□王晓芳

日前，省交通运输厅发布数据，截至2021年底，我省高速铁路里程达2319公里，位居全国第三。随着济青、鲁南、潍莱等高铁项目的相继建成通车，一条富有山东特色的高速铁路发展之路已蹚开。作为我省高铁等基础设施建设的投融资主体，山东铁路投资控股集团有限公司（以下简称“山东铁投集团”）始终以加快实现齐鲁人民“高铁梦”为己任，积极创新突破，致力打造“好、快、省、和”品牌，助力我省经济高质量发展。

坚持“好”字为要，叫响“山东高铁品质”。山东铁投集团贯彻铁路投融资体制改革精神，探索形成了分类投资、分类建设的高铁建设模式，主导建设的高铁TQI值全国领先。一是创新建设管理模式。国家干线高铁以国铁集团为主体，山东出资并配合；区域干线高铁由山东主导，国铁集团出资参与；省内城际高铁由山东完全主导，国铁集团技术支持。济青、鲁南高铁采取省路共建，省方派董事长、路方派总经理的制度设计，最大程度发挥了路省双方优势。二是创新过程管控模式。以国铁技术规范为遵循，开发可视化、信息化、智能化的BIM+工程建设信息管理平台，形成“标准化、工厂化、精准化、信息化”的特色管控程序。三是创新技术应用模式。组建“高速铁路工程技术研发中心”，与山东大学、北京交通大学、中国铁科院、中南大学等院校达成战略合作，柔性引进中国工程院院士李术才等高层次人才41名，加快关键共性技术突破和成果转化，研发了耐候钢钢桁梁等新工艺、新工法，申报专利59项，形成各级工法72项，获国家优质工程奖、省部级优质工程奖各3项。

坚持“快”字为先，打造“山东高铁速度”。 山东铁投集团以系统观念，推进流程再造，打通前期、征迁、施工等耗时环节。一是优化前期工作流程。高铁项目从申请纳入规划到正式开工前需经多个环节，若“按部就班”一般为3年以上。铁投集团组建专班，压茬推进、无缝衔接，在可研批复的同时，把后置的环保、水保、节能文件等环节做完。二是优化征迁流程。省铁路建设领导小组创新建立了各市县为实施主体、铁投集团为责任主体的联合征拆机制，将传统的“谁建设谁拆迁”模式，优化为“谁使用谁拆迁”模式，征拆资金由沿线政府自筹自支，作价审计入股，充分调动了地方的主动性，半年内基本完成红线内征拆任务。三是优化施组流程。按照“统筹兼顾、压茬进行”的思路，细排施组，动态优化，高效兑现各项重要节点目标。济青、鲁南高铁均提前一年建成通车运营，实现了“年年有开通”。

坚持“省”字为重，形成“山东高铁模式”。山东铁投集团牢固树立全方位、全过程投资控制理念，把“省”贯彻在施工全过程，打造投资节约型工程。在融资方面，采取基金融资结合引入社会资本的方式，保障铁路建设资金需求。综合运用“财政+基金”“债券+贷款”“股权+市场”“土地+开发”等融资模式，累计筹集资本金631亿元，引入社会资本275亿元，发行专项债193亿元。济青高铁引入科威特投资局13.86亿元，开创中国高铁引入外资第一单。在项目推进方面，从征地拆迁、设计优化、施工招标、物资采购、财务管理等各方面加强管控，合理安排资金计划，有效避免资金沉淀。济青、鲁南、潍莱3条铁路节约近100亿元。

坚持“和”字为本，塑造“山东高铁文化”。一是建管双方“和”。及时保障施工方物资供应，按时拨付建设资金，帮助解决设计图纸、协调地方政府等问题，构建既“亲”又“清”的关系，保障他们将全部精力投入工程建设。二是路地关系“和”。省路双方成立合资铁路公司，工程推进中同研究、同攻关，工程竣工后同总结、同表彰，形成了路地发挥各自优势、相互支持的双赢局面。在线位走向、站房设计等方面尽力满足地方需求，在站房市政配套方面实现了与高铁同步开通的全国最好。在依法合规的前提下使用省内水泥、钢材、变压器等物资，培育山东自己的高铁建设力量。三是建设过程“和”。建立了完整、严格的安全生产管理体系，确保做到安全、高效，杜绝质量隐患和安全事故。建立了严格的农民工工资拨付保障机制，杜绝拖欠农民工工资问题。

责任编辑： 晁红秀    

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