互联网新信息技术是20世纪末人类发明创新的一个标志，在极大程度上改变着人类的生活模式和交往模式，对于政党组织的变革来说同样如此。

各国政党尤其是西方政党普遍利用网络开展党内外的日常活动，成立网络虚拟党组织或建立党的外围组织。举例来说，德国社民党等在网上成立“虚拟党组织”，招收网络虚拟党员，设立党支部，打破时空限制。丹麦保守党、社民党为提高效率、降低成本，充分利用网络组织动员党员参加活动。对于北欧政党如挪威工党来说，随着互联网主题性党支部如国际事务党支部、大学党支部、咖啡厅党支部以及弱势群体党支部等的成立，网上成立的虚拟党支部打破了现实生活中地域性党支部为主体的组织结构，形成一种网络化的结构，而且被赋予和地方党支部一样的正式地位。如挪威工党在2000年的政党大会上在党章中正式引入了网络虚拟党支部的建制。

西方政党的党员身份不是固定不变的，对于不同的政党以及同一政党的不同历史时期，党员身份都在不断变化中，不同类型的党员身份和不同的政党类型联系在一起。互联网对于党员管理制度变革的冲击就体现在党员身份的变化上，网络虚拟党员的出现改变了传统政党的党员结构，改变了政党严格的党员管理制度。线上党员实行网上登记，例如美国共和、民主两党，意大利左翼民主党，澳大利亚工党以及荷兰工党等都将党员登记表发布到政党网站上，感兴趣的公民可随时在网上办理入党手续和交纳党费，办理入党手续简单，可以吸引更多年轻人加入党组织。网络虚拟党员完全依赖互联网方式参与党内活动，如通过政党网站了解政党事务、在论坛上发表对政党政策以及人事问题的意见或建议等，他们不参加传统意义上的如党的会议等常规活动。政党通过网络来管理这些较为流动的、不断变化的党员群体，他们与政党的联系纽带是互联网，而非以往的地方党组织，这改变了政党的运作机制和日常行为方式。

现今许多西方政党开始大力推进党员制度变革，目的是把自身改造为具有广泛群众基础而非党员享有特权的政党，这使得党员与非党员之间的界限变得日益模糊或不重要。西方政党的党员身份已经不再是由单一的、固定的正式党员构成，许多政党开始允许正式与非正式的多种党员身份并存。正式党员包括个人党员、集体党员和机构成员等，他们都需要履行正式登记注册、缴纳党费、参加党的会议等义务。随着互联网的发展，人们对传统的受约束的正式党员兴趣逐渐下降，除了正式党员之外，西方一些政党开始接受非正式的网络虚拟党员身份，并且逐渐开放党员的基本权利如选举权给网络虚拟党员等。

欧洲无论是传统的左翼群众性政党还是一些右翼政党，都相继降低正式党员的门槛，如西班牙工人社会党章程规定了中坚党员和党的支持者两种党员身份。对于一些右翼政党来说，在扩大开放性上做得更为彻底，如意大利自由人民党设定了外围党员的身份，其章程规定，只要在价值宣言上自愿签字、提出申请并年满16周岁的意大利籍公民即可成为自由人民党的外围党员，外围党员可以参加自由人民党的一切活动，并享有选举权。这种党员管理的灵活性、开放性变革目的是增强党组织的吸引力和夯实政党的社会基础，这成为西方政党完善党建、加强与选民联系的一大组织创新。

(岑树海/《中共中央党校学报》)

责任编辑： 王玉霞    

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