一条街，怎样时尚精致一座城?青岛西海岸新区综合执法局在街巷治理中下足“绣花功夫”，创新落实市容和环境卫生责任区制度，综合执法、市政环卫、商街物业、临街商户等多元主体共同书写“横竖撇捺”，绘就商街时尚整洁之美。连日来，记者走街串巷，从一条街的焕新探寻一座城的时尚密码。

商户自治活而有序

晚上7点，繁花里商业街到了一天中最热闹的时候。从外街到内街，活而有序、忙而不乱：干净漂亮的街区、有序经营的商户、络绎往来的人群，沿街没有一处店外摆放，闻不到一丝油烟味，整条商业街生机勃勃。

这个西海岸有名的美食打卡地，聚集了51家商户，秩序井然背后究竟有什么奥秘?

漫步商业街，记者发现每家商户门前都悬挂着一个时尚醒目的“打烊提示牌”，提示牌对外的一面印着一份“青岛市市容和环境卫生责任区责任书”，详细呈现了个体工商户的详细信息、商户的立体责任区范围，以及禁止乱堆乱放、不得倾倒污水、落实垃圾分类、冬季及时清雪除冰等具体责任内容。

“我们倡导‘商户自治’的管理新理念，为商户划定了店铺东西南北上下的立体责任区范围，明确了责任要求，引导商户实现规范经营、自我管理，避免了商户和物业、市政环卫等单位因责任区域划分而职责不清、推诿扯皮等现象，商户只要按照内容照做就可以了。”区综合执法局城管监督执法大队大队长巩振刚告诉记者。

来到唐岛湾步行街，记者看到刚刚施划的“守法自律 规范经营”时尚标线，标线内是摆售区域，通过属地执法中队报备的商户可在店外遵循标准进行规范摆放，“这种模式很接地气，作为商户我们要把自己管好，也要通过相互监督，让每个人、每家商户做得更好。”唐岛湾步行街一茶叶铺老板说到。

多元主体共建共治

在倡导“商户自治”，明确临街商户责任区范围的基础上，西海岸还创新了市容和环境卫生三级责任区划分。

在繁花里商业街，一辆无人清扫车正在按照提前规划好的地图线路高效清扫街区，所经之处地面清洁一新，“整个商业街，包括内部的绿化带，都是我们物业的责任区域，我们正在用无人清扫车进行清扫。”瑞源物业繁花里项目经理丁贵峰告诉记者，根据市容和环境卫生责任区划分，责任区内的环境卫生、商户经营秩序等都由瑞源物业负责，“我们会按照执法部门要求，结合商业街商户的实际情况做好街区管理，如严格把关商户装修标准、及时劝阻店外乱摆乱放，组织人员进行巡检等。”

紧邻繁花里商业街，名嘉汇商业街外的庐山路上，西海岸公用事业集团市政管理公司长江路作业队的环卫工人李景荣正在捡拾绿化带内的垃圾，清理萌孽枝。“商业街外的主干道环境卫生、绿化养护都是我们作业队的职责，针对商业街路段人流量大的情况，我们合理增加清扫频次，设置延时保洁，保证路段的干净、整洁、美观。”西海岸公用事业集团市政管理公司长江路作业队陈路坤告诉记者。

明确市政环卫、物业、商户的责任区范围，“三级”责任区联勤互动、各主体各司其责，实现了商业街环境秩序的共建共治共享。“市容和环境卫生三级责任区的划分，落实了‘谁主管、谁负责’，使每个主体都明晰干什么、管什么、承担什么责任，确保每项工作有人抓、问题有人管、责任有人担。”巩振刚说。

线上赋能精细治理

“这是掌上执法‘和商’系统，通过这个系统可以实现线上登记、线上巡查、线上整改、线上确认、过程监管的有序治理，打开了城市管理工作的新思路。”在名嘉汇商业街，长江路综合执法中队中队长刘文波正在向沿街商户推广掌上执法“和商”系统。

“注册后，我们可以完善商户信息，执法部门要求我们整改的问题，我们可以拍摄照片，通过系统反应整改完成情况，非常实用。”名嘉汇商业街一家商户业主李先生告诉记者，“和商”架起了商户和执法部门、物业单位之间的桥梁，“如果发现物业单位等责任内的相关市容和环境卫生问题，我们也可以通过系统向执法部门反应，以便相关问题能够及时整改。”

截至目前，全区已有17000余商户进驻“和商”平台，利用平台签订卫生责任状12359份，发现并整改市容环境卫生问题167处次。“通过‘和商’，我们可以线上检查确认问题整改情况，问题提前解决了，投诉消失了，我们的工作也变得更加轻松了。”刘文波说。

“‘和商’系统应用后，实现了对每一名商户的大数据管理，也实现了非接触执法，让执法者与被执法者实现了线上共建共治共享。”巩振刚告诉记者，下一步，将加强“和商”系统的开发、推广和应用，将其形成一套完整的城市管理新模式，开启智慧执法新篇章。

(大众报业·青岛西海岸报记者 李涛 报道)

责任编辑： 祁璟    

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