【内容提要】

中国发展已取得历史性巨大成就，并成功地开辟出中国式现代化道路。以色列作为高科技国家闻名世界，是名副其实的创新强国。中以两国创新合作基础深厚，成果丰硕。

当前中国已进入新时代，并开启全面建设社会主义现代化强国新征程。中国正在加快建设创新型国家，创新居于中国五大新发展理念的首位。中国的创新发展和国内统一大市场将为中以创新合作提供广阔舞台，中国欢迎以色列搭上中国快速发展的“新便车”。

未来，在人类命运共同体旗帜引领下，中国和以色列要共同应对疫情防控、气候变化、全球治理等多种风险和挑战，排除有关干扰，努力夯实中以创新全面伙伴关系根基，从而造福两国和两国人民。

中国和以色列创新合作前景可期

□ 中国国际问题研究院 王泽胜

2022年，是中国和以色列建交30周年。尽管中以建交时间不长，但两国关系经受住了各种考验，在两国元首战略引领和双方高层积极推动下，中以各领域务实合作取得丰硕成果。2017年两国建立创新全面伙伴关系以来，创新已成为中以关系发展源源不竭的内生动力。

中以创新合作成果丰硕

中国发展已取得历史性巨大成就，并成功地开辟出中国式现代化道路。以色列作为高科技国家闻名世界，并成为名副其实的创新强国。中以两国创新合作基础深厚，成果丰硕。

首先，两国建立了政府间合作机制，双方保持定期磋商，为开展创新合作提供重要平台和机制保障。1992年，两国率先成立经贸联委会。2014年成立创新合作联委会，2015年签订《中以创新合作三年计划（2015-2017）》，并决定在此框架下全面推进中以关系发展。

其次，两国陆续签订一系列合作协定，为中以开展创新合作提供了坚实法律保障。截至目前，中以两国已签署贸易与投资保护协定、避免双重征税、文化合作协定、民用航空协定、劳务输出协议、体育合作备忘录、教育合作协议、旅游合作协定、邮电通讯合作协议、工业技术研发框架协议、技术创新合作协定、中国旅游团队赴以色列旅游实施方案谅解备忘录、促进产业研究和开发的技术创新合作协定、成立两国创新合作联合委员会的备忘录等十四个协定或协议，为推动两国创新合作发挥了积极作用。

最后，两国启动创新合作行动计划，推动中以关系日益深化。2017年，两国宣布建立创新全面伙伴关系，并签订《中以创新合作行动计划（2018-2021）》，在政治、经济、文化、科技、环保、人文、农业、基础设施等领域全面加强合作。其中，在政治层面，决定加强高层交往，推进各层级官员互访，进一步增进政治互信。在经济领域，充分发挥两国政府间合作机制作用，促进双方经济与社会发展；在“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行框架下，加强双边及与第三方在基础设施领域的创新合作；启动两国自贸区谈判，进一步提升两国经贸关系。在科技领域，继续加强高新技术合作，推动两国青年科技人员交流计划，共建联合实验室、国际技术转移中心、创新园区及创新合作中心，探索从研发、转化到产业以及从创新到创业的合作新模式，中以常州创新园、上海创新园及海法新港、特拉维夫红线轻轨等标志性项目成为两国创新合作关系的新亮点。在环保领域，进一步推动两国在治理空气污染、废物管理、环境技术、环境监测、环境立法与执法、低碳城市发展、能源高效利用、可再生能源等相关领域开展合作，并继续加强在水源保护、水体净化、水和废水处理、非点源水污染治理、蓄水层保护、河流修复、海水淡化、水资源再利用等方面合作。在农业领域，两国在中国开展一系列农业合作项目，成立中以农业培训中心，建立示范农场及农业培植、花卉种植、奶牛养殖、滴灌和节水旱作农业示范基地。在人文领域，推进犹太文明与中华文明互学互鉴，进一步加强两国文化、教育、科技、旅游、体育、青年、智库等领域合作，进一步夯实民间交往基础。

中以创新合作进入新阶段

当前中国已进入新时代，并开启全面建设社会主义现代化强国新征程。中国正在加快建设创新型国家，创新居于中国五大新发展理念的首位。中国的创新发展和国内统一大市场将为中以创新合作提供广阔舞台，中国欢迎以色列搭上中国快速发展的“新便车”。

中以两国创新合作意愿强烈，发展前景广阔。1月24日，在纪念中以建交30周年之际，两国签订《中以创新合作行动计划（2022-2024）》，中以关系发展迎来新的机遇。新计划内容涉及科技、卫生、文化、环保、清洁能源、知识产权等领域，将成为两国创新合作的新“路线图”。科技合作再次成为两国合作重点。截至目前，以色列在华高科技创新园有两个，其中常州创新园企业达到155家，涉及医疗器械、电子信息、新材料、养老健康等领域，并建立起研发孵化、技术转移、成果转化、知识产权保护、投融资服务一体化创新生态系统。在中以上海创新园，以色列高科技企业和中以合作企业达到70家，主要涉及生命健康、互联网信息和人工智能，200多项知识产权受到保护。两国还承诺继续加强卫生领域合作。新冠疫情爆发以来，两国在信息分享、疫苗研发和分配、防疫物资和药品采购等方面开展了良好合作，双方承诺反对疫苗政治化，继续加强卫生合作，共克时艰，为全世界最终战胜疫情树立榜样。在环保和清洁能源方面，两国承诺加强合作，共同应对气候变化挑战。

未来，在人类命运共同体旗帜引领下，中国和以色列要共同应对疫情防控、经济复苏、气候变化、中东局势动荡、全球治理等多种风险和挑战，排除有关干扰，努力夯实中以创新全面伙伴关系根基，从而造福两国和两国人民。

【作者简介】

王泽胜，中国国际问题研究院发展中国家研究所副研究员，主要研究中东问题、中国和阿拉伯国家关系。

1997年中国社会科学院研究生院硕士毕业后进入中国国际问题研究所工作。期间，1999年至2003年，在中国驻阿联酋大使馆工作，2006年至2009年在中国驻波黑大使馆工作。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

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责任编辑： 武宗义     签审： 王如林

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