济南

大众日报三篇重头评论,为何肯定这些地方和单位③:束河冲沙 打通障碍

大众日报记者 李岳岳 邵方超 策划 任宇波

2020-09-03 13:59:31 发布来源:大众报业·大众日报客户端

塑造新发展格局,改革是最根本的力量。

而基于当前发展阶段、发展环境和条件变化,我们谈改革深化,重点需要关注的是什么?

经过对此次调研素材的梳理分析,我们在《打通改革深化的关节点》这篇文章中,着重点出降低企业成本、畅通要素流动和涵养落实能力等三个问题。

从一个大的发展格局去审视,这三个问题,就是摆在我们眼前最需要解决的困难,是限制我们构建“大循环”“双循环”的具体局限条件。从这些“局限”“约束”出发,束河冲沙、打通障碍,才能使那些有利于生产力发展的力量源泉充分涌流,才能为加快形成新发展格局奠定有效制度基石。

一个地方发展环境好不好,一条重要标准就是企业运营成本低不低。企业只有在低成本环境下经营,才更容易形成比较优势、竞争优势。

我们在采访中,有企业反映,权力下放了,办事环节精简了,流程压缩了,办事的确越来越方便,这个时侯他们所希望的,是再把成本降下来。

比如,对中小微企业来讲,融资成本极为关键,如何解决银行授信额度偏少的问题十分迫切。今年六月,李克强总理在烟台考察时就提出,双创企业、科技型小微企业普遍轻固定资产、重人力资本,要研究增加授信额度的办法。

目前,山东有些地方已经开始推进将人力资本作为授信额度担保的实践。青岛把知识产权、人力资本作为融资担保依据,推出“人才贷”,出台贴息贴保政策,设立履约助贷基金,有力推动解决科技型小微企业融资难题。济南高新区设立了全省首个“人才贷”金融服务窗口,助力人才、企业渡过难关,优化提升人才赋能生态。

像“人才贷”一样,有些改革举措可能是“保企业”的集中攻坚,但它却无形中赋予一系列改革举措一种强劲而精准的穿透力,正刺破疫情造成的“层峦叠嶂”,铺就出孕育新机、开创新局的坚实制度轨道。

推动高质量发展,说到底是要提高资源配置效率,用尽可能少的资源要素生产尽可能多的优质产品、获得尽可能大的综合效益。而这其中的关键,是要形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制,引导各类要素协同向先进生产力集聚。

谁利用效率高资源要素就向谁倾斜,怎么能提高效益就怎么去改去干。淄博高新区的MEMS产业园是个典型案例。原来钢铁厂、水泥厂、矿山林立,经过严格执行能耗、质量、安全等法律法规和标准,出清落后产能,倒逼行业洗牌,推动关键生产要素不断向“四新”经济集聚,当地正逐步尝到高质量发展甜头。

我们关注山东产业技术研究院这个“四不像”机构,是因为一组要素流动的数据:成立短短一年,吸引87个高层次创新团队、各类创新创业人才850余人,孵化77家高新技术企业,带动社会资金投入超过200亿元。

它为何有这般能量?单就高层次人才来讲,其实各地都在抢、都在争,产研院所做的,是首先打破饱受社会诟病的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”四唯现象,让人才流动的渠道畅通起来。

当前改革的一个突出特征,就是狠抓落地见效。当改革走向实操层面,更多的目光从政策“供给端”转向“接收端”,尤为考验一个地方在顶层设计之下探索现实路径、结合实际创造性开展工作的能力。

无论是加快项目落地,还是打造一流营商环境,率先走出困局、取得突破的关键,就看谁能练就一流的落实能力,谁最擅长用好用活政策杠杆,谁能最大程度释放改革红利。

因此,需要我们拿出一抓到底的落实魄力,涵养善谋能成的落实能力,打通一个个深化改革的关节点,假以时日,必将激发更多新活力,裂变更多新动能,助推山东高质量发展闯出新天地,开辟新境界。

(大众日报客户端记者 李岳岳 邵方超 报道 策划 任宇波)

责任编辑: 张晨     

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