城镇燃气既是城市发展的重要基础设施，也是重要的能源设施，对改善城市环境、提高居民生活质量、促进经济社会发展具有重要作用。淄博市自上世纪七八十年代开始使用瓶装液化石油气，2002年在省内率先引进管道天然气，经过多年发展，逐步形成了以管道天然气供应为主、瓶装液化石油气供应为补充的燃气供应格局。截至目前，全市除偏远山区外，已实现天然气“镇镇通”，部分镇办已实现天然气“村村通”，管道天然气普及率达到97%以上，居全省前列。

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法规引领，为燃气行业保驾护航

早在1999年，《淄博市燃气管理条例》颁布施行，淄博市燃气行业发展和管理步入规范化、法制化轨道。2014年《条例》进行了首次修订，2018年、2021年先后进行了两次修订，进一步明确了城镇燃气安全管理、规划建设、设施保护、经营服务等内容和法律责任，将一些好的经验做法固化为法律制度，形成全社会、全行业共同维护燃气安全的良好氛围。淄博在全省率先通过立法，明确居民用户燃气灶具前燃气设施、燃气泄漏安全保护装置和连接软管的维护和更新由燃气企业负责，费用计入燃气销售价格，由燃气企业负责上门更换；规定燃气企业每年至少对居民用户进行1次入户安检，每月至少对单位用户进行1次入户安检，指导用户规范用气。这些法规制度的制定和落实，有力保障了居民用气的安全稳定。

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严控风险，严守燃气行业安全底线

围绕燃气安全一件事，淄博市坚持顶格推动，高标准统筹开展燃气安全专项整治，狠抓烧烤等餐饮场所用气安全，强化关键环节风险管控，守护燃气安全城市烟火气。淄博市住房和城乡建设局联合公安、市场监管、消防救援等部门发布《城镇燃气“触发式”监管红线清单》，在全省率先试点实施城镇燃气跨部门“触发式”监管模式。今年以来，开展燃气安全联合执法监管34次，发现并解决问题隐患117处；起底式排查17940家餐饮等单位用户，全链条整改安全隐患2904处，上下联动、多方协同，有力破解“多头检查、重复检查”问题，城镇燃气跨部门综合监管已成为工作常态。

开展燃气安全护航行动，制定了《全市城镇燃气安全专项整治任务部门责任清单》，发布了《关于强化餐饮燃气安全管理护航城市烟火气的提醒函》，制定了《烧烤场所燃气安全检查内容及技术标准》，燃气安全整治责任和标准进一步丰富完善。印发了《关于调整燃气经营许可证核发权限的通知》，自9月1日起，全市燃气经营许可证核发业务统一由市级负责审批，进一步统一审批标准，严把审批审核关。同时坚持源头治理，发布了《规范瓶装液化石油气经营配送服务的十条措施》，在省内率先推进实施“隐患不除不供气”制度，督促燃气企业落实“集约配送和送瓶即检”“配送工持证上岗”“智慧化综合管理”“群众吹哨、部门联动”等工作机制。

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宣传引导，让安全用气意识走进千家万户

淄博市结合齐文化特色，发挥党建引领作用，在全省率先将行业宣传与文化两创相结合，设计推出了“齐燃燃””IP形象，以群众喜看、愿闻、易学的方式科普安全知识。目前已发布燃气安全漫画短视频3期，制作宣传公仔和相关文创产品8000余件。先后组织了“齐燃燃”进校园、进社区、进家庭、进农村、进企业等宣传服务活动17场次。制定了全市燃气安全事故应急演练计划，每月开展一次市级演练和警示教育活动。目前已开展居民小区燃气泄漏、汛期燃气安全、地震燃气安全、烧烤餐饮等人员密集场所燃气泄漏等8项现场演练，组织各区县、燃气企业安全管理和抢险抢修人员进行了观摩，以演促训、以练代战、以案示警，提升燃气安全应急处置水平。

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技术革新，推动燃气行业与信息技术融合发展

在传统的监管部门“双随机一公开”检查、第三方机构专家查隐患、加强事中事后监管等基础上，建立了全市城镇燃气安全风险分级管控和隐患排查治理体系，充分调动燃气企业自查、自纠、自改积极性，形成主动型闭环式安全管理模式。同时，坚持科技引领，大力推广智能远传物联网燃气表、遥距激光甲烷检测仪、甲烷泄漏巡检车、无人机巡检等技术装备，运用物联网、大数据、人工智能等前沿技术，提高安全技术装备水平。整合燃气管网地理信息系统、客户服务管理系统、设备管理系统等各类系统，打造智慧燃气监管平台，提升燃气安全智能化管理水平。上线“城市燃气管网哨兵”系统，具备自动检测燃气管网泄漏、位移、第三方施工震动预警和燃气阀井等密闭空间实时监测功能。先后安装燃气管网哨兵328位，已经覆盖主城区大型居民聚集区、城市综合体、学校和医院等重点监控区域。

保障供应，满足燃气用户用气需求

为进一步做好今冬明春天然气供应保障工作，满足全市燃气用户用气需求，淄博市住房和城乡建设局、淄博市公用事业服务中心采取多项措施，全力保障天然气供应平稳有序。组织城燃企业签订《供暖季天然气保供承诺书》，落实企业主体责任。提前谋划，每年组织城燃企业积极与中石油、中石化等上游气源单位协调对接，及早签订供气合同，落实合同供气量。组织城燃企业采取自建合建储气设施、租赁购买储气服务等方式，完成省下达的储气能力建设任务。按照“应储尽储”的要求，组织城燃企业取暖期前完成储气设施的注气工作，做到随用随补，确保应急时可调可用。

为应对天然气供应可能出现的紧急情况，淄博市住房和城乡建设局会同市发改委研究制定《淄博市冬季天然气“压非保民”应急预案》，制定全市《非居民可中断调峰用户清单》，强化各项防范措施，提前做好极端天气和突发情况应对工作。组织城燃企业加强值班值守，严格落实领导值班制度和关键岗位24小时值班制度，确保服务热线24小时畅通。抢险维修人员24小时值班备勤，及时响应用户诉求。目前全市天然气日供应量约700万立方米，天然气供应形势整体平稳有序。

（大众日报客户端记者 王莉莉 通讯员 尹杰 夏俊强 报道）

责任编辑： 成建强    

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