抗日战争胜利后，为巩固和发展新解放区，1945年8月11日，中共中央发出《关于日本投降后我党的任务的决定》，指出：“今冬明春，必须在一万万人民中放手发动减租，在一切新解放区一律减租，放手发动与组织群众，建立地方党、地方政府与提拔干部，以便迅速确定我党在基本群众中的基础，迅速巩固一切新解放区。”根据这一指示精神，中共山东分局于9月召开全省群众工作会议，部署1945年冬和1946年春开展反奸清算和减租减息运动工作。山东分局要求，各地党委和政府要放手发动群众，在新解放区迅速开展以反奸诉苦、清算恶霸为中心的反奸清算运动；在没有进行减租减息和减租减息不彻底的半老解放区以减租和增资为中心，迅速进行减租减息运动；在减租减息已经结束的老解放区，以发展生产为中心，同时注意处理好减租减息、反恶霸运动中取得的胜利果实，巩固党在群众中的威信。

1946年1月20日，中共华东局针对反奸清算、减租减息运动也作出《关于放手发动新解放区群众的工作指示》，要求各地“首先放手开展反奸、诉苦、复仇、清算运动。在运动中，通过群众没收与分配汉奸的土地财产，救济基本群众，检举战犯、奸细特务，推翻伪村政，建立民主的村政，求得普遍彻底地扫除伪组织”；“在反奸诉苦运动中必然使汉奸化了的地主封建势力直接遭受毁灭性的打击，而一般地主封建势力则必然孤立涣散，然后群众挟反奸胜利之余威进入普遍的减租减息”；“新解放区的党、政、军、民机关更应以主要精力来关心和实际进入减租减息的工作”。为帮助各地及时开展工作，华东局抽调500余名干部组成6个工作队，分赴滨北、滨南、鲁南等地进行具体指导。日照各级党组织根据上级要求于1945年迅速开展了反奸清算和减租减息运动。

一、组织反奸清算

开展反奸诉苦、清算斗争的对象是汉奸恶霸，斗争的方式是没收与分配汉奸的土地财产，摧毁旧政权。为做好这项工作，日照各级党委也派出大批干部深入广大农村指导各地开展反奸清算运动，逐步打开了工作局面。

日照县反奸清算运动首先以涛雒区为试点，摸取经验后再加以推广。在抗日战争期间，涛雒长时间被日伪占领，汉奸、恶霸欺压百姓，犯下滔天罪行。抗战胜利后，这些人仍继续作恶，诋毁共产党，散布各种破坏和平、民主、团结的谣言。在这种情况下，1945年8月22日，涛雒一解放，滨海区三专署、日照县委立即派出工作队深入涛雒和周围村庄开辟工作，很快就初步积累了一套开展反奸清算的经验：先是在摸清敌情和群众思想的基础上，运用召开群众大会、街头宣传等形式，大张旗鼓地宣传党的政策，揭穿日伪的各种反动谣言，稳定了社会秩序和群众情绪；接着，迅速召开社会各界参加的座谈会，进一步摸清汉奸、恶霸的罪恶；同时，领导建立起一支积极分子队伍，支持积极分子队伍掌握村政权，取消伪政权，迅速实行增加工资，并建立各种群众组织。群众由此被初步发动起来，为深入引导群众开展反奸清算运动奠定基础。

10月1日，中共日照县委召开干部大会决定，老解放区推广巨峰区以整理村政为主的经验，彻底“查检”，开展大生产运动；新解放区推广涛雒区反奸清算经验，深入调查研究，迅速稳定社会秩序，开展反伪政权、反汉奸、反贪污和结合进行增资、“双减”运动。反奸清算运动便在全县逐步开展起来。随后，因泊里之敌尚未歼灭，支前任务仍然十分繁重，此次会议精神未能得到完全贯彻落实。除涛雒区的工作进展较快，巨峰、黄墩两区整理村政工作取得一些成绩外，其余各区均未形成群众运动，因而反奸清算运动进展较慢。

为解决上述问题，日照县委于1946年1月27日召开全县干部会议总结了前3个月的工作，检查了领导思想上对群众路线的模糊认识，指出了工作迟缓的根本原因是没有认真、切实地贯彻中共中央关于大胆放手地发动群众这一工作方针，没有把这一方针贯彻到发动群众的每一个环节中去，而只当作一般性的口号。会议认为新区的反奸清算未形成运动，“双减”也未大规模展开；老区“查减”工作进展的也不快。从而，会议决定，在党员干部中，要深入学习毛泽东关于群众路线的指示，克服右倾思想、中间思想和任务观点。要求已经开展“查减”的巨峰、大坡、碑廓、汾岚等区，要深入完成“查减”，此后及时转入生产，建立健全各村的党组织，发挥群团组织的作用；已有半数村庄开展了“查减”的高兴、黄墩、太平、涛雒、虎山、三庄、奎山等区，要以“双减”为主，组织联合斗争，突破涛雒镇、黄墩街等主要封建堡垒；尚未全面开展“查减”的沈疃、丝山、河山、南湖、日照城、石臼所等新区，要发动群众开展反奸清算，深入进行“双减”。会后，县委从汾岚、碑廓等老区抽调了大批村干部组成工作团，分别到河山、丝山、南湖等新区帮助开展反奸清算运动。去河山区的工作团，由县各救会会长高秉田带队，共100余人，分为河山店、萝花前、两城和刘家楼4个分队，每个分队首先抓好三四个基点，尔后逐步向周围村庄扩展。

为迅速打开反奸斗争局面，日照县政府对汉奸采取逮捕扣押与发动群众控告相结合的方法，分别在县城、涛雒等地召开了“公审控诉大会”，惩处了一批罪大恶极的汉奸和恶霸。1946年3月，河山店及周围七八个村的群众，联合举行了斗争特务汉奸李镜龙的“反奸诉苦大会”，到会群众1000余人，登台诉苦的20余人，大大激发了群众的斗争情绪。为了进一步发动群众，各村将斗争汉奸的胜利果实，迅速分给了贫雇农，推动了各村反奸清算运动的开展。5月2日，岚山头4000渔民召开大会，对渔霸展开了面对面的斗争。贫苦渔民张大娘控诉渔霸害死了自己的丈夫和儿子。张大娘的血泪控诉，极大激发了广大渔民对渔霸的深仇大恨。

由于日照县委切实加强了领导，路线、政策明确，措施有力，反奸清算运动很快打开了局面。新解放区广大群众被压抑多年的仇恨怒火猛烈地燃烧起来，有的向政府检举，有的自动捆绑汉奸到政府要求法办。各地因势利导，顺从群众的愿望，从惩办罪大恶极的汉奸入手，清算奸伪迫害凌辱，清算奸霸贪污霸占，清算地主转嫁的敌伪负担、额外剥削、黑地等。反奸、诉苦、清算斗争迅速掀起了高潮。

1946年5月，日照县的反奸清算运动基本结束。反奸清算取得了重大的胜利，发动了群众，开辟了新区的工作。据统计，全县参加斗争大会的有63.6万余人次，发言诉苦的有7.25万余人次，斗争汉奸特务385人、恶霸地主1140人、有民愤的伪村政人员723人。斗争出胜利果实，共计土地25980多亩、房屋8924间、粮食540万斤、钱款2700余万元。

五莲山区的反奸清算运动是主要在滨北地委的直接帮助下开展起来的。

1945年12月19日，在滨北地委工作组的发动下，大榆树等村广大贫苦农民同五莲山光明寺和尚进行了说理斗争，历数其逼租逼债、杀人害命、强占民女的滔天罪行。1946年1月22日，《大众日报》以《反对老和尚压迫群众奸淫妇女，五莲山周围群众奋起讲理》的醒目标题，报道了群众说理斗争的情况。通过说理斗争，广大群众感到组织起来力量大，于是，各村农救会、妇救会、儿童团相继建立。反奸诉苦激起了大家的革命觉悟，青年纷纷报名参加民兵，决心保卫抗日胜利果实和家乡安全。1946年春节期间，五莲山周围十几个村庄的工、农、青、妇群众组织集合起来，敲锣打鼓召开大会，庆祝反奸诉苦的胜利。到1946年夏，五莲山区不管是新区还是老区，反奸诉苦形成了高潮。一般是法办罪大恶极者；对有一般罪恶又表示悔改者，给予宽大处理。将恶霸地主游街示众，打掉其威风，消除群众顾虑，并没收恶霸汉奸财产，分给贫雇农。

莒县从1945 年冬开始进行反奸清算运动。当时莒县县委在县南部老解放区主要是搞好民主建政、文化教育和冬季生产运动；而在县北部和县城周围新解放区开展反奸清算，彻底摧垮伪政权残余势力，建立健全村政权和群众组织。

为了做好反奸清算运动，1946年1月，莒县县委分别抽调县、区、村干部组成工作组深入到受敌迫害最重的阎庄、招贤两个区，发动群众诉苦申冤，开展反奸清算运动。在运动中对罪恶重、民愤大的汉奸、恶霸地主坚决予以镇压；罪恶较轻，民愤一般并有悔改表现的予以从宽处理；对一般顽、伪军政人员和伪甲长开展了“洗灰”运动。莒县县委执行政策正确，方法对头，深得广大群众的拥护。

二、开展减租减息运动

减租减息是反奸诉苦和清算运动的深入和继续。为了领导减租减息运动的开展。1945年11月7日，毛泽东为中共中央起草了《减租和生产是保卫解放区的两件大事》的党内指示，指示指出：“只有减租和生产两件大事办好了，才能克服困难，援助战争，取得胜利。”“目前我党方针，仍然是减租而不是没收土地。在减租中和减租后，必须帮助大多数农民组织在农会中。”“使大多数生产者组织在生产互助团体中，是生产运动胜利的关键。”13日，山东省政府发布了《关于减租减息增资的布告》，对减租减息作出了明确规定：自解放之时起，无论公私租佃土地，一律实行二五减租，即按原租额减少25%；地租之外一切额外负担，如份子粮、带种地、干拨工、送礼等，均应取消；解放后之借贷关系，约期在一年以内者，月利最高不得超过3%；雇工之工资一般应按照各地生活状况，以能除解决自己生活外，再养活一个人至一个半人为标准。

减租减息解决的是农民与地主之间的阶级矛盾和封建剥削关系，斗争的对象是地主，斗争的方式是说理、算账、减租。日照的减租减息运动曾在老解放区内普遍进行过。这次是在反奸清算的基础上大规模开展起来的，重点是新解放区。老解放区则是以彻底“查减”和整理村政、开展生产运动为重点。

减租减息运动是一场反对封建剥削的阶级斗争，必然引起地主阶级的强烈反抗。日照几千年来根深蒂固的封建统治和封建思想的影响，使不少农民存有浓厚的封建宗法思想；加之暗藏特务的造谣破坏，有些人害怕“变天”，这些情况给发动群众、开展减租减息斗争造成了不少阻力和困难。为使减租减息运动顺利展开，各县、区、村在发动反奸清算的基础上，首先开展宣传教育工作，对广大农民进行思想教育，启发他们的阶级觉悟。日照县在进行思想教育时，主要围绕“谁养活谁”的问题，讨论佃户、雇工为什么穷，地主、富农为什么富，学唱《谁养活谁》歌曲，使农民懂得剥削和地主阶级的存在，是农民受穷挨饿的根源，破除他们听天由命的迷信思想。同时，还进行时事教育，消除“变天”的顾虑，使大家认识到“大家一条心，黄土变成金”，只要组织起来，力量就会强大。通过宣传教育，使广大贫雇农掌握了党的政策和策略，在斗争中培养积极分子。其次，发展巩固群众组织，在党支部、村政权和群众组织的领导下开展减租减息斗争。在减租减息前，日照地区各县、区、村对土地集中、租佃关系、额外剥削等情况，进行详细调查，对恶霸地主罪恶进行重点调查，以掌握实情，开展斗争。在群众充分发动起来后，各地普遍组织召开群众斗争大会，通过说理、算账、诉苦，揭发地主剥削穷人的罪恶事实，从而推动了减租减息的顺利开展。

为了进一步发动群众，日照地区各县选择土地相对集中的封建堡垒村，组织周围村庄重点突破。1946年6月8日，日照县委首先在涛雒搞了试点，组织了一次包括5个区、100多个村、6000余名贫雇农代表参加的“双减”联合斗争大会，人们纷纷登台愤怒控诉地主的罪行。大会一致通过了“双减”决议草案，其内容是：严惩汉奸恶霸地主；实行二五减租；废除二地主剥削；废除大斗、大秤等一切额外剥削；清算过去的账目。这次联合斗争大会有力地打击了封建势力，极大地鼓舞了广大贫雇农的斗志，在全县造成了极大影响。随之，全县的新解放区“双减”运动便广泛开展起来。

截至1946年6月16日，日照县全县共召开说理斗争会743次，向1824户地主进行了说理算账，使10389户贫雇农得到了“双减”利益。共计取得斗争果实：土地39580亩、场园540亩、山场3510亩、粮食514万斤、树木157350株、钱款2532万元。运动中，各村都建立了民主政权；新区发展农救会员14775人、妇救会员19022人、职救会员1677人、民兵11991人、“识字班”24140人、儿童团员1067人；新提拔村干部594人、群团干部3287人。日照县通过“双减”运动，整顿了党支部，发展了党员，健全新政权，巩固发展了各种群众团体组织，树立了贫雇农的优势。接着，按照县委整理一村、巩固一村、发动生产一村的要求，日照县转入变工生产。

在新解放区开展反奸清算、减租减息运动的同时，日照县、莒县、五莲山区等老解放区开展了复查减息和发展生产运动。通过复查减租减息，整理、健全了群众组织，解决了部分土地遗留问题，调整了不合理的租佃关系，并对尚未处理斗争果实的村庄，按照公归公、私归私、公济私、富济贫的原则，合理分配了斗争果实。

1946年6月14日至23日，滨海区党委召开群众工作会议，对反奸诉苦、减租减息进行了总结。会议决定：减租彻底的新老地区，中心任务是发展生产。个别减租不彻底的村或空白村继续进行复查，其中老区要以发展生产为中心，个别处理减租不彻底的问题；新区以“双减”为主；反奸诉苦已结束，但尚未进行“双减”的，要全力以赴，深入进行减租减息。随后，日照地区各县根据滨海区党委会议指示精神，继续深入开展减租减息运动。

经过反奸清算、减租减息运动，日照新老解放区基本摧毁了日伪残余势力，惩办了汉奸、恶霸、地主，建立并完善了民主政权。广大农民获得了经济利益和政治利益，大大提高了保卫和建设解放区的积极性，对发展农业生产、巩固解放区起到了巨大作用。

往期回顾：

每周学党史第73期│迎接新四军入莒

（大众报业·大众日报客户端记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 潘维胜 范歆 报道）

责任编辑： 栗晟皓     签审： 王菁华

打开大众日报客户端阅读全文