有人为设障问题,是不是还有人在刷存在感,该办的事情也要拖一下、拿一把?经常问一问有没有抬高门槛的问题,是不是与企业家打交道有心理障碍,认为交给国企才放心,交给民企怕有嫌疑?经常问一问有没有不推不动的问题,有没有真正推动政策落地见效,主动帮助企业掌握政策、享受政策?
  正是因为有这样直面问题、刀刃向内的勇气,全国工商联2023年度万家民营企业评营商环境结果显示,德州位列进步最明显的5个地级市之首。一系列数字是“进步最明显”的注脚:2023年,德州全市经营主体历史性突破60万个,同比增长21.2%,居全省第一位,新登记经营主体增长40.4%,居全省第3位;齐河和乐陵先后获评全省民营经济高质量发展先进县,德城区经营主体数量连续三年保持20%以上的增长;金能科技和索通发展上榜2023中国制造业民营企业500强;14家企业分别入选全省民营企业百强等4个百强榜,5名企业家入选全省民营企业家“挂帅出征”百强榜……
  好戏都在烟火里,活力常存草根中。在会上,山东莱钢永锋钢铁有限公司董事长刘锋感慨万千:企业20多年从弱到强的历程,得益于德州的人文营商环境。“2023年不容易,2024年更关键。市委、市政府这么重视和支持民营企业发展,为我们创造了这么好的营商环境,我们一定要不断提升内生动力,努力把企业发展得更好。”他说。
  近年来,德州把优化营商环境作为“一号改革工程”,持续开展营商环境创新提升行动,全力打造近悦远来的“强磁场”。德州在全省率先探索“一把手”营商环境项目改革推进模式,此前两年推出117个“一把手”营商环境项目,这次会上又推出了2024年度42个项目的征求意见稿,由各部门“一把手”同题共答领题攻坚。在2023年12月举行的“一把手”营商环境项目评议会上,营商环境监督员和政协委员等对各部门“一把手”营商环境项目进行现场点评,对不足和问题提出改进建议,点评过后,14名企业家代表对59个项目进行现场评议、打分。
  德州健全企业从“准入”到“退出”全生命周期的改革事项体系,创新推出“五零登记一体化”、“电商基地+政务服务”工作新模式和登记注册便利化规范化等多项改革,实现办理时限平均压缩40%,让企业和群众的跑动次数减少了85%。“聚焦难点和堵点,加大改革创新力度,为经营主体‘自由出生’、规范健康成长和有序退出营造便捷、规范、可预期的市场环境。”德州市行政审批服务局局长王拥军表示。
  德州还建立了企业诉求“2110”接诉即办机制。对于求助举报类的企业诉求,相关部门接件后2个小时内现场处理,特殊情况无法到达的,在2个小时内电话联系,全面了解企业诉求;1个工作日内向企业和市企业诉求“接诉即办”平台反馈办理意见;10个工作日内解决问题或服务确认。
  在“新春第一会”上,德州出台了加快民营经济高质量发展行动计划,12条举措干货满满:支持民企发展“十百千万”工程、企业家素质提升工程、市场准入隐性壁垒破除行动、拖欠企业账款清理行动……每一条都瞄准企业发展的痛点。
  企业发展不止步、服务优化无止境。正如会上德州市委主要负责同志所言:德州要全力打造一流营商环境。坚持优化存量、做多增量、壮大体量、提升质量,让民营经济既“铺天盖地”又“顶天立地”。坚持千方百计做大群体、千方百计做强骨干、千方百计做好创新、千方百计做靓品牌、千方百计做优生态的实践路径。坚持有呼必应、无事不扰,切实为民营企业发展护航。