□周学泽

辞旧迎新之际，山东省省长周乃翔向海内外朋友发表二〇二三年新年贺词，其中提到2022年山东高速公路通车里程突破8000公里，高铁运营里程达到2446公里，沿海港口吞吐量达到17.5亿吨、跃居全国首位，座座港湾达四海，条条大路通山东！

我们记得，2022年10月，山东省委宣传部举办新闻发布会，山东省交通运输厅有关负责同志介绍情况时表示，2021年全省沿海港口货物吞吐量居全国第二位。

一年时间，山东沿海港口吞吐量从全国第二升至全国第一，这意味着山东港口的实力又有了新跃升，也意味着山东能更好地担当黄河流域生态保护和高质量发展的“龙头”角色。

2020年1月，中央财经委员会第六次会议强调，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

发挥龙头作用，山东有战略自觉。2021年，山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，对接山东半岛城市群“龙头”定位，提出了五个“龙头”发展方向：黄河流域生态保护的龙头、动能转换的龙头、改革创新的龙头、对外开放的龙头和发展质效高、核心竞争力强的龙头。

五个“龙头”定位相互联系，互相成就，其中港口吞吐量在“龙头”责任担当中是一个重要角色。

作为黄河流域惟一的出海口，山东是黄河流域唯一具有陆海资源统筹的省份，港口吞吐量在构建新发展格局中打造形成以东带西、承南启北的新增长极和动力源，从而为全国大局作出更大贡献当中发挥着不可替代的重要作用。黄河流域的山东、河南、陕西等省份在制造业上各有千秋，但制造业是大进大出的产业，而山东港口是黄河流域各省区进出口方便的资源条件，可以在服务黄河流域高质量发展的进程中发挥积极作用。

龙头的作用体现在综合实力，而非局限在单一因素。过去一年， 山东坚决扛牢经济大省责任，高效统筹疫情防控和经济社会发展，聚力推进“三个十大”行动计划，着力扩需求、稳增长，推动全省经济保持稳中向好、进中提质的良好态势，为全国稳大盘作出了山东贡献，在空前考验中交出了合格答卷。从数量上看，工业、投资、外贸等主要指标增速均好于全国、在经济大省中名列前茅，粮食总产达到1108.76亿斤，市场主体超过1400万家。从质量上看，新旧动能转换取得突破，“四新”经济增加值增长10%以上，高新技术企业达到2.6万家。

山东港口在服务黄河流域高质量发展的进程中，也不会是单一因素起效，而是需要统筹各种陆海资源。山东具有处于“一带一路十字交汇点“的优势，要深化陆海联动，东西双向互济，做强“齐鲁号”欧亚班列品牌，持续深化与国际知名船公司的沟通协调，优化集装箱航线布局，合力建设辐射东北亚港口群的中转网络。在山东沿海港口吞吐量跃居全国第一的同时，山东高速公路通车里程突破8000公里，高铁运营里程达到2446公里，这些都是促进港口物流发展的重要资源。

沿海港口吞吐量跃居全国首位，是山东服务黄河流域高质量发展的新起点。山东正做强开放载体平台，加强自贸试验区系统化、集成化制度创新，建设自贸区联动创新区。谋划建设“一字型”从济南经郑州至西安、兰州、西宁的东西向大通道。从这方面来说，黄河流域的物流潜力还很大，山东沿海港口还大有可为。

当前，我们面临进一步提升山东在全国经济版图中的战略地位的任务。山东“战略位势”中有两大位势需要重点把握：一是发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展；二是新旧动能转换战略机遇，山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点。为此，进一步畅通与黄河流域各省区、京津冀等地的交通联系成为必然。在“一字型”交通大通道建成之后，山东港口吞吐量还会有更大跃升，就能更好地担当起“龙头”角色。

责任编辑： 李伟     签审： 刘芝杰

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