□李爱玲

民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。作为身处基层的镇街，怎么干才能尽快把“规划图”变成“路线图”“施工图”，我们在调研考察的基础上，作了一些思考。

怎么看乡村振兴，是应该振兴也能够振兴

就现状看，有三个方面的现象比较明显。

农民老龄化，50-60岁的人群已成为务农主力，种地意愿下降，像昌乐县宝都街道尧沟片区前几年农民个体之间的土地租让，一亩“好地”每年在1000元以上，但从近一两年的观察看，已经下降了200元左右。

农村空心化，伴随着农村人口特别是低龄原住人口的外流，加之撤并行政乡村及其中的义务教育、医疗卫生、生活服务等各种为基层服务的机构设施，导致村庄内部无论房屋还是用地，均出现一定程度的荒芜和凋敝。

农业边缘化，农业发展的结构性矛盾与农业生产的高成本、低利润并存，农业化肥等农业投入品的持续、大量、不合理使用带来的农业面源污染，以及土地、水资源高强度开发，造成的农业生产能力退化。

说能够为之，是我们具备了实现乡村振兴的基础。

一是社会资本完成了一定积累，让工商资本下乡成为可能。通过快速的城镇化和工业化，全社会的资本得到极大地积累和丰富，城市和工业已经有了足够的能力反哺和支持农村发展，城镇工商资本已经有余钱可以到农村投资。

二是乡村自身的发展具备了一定的蜕变基础。经过这些年的发展，我们在农业产业化、农产品标准体系、农村人居环境整治等方面，都积累了一些好的经验做法，这些都将为打造乡村振兴的“齐鲁样板”提供坚实基础。

三是群众日益增长的美好生活需要，为高质量高效益农业的发展提供了巨大的市场空间。从过去的吃得饱，到现在的吃得好、吃得健康，群众消费需求的升级，让高质量、高效益的农业有了更现实的市场需求。像，昌乐县庵上湖瓜菜合作社种植的无公害韭菜能够卖到38元/斤，并以种植为基础，还先后发展了采摘、饮食、培训等乡村产业。

怎么落实好乡村振兴，关键是撸起袖子扑下身子

镇街一级是乡村振兴战略的具体执行者、推进者、组织者，围绕五个振兴，立足调研思考，结合工作实际，可从三个方面用力。

严守不发生规模性返贫、农产品质量安全、生态环境三条底线，确保“三农”工作健康发展。一是严守不发生规模性返贫底线。实现贫困人口稳定脱贫，是我们基层党委政府的重大的政治任务，必须不折不扣、不讲条件坚决完成好。聚焦防返贫动态监测等，进一步完善困难群体兜底救助机制，确保不发生返贫现象。二是严守农产品质量安全底线。保证农产品质量安全，必须源头抓管控、生产抓品控、流通抓监管，出了问题抓追溯，全程全域去抓。要借鉴工业品的管理方式，用标准化生产减少管理漏洞，用过程控制保证农产品的质量。三是严守生态环境红线。在新时代实施乡村振兴，必须处理好经济发展和生态保护的关系，着力在控制开发强度、加强生态保护、搞好污染治理上下更大功夫，努力构建山水田林湖生命共同体，让我们的农村看得见山、望得见水。

着力吸引各类人才下乡、工商资本下乡、公共资源下乡，进一步增强农业农村活力。一是吸引各类人才下乡。实施乡村振兴，根本靠人才。要通过设立工作站、实验基地，建立技术人员下乡挂职、兼职等机制，吸引科技人才、专家教授来基层施展才华。同时，利用好现有的“土专家”“田秀才”。二是吸引工商资本下乡。工商资本用好了，可以在乡村振兴中起到点石成金的作用。推动工商资本下乡，既要优化环境，引导好、服务好、保护好工商资本下乡的积极性；又要加强监督管理，建立风险防控机制，探索推行土地流转保证金等有效做法，设置必要的“防火墙”，防止跑马圈地和农地非农化，防止侵害农村集体产权、侵犯农民利益。三是吸引公共资源下乡。现阶段城乡差距的直观体现是基础设施和公共服务的差距，核心是公共资源配置不平衡。解决这个问题，既要立足群众最关心最直接最现实的利益问题，加快推动公共资源下乡；又要着眼乡村长远发展，立足支点，突出重点，不撒芝麻盐。

大力培育特色产品、新型业态、新型主体，推动现代农业加快守初心担使命建新功发展。产业兴旺，重要的是农业效益问题，核心依然是农民增收问题。是培育特色产品。要立足广大乡村绿色空间的生态优势，以品牌为支撑从培育特色产品入手，由下到上培育产业链条，把农村生态效益转变成经济效益。二是培育新型业态。新技术、新模式在农业中的应用和融合涵养催生了大量新型业态，为农业增效、农民增收注入了新动能。要顺应“互联网+农业”的趋势，扩大新技术在现代农业中的应用，不断创新生产模式、营销模式，让农民变着法子多挣钱。三是培育新型主体。新型经营主体和服务主体是促进现代农业发展、带动农民增收的重要力量。要聚焦规模农业、高效农业，加快培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体和服务主体。

（作者单位：潍坊昌乐县宝都街道）

统筹：吴永功

记者：李扬

（大众日报 山东党建云平台 出品）

责任编辑： 李扬    

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