“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我省奋力实现“走在前列、全面开创”目标任务，推动高质量发展的关键五年，编制好我省“十四五”规划意义重大。大众日报开设“为‘十四五’规划献计策”高端访谈栏目，邀请各界权威专家谈对编制“十四五”规划、推动山东高质量发展的意见建议。

我省“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议明确提出“加快国家职业教育创新发展高地建设，打造一批专业化、特色化职业院校。优化职业教育人才培养体系和培养模式。”

“‘十四五’期间，我省应该建立起包括中职、专科、本科在内的纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，这是满足山东省经济社会发展和人民群众需要的重要途径。”山东科技职业学院党委副书记丁文利教授在接受记者采访时表示。

建立层次完善、结构齐全的现代职业教育体系能够补齐人才链短板，迈向全球价值链中高端。目前，山东经济面临质量变革、效率变革、动力变革的新要求，工作过程去分工化、人才结构去分层化、技能操作高端化、工作方式研究化及服务与生产一体化成为企业和技术新特征，产品设计者和智能生产系统管理者成为岗位人才新需求。

进入新时代，我国产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。“前不久，我们专题调研了潍柴动力、万华化学、歌尔股份、中国中车四家公司的用人情况。”经过调研，丁文利发现，在用工定位上，研发设计用高等院校的学生，一线用工找高职院校；在用工需求上，一线用工普遍需要接受高等职业教育，创新型技术人才需求数量大；在用工要求上，由“体力+技能”型、向“技能+技术”型、再向“技术+创新”型人才转变，岗位要求工人从熟练使用工具、向利用信息技术控制应用工具、再向利用工业互联网技术控制管理整个车间的转变。

数据显示，2019年，我省新技术、新产业、新业态、新模式经济增加值占比达28%，高新技术产业产值占比达40.1%，产业结构加速升级要求技术技能人才层次向上延伸，但目前职业院校的人才培养规格、培养层次不能完全适应岗位需求的变化。

对此，丁文利认为，建立完善的现代职业教育体系，发展本科层次职业教育，培养具备扎实理论基础和较强精专能力、跨岗位复合能力的高层次技术技能人才，与学术型、应用型人才相互补充，可有效形成支撑产业转型升级的人才链，助力新旧动能转换。

“具体到‘十四五’规划，有三个建议。”丁文利教授说，“首先是加强部门联动，进一步完善有利于技术技能人才成长的配套政策。”“十四五”期间，要加快修订山东省职业教育条例，从法律层面强化地方政府发展职业教育的职责。加强职业院校与企业衔接，注重发挥行业组织人才需求预测、用人单位职业能力评价作用，建立产业用人信息发布平台。

其次是统筹协调，共同推进产教融合，构建教育和产业统筹融合发展格局。这其中包括，要同步规划产教融合与经济社会发展，将教育优先、人才先行融入各项政策；要统筹职业教育与区域发展布局，按照我省发展总体战略和主体功能区规划，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，引导各地结合区域功能、产业特点探索差别化职业教育发展路径；引导我省行业龙头企业深度参与职业教育。

第三是探索多种路径完善职业教育体系，加快发展本科层次职业教育。丁文利建议，鼓励开放大学二级学院转办职业教育本科、有条件的大企业举办企业大学，形成多种路径大力发展职业高等教育的格局；系统谋划“十四五”期间高职院校的设置，同时，鼓励建设一批办学规模适当、办学特色鲜明的高职院校；加快发展本科层次职业教育，建立中等与高等、专科与本科等不同层次职业教育之间上下衔接、分段贯通的人才培养体系；对接新旧动能转换“十强”产业，建设一批服务企业职工技能提升、服务高职院校人才培养的大型公共实训基地。

责任编辑： 黄露玲    

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