统计方法制度改革创新系列报道②||青岛市统计局:构建新经济统计体系,推动经济高质量发展

大众日报记者 王爽

2020-03-13 15:23:52 发布来源:大众日报

近年来,青岛市统计局按照推进高质量发展和建设现代化经济体系的要求,聚焦新旧动能转换重大工程,创新建立新经济(即新产业、新业态、新模式、新技术)统计体系,着力解决新经济缺指标、难细化、无量化的难题,积极回答高质量发展中新经济量有多少、由谁组成、贡献多大等问题,为推动高质量发展、加快新旧动能转换“把脉开方”提供基础支撑,走在了同类城市前列。

适应新时代新形势,率先探索建立新经济统计体系

一是建立“一套制度”,即新经济统计制度。加强战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业、海洋经济等统计监测,探索建立了涵盖50余项派生产业的新经济统计监测制度,弥补了部分产业只有标准没有制度、产业表现不完整等不足。

二是建立“一个体系”,即新经济监测体系。构建了“新经济”统计“3+4+22”体系,3个总量指标:“新经济”增加值、新动能指数、“新经济”法人单位数;4个统计板块:新产业、新业态、新模式、新技术;22个重点统计领域:战略性新兴、高技术、新产品、新服务、科技企业孵化器、互联网平台、新技术与双创服务活动等。构建起点(企业)线(行业)面(产业)体(整个新经济)“多维度”、注册—投入—产出—贡献“全流程”的测算跟踪体系,对高质量发展、新旧动能转换给出了定量数据。

三是整合“一套指标”,即新经济统计指标内容。调整增加了市场主体、增加值、产业、投资、重点区域等30多项统计指标,形成了一套由200多个指标构成的新经济统计。在指标设计上,既注重总量监测,也注重质量考量,通过单一指标与指数指标结合对新发展理念综合反映。

突出新理念新方法,创新统计数据采集管理运用模式

一是完善数据采集加工模式。通过加强统计、工商、税务等部门合作,建立标准统一、信息共享、流程简化、服务高效的联动机制,运用大数据技术对市场主体数据进行收集、加工,构建不重不漏、信息真实、更新及时的名录库。建立企业注册、经营和纳统跟踪监测机制,完善统计调查单位储备库,做到应统单位及时纳统。

二是创新数据综合管理方式。将部门企事业单位统计数据统一接入“数据青岛”信息平台,建立全市综合统计数据信息库。打造了政府综合数据信息统一管理、全市部门及企事业单位分工协作、信息资料多级共享的数据信息管理新模式,各部门单位之间数据信息交流的效率显著提升。

三是优化数据共享运用机制。健全“决策服务、监测服务、公共服务”三位一体统计数据发布体系,在决策服务上,建立主要领导微信重点适时点报机制;在监测服务上,定期发布信息专报或监测分析,编印发送《青岛“新经济”统计手册》;在公共服务上,设计制作了面向公众的平台移动设备客户端,提供多种数据资料的查询和数据报表、图形等展示形式。

聚焦新变化新特点,不断完善提升新经济统计工作

一是更新完善新经济统计制度。根据国家局新的行业分类标准和制度,修订完善《青岛市“新经济”统计监测制度》,规范战略性新兴产业、高技术产业、科技服务业、新服务等派生产业统计分类、重点指标、增加值核算和动态监测频率。开展服务地方的“双百千”工程及“一业一策”“10强”“956”产业统计监测。

二是加强新经济发展信息调研。加大“新经济”领域调研,选取独角兽企业、专精特新企业、高新技术企业、新业态企业等有发展活力和成长潜力企业,从微观视角获取“新经济”发展鲜活资料,提升对全市“新经济”发展的整体把握。

三是开展新经济领域深度研究。服务全市“十五个攻势”,结合“高端制造业+人工智能”攻势,开展以数字经济为引领的产业识别及青岛发展定位研究,助力数字经济发展。

责任编辑: 蔡明亮     签审: 周京臣

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