2025年全面完成机关数字化转型，持续推进“市县同权”改革

推动济南营商环境达到全国前列

□记者 王健 申红 报道

本报济南讯 日前，济南市人民政府印发《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》（以下简称《规划》）。其中，明确提出，到2025年，全面完成机关数字化转型，数字机关建设水平全省领先；政务服务标准规范实现全域覆盖，除涉密事项外，依申请政务服务事项可网办率达到100%，实际网办率达到90%；推动济南市营商环境达到全国前列，为开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面、推动黄河流域生态保护和高质量发展提供有力保障。

在营造公平便捷的市场环境方面，实现全市各区县与省内城市、黄河流域部分城市开办企业“全省通办”“跨省通办”全覆盖；加快建设人才大数据智慧中心，构建人才服务领域“知识图谱”数据体系，力争到2025年人才总量突破300万，探索中国特色学徒制，推广“双元制”职业教育模式，到2025年技能人才总量达到150万；到2025年，全市数字经济增加值占比达到50%以上，打造数字化应用项目200个以上，年交易额10亿元以上的平台企业达到100家，全市技术合同成交额达到800亿元。

在营造舒心满意的政务环境方面，《规划》提出，持续推进“市县同权”改革，深化“互联网＋不动产登记”全链条办理，推广存量房“带押过户”；推进“无证明城市”建设，实现除涉及敏感事项之外各类依申请政务服务事项的“无证明”办理或免跑腿办理；坚决杜绝“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为；对特别重大、重大突发事件的政务舆情快速反应，最迟在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，提高对社会热点的发现、搜集和反馈能力。

在营造公正规范的法治环境方面，《规划》提出，加快知识产权强市建设，每万人口高价值发明专利拥有量预期值达16件；在中央法务区高标准建设济南市多元调解中心，建立全省乃至全国最大的非诉讼纠纷化解综合实体平台。

在营造诚信包容的人文环境方面，《规划》提出，实行营商环境相关咨询和投诉举报12345“一号受理”；通过负面清单制度，明确细化政商交往的红线，对执行不力、态度冷漠、滥用职权、失职失责等行为追责问责。

在营造协同联动的区域发展环境方面，充分发挥黄河流域自贸试验区联盟作用，建立黄河流域城市信用联盟合作共享机制；依托济南信息技术服务、淄博新型功能材料等优势产业集群，深化省会经济圈与郑州都市圈在产业发展、科技创新等方面的合作，探索与西咸新区、郑东新区等重点区域建立高层对接机制，打造辐射黄河流域、影响全国的“双创”品牌。

推动济泰、济淄、济德同城化发展，设立济泰、济淄、济德跨市服务专区，实现通办业务在窗口服务、证明材料、审批结果等方面的等效互认；推动省会经济圈与胶东和鲁南经济圈分工合作、一体建设、联动发展，完善济青“双核”联动发展机制，推进济南市与青岛市交通设施、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等共建共享，实现两市互认互通互连互补。

责任编辑： 禹亚宁    

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