政府工作报告：

聚焦新旧动能转换，坚定不移加快新型工业化强市建设。突出发展实体经济，着力提升工业实力，塑强现代化产业体系的“四梁八柱”。更大力度打造优质特色产业集群。聚力培育标志性产业链、先进制造业集群和一批领军型企业。

【市人大代表、政协委员的意见和建议】

德州市人大代表张传义：

扶持共享工厂 做大做强产业

1月22日，德州“两会”上，德州市人大代表、山东中威空调设备集团有限公司董事长张传义最关注产业发展有关话题。他表示，德州是全国闻名的的中央空调产业基地，拥有3000多家企业，多年来为经济发展作出了重要贡献，但也存在生产要素利用率低、经济效益差、同质化不良竞争等痛点。

近年来，武城县推动中央空调共享工厂建设，做到了车间、主要设施、环保设备以及财务、销售、上下游产业链的共享，运营几年来形成了11家共享工厂，产品质量、生产效率和企业效益均有很大提升。

本次“两会”，张传义带来关于“政府部门制定扶持共享工厂发展”的建议。他介绍，共享模式最大限度解决了生产要素利用率低的问题，让生产要素的价值得到最大发挥，但这种新的经营模式，存在筹资难、缺乏场地、没有品牌效应等问题。为此，他建议，政府有针对性地制定扶持政策，如优先解决这类企业的土地指标问题，在国家政策允许的范围内最大限度提供税收优惠或税费减免，“借力政府的有力政策，这个产业一定能够进一步做大做强。”

德州市政协委员刘相泉：

用软件为智能制造安上“隐形的翅膀”

“万物互联靠软件，在物联网高速发展的大背景之下，我市广大中小企业产品能否成功嵌入无处不在的物联网，成为企业生存发展的关键因素。”德州市政协委员刘相泉表示，在工业强市三年行动计划中，德州不仅要通过技术改造大力提升智能制造水平，而且应当推动产品的智能化，从而实现广大中小企业的精准转型。而且，也只有实现了产品的智能化才可能真正实现了智能制造。

为此，刘相泉提出三项建议。制定相关激励政策，引导产品独特、发展潜力巨大的企业加大研发投入，推动产品向智能化方向转型；制定相关优惠政策，引入工业软件开发企业，对接广大中小企业，打通产品智能化研发最后一公里；加大软件、信息、物联网等专业人才招引力度，运用好人才政策黄金30条，鼓励软件等专业人才进企业。

德州市政协委员王玉林：

缓解融资难 助力中小企业良性健康发展

“近年来，中小企业的发展备受关注，但他们在发展中依然会面临许多难题。”德州市政协常委、民革德州市总支部副主委王玉林告诉记者，目前德州市中小企业在发展中主要面临融资难、招工难、环保压力大等问题，其中最为突出的便是融资难、融资贵。

就外部环境而言，银行金融机构在“抓大放小”思想的影响下走向了“扶大冷小”，很多信贷资金流向了大企业。而且融资产品，是以企业的涉税信息作为提供贷款的主要参考依据，期限多为1年，利率还会根据基础利率上浮30%到50%。“利率高，期限短，企业贷款所得的资金无法得到充分利用，这样不利于企业中长期的发展。”针对这些问题，王玉林认为，要缓解中小企业融资难的问题，在企业自身能为金融机构提供有力的第一手资料的前提下，建议金融机构加强对中小企业的扶持力度，放宽信贷门槛，增加贷款额度，降低贷款利率，经营情况较好的企业可直接按基础利率给予贷款，并建议延长贷款期限至2年以上，完善银行金融构对中小企业信贷机制，用无还本续贷的形式让企业最大限度的享受金融政策红利，促使企业良性健康发展。

（大众报业·大众日报客户端记者 张双双 贺莹莹 报道 ）

责任编辑： 籍雅文    

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