政府工作报告：

全面优化营商环境。推动政务坏境更便利，深化“放管服”改革，完善“好差评”管理，加快流程再造，深化“一件事”改革，全面实行集成办、极简办、全域办。推行工程建设项目“一链办理”，大力推广容缺受理、欲批复制度。

【市人大代表、政协委员的意见和建议】

德州市人大代表纪滢：

降低市场准入门槛 提升政务服务水平

德州市人大代表、山东纬速铝业有限公司总经理纪滢对民营企业发展非常关注。她告诉记者，德州市加快培育“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境，取得了明显成效，为新旧动能转换和高质量发展奠定了坚实基础，作为企业经营者，她感触颇深。

这次人代会，她带来了“进一步加大对民营企业的帮扶力度，持续优化营商环境”的建议。她建议，要进一步降低市场准入门槛，促进公平竞争，提升政务服务水平，“疫情期间，我们体会到，很多涉企业务在线上办理很方便，政府可以充分应用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，进一步完善线上涉企服务机制。”

纪滢表示，民营企业是市场经济的微观基础，是经济社会发展的有生力量，“希望政府将支持民营企业发展的各项政策措施进一步落实到位，不断提高民营企业政策的获得感，创业创新的安全感和办事便捷感。”

德州市政协委员孙国芳：

精准监督多点护航 优化工程建设领域营商环境

2020年，突出其来的新型冠状病毒疫情带来严重的社会经济挑战。德州市政协委员孙国芳在调研时发现，多家中小企业受今年疫情影响，企业营业收入大幅降低，但租金、人员工资、等综合成本压力却不断加大，特别在工程建设领域却存在某些“顽疾”。为此，他建议，由德州市委办公室牵头成立招标采购监督办公室，对重点项目的招标采购方案及流程进行监督，要求招标和采购人必须对项目建设因素进行综合分析，对计划工期进行有效的可行性研讨，防止不切合实际的合同工期制定，杜绝延期不付费等侵害中小企业利益的现象。同时，监督机构自项目招标采购始，至项目实施及移交过程中，对所有的关键节点进行监督，并随时接受合同履约过程中相关单位的维权诉求。

“为保护中小民营企业的合法权益，建议由政法委牵头成立维权中心，积极受理民营企业的诉求，并制定保护中小型民营企业切身权益的政策。”孙国芳表示，此举可为德州市的经济运行，创造良好的经营环境，进一步将改善优化营商环境的政策方案送到民营企业的身边。

德州市政协委员张恒录：

推行“点餐制”选派 推进企业高质量发展

“干部下基层，为经济高质量发展提供了强大动力，特别是对民营企业发展质量提升有着明显效果。目前，我市正处于‘新型工业化强市建设三年行动计划’攻坚期，确定干部派驻帮扶的长效机制很有必要。”德州市政协委员、古贝春集团有限公司常务副总经理张恒录说道。

具体实施过程，他建议推行“点餐制”选派。实行干部派驻帮扶政策是快速解除企业困难和问题的有效形式，应予继续推行。为进一步增强针对性，建议派驻前由组织部门对需派驻企业进行调研并由企业提出短、中、长期帮扶清单，交由组织部门“按图索骥”选派帮扶部门和帮扶干部，以增强针对性，开展“精准帮扶”。对确定的短期帮扶事项建议尝试实行“销号制”，以进一步提高帮扶实效。即明确任务、制定排期、挂图作战，完成一项销号一项。对于长期帮扶内容，可作阶段性评估。对于实地派驻期满的干部，如果被帮扶企业仍有长期需要，可采取在明确帮扶关系不变的前提下，实行“固定回访”，通过制度性是固定长效帮扶机制，以形成“派驻有期限，服务不间断”的长效机制。

（大众报业·大众日报客户端记者 张双双 贺莹莹 报道）

责任编辑： 籍雅文    

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