调查研究是我们党的传家宝。党的二十大后，在新一届中共中央政治局首次召开的民主生活会上，习近平总书记强调，要大兴调查研究之风。这是立足实际，站在推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的战略高度向全党发出的重要号召。随后，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对在全党大兴调查研究作出了全面部署和安排。

调查研究能力是党员干部必备能力。是否具备调查研究能力，或者调查研究能力能否跟得上，不仅直接关系调查研究工作的成效，而且最终关乎国家事业发展全局。在国家发展新的战略阶段，只有具备调查研究能力才能适应新的战略环境，应对新的战略挑战，完成新的战略任务。就当前大兴调查研究之风而言，也只有具备调查研究能力，才能有效指导调查研究实践，确保调查研究实效，从而使调查研究之风切实成为求实求是之风。

明确内涵是提高调查研究能力的基础。认识是行动的先导。调查研究能力内涵把握不准，或者理解不清，则难以提高调查研究能力。基于调查研究的实践语境，调查研究能力内涵形成了两个层面的内涵：基本内涵和特定内涵。调查研究能力基本内涵是就调查研究实践的广泛语境而言的，一般来讲包含四方面的能力，即发现问题能力、搜集资料能力、分析资料能力和解决问题能力。特定的调查研究语境蕴含特定的能力内涵。调查研究是在马克思主义认识论和实践论以及唯物史观、群众路线的指导下的一种实践活动。特定的实践语境赋予调查研究能力以特定内涵，具体体现为走群众路线、“为民”服务和面向实践的指导能力。在全党大兴调查研究之风，党员干部不仅要明确调查研究能力基本内涵，具备调查研究的基本能力，而且还要把握理解调查研究能力特定内涵，掌握调查研究能力的特定能力。其中调查研究能力的特定内涵更应成为提高干部调查研究能力的重点和方向。

付诸实践是提高调查研究能力的关键。调查研究能力是开展调查研究所体现的实践本领和思想素质的总和。调查研究是调查研究能力培养和提高的实践源泉，在调研实践中培养形成的调研能力，又在指导运用于调研实践中得以不断提升。就此来看，调查研究是工作实践，是体；调查研究能力是素质本领，是用。调查研究与其能力体现的是一种有机统一的体用关系。基于此种关系，脱离调查研究实践来谈调查研究能力的培养和提升，那只会是缘木求鱼。能否经常化、常态化开展调查研究就成为调查研究能力提高与否的关键。工作中累年不做一次调查研究，或者偶尔开展调查研究，而大谈调查研究能力，那只是纸上谈兵。做到调查研究的经常化、常态化，一方面要有调研主动性，要把调查研究作为日常工作的有机组成部分或者是开展工作的必备环节去认识和对待。另一方面要完善调研制度。调研制度是规范调查研究实践的准则。完善的调研制度可以为调研实践提供有力的实践驱动力，从而有助于调研实践在工作中不断地由不自觉走向自觉。

强化作风是提高调查研究能力的保障。调查研究能力与调查研究实践体用相关、鱼水相连，因此，调查研究能否扎实开展很大程度上决定着调研能力提高与否。盲目无效的调研实践不仅不利于调研能力的培养提升，反而会使既有的调研能力削减退化，无助于调研能力的提升。调查研究能力提升所需要的是扎实有效的调研实践，而这又以严谨的调查研究作风为其提供保障。调查研究作为工作实践，一段时期以来，官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风依然不同程度地存在其中，蜻蜓点水式调研、钦差式调研、作秀式调研、嫌贫爱富式调研、缺乏自主性的被动调研、“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”等调研现象屡有出现。诸如此类调研，无任何实效可言。调研工作务必求“实”，真正做到听实话、摸实情、办实事。党员干部一定要摒除调研中的不实作风，强化和坚持求真务实的调研作风，切实增强调查研究的有效性，在有效的调查研究实践中培养和提升调研能力。

注重方法是提高调查研究能力的支撑。就认识和指导实践层面而言，调查研究能力是一种科学能力。在此意义上，提高调查研究能力很大程度在于提高调查研究的科学性。习近平总书记指出：“调查研究要‘准’，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。”这强调了调查研究是一项科学认识的实践活动，没有方法技巧是难以实现调查和研究的结合，难以实现从感性认识到理性认识的发展和深化。调查研究的科学性为调研主体的调研能力在方法论层面提出了要求。一方面运用科学方法分析处理调查和研究的关系。运用统筹兼顾法分析调查和研究的关系，调查和研究即为调查研究实践过程密切关联、有机结合两个环节，二者共同构成调查研究完整实践过程，不可重此轻彼或者顾此失彼。这可以有效避免实践中只调查不研究，或者重调查轻研究的偏颇做法。另一方面运用科学方法开展调查和研究。调查方法和研究方法是在调查研究长期实践中形成并不断丰富创新。新时代科学技术日新月异，新的信息手段层出不穷，党员干部一定要不断增强调查研究方法的创新思维，善于将新科技运用于调查研究实践，并与传统调查研究方法相融合，使调查研究始终保持科学性，从而为调查研究能力提升提供支撑。

新时代新征程在全党大兴调查研究，党员干部要努力提高调查研究能力，切实开展有效调查研究，以过硬的调查研究能力展现新作为，在完成新时代新征程的使命任务中创造新业绩。

[作者：李国江，系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东省委党校（山东行政学院）文史教研部副教授]

责任编辑： 崔凯铭 张浩    

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