▲《大众日报》9月18日10版

统计数据显示,今年1至7月,全区外贸进出口总额同比增长71.2%,增幅居全市第一,其中进口同比增长109.7%,总量居全市第一、比重占据全省海关特殊监管区域的50.51%；公共财政预算收入同比增长19.25%；合同利用外资同比增长215.86%,实际利用外资同比增长16.02%；规模以上工业总产值同比增长21.56%。今年以来,青岛前湾保税港区坚持“优化、创新、开放、改革”的总体思路,加快推进新旧动能转换,区域经济保持又好又快发展,多项经济指标增速得以领跑全市。

区域整合焕发集聚效应

青岛前湾保税港区于2008年9月7日经国务院批复设立,由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级而成,规划面积9.72平方公里,建设码头泊位21个,享有“保税、免税、免证”和“境内关外”等特殊政策。经青岛市委市政府研究决定,保税港区先后整合青岛西海岸出口加工区、青岛出口加工区,率先实现了保税区、保税港区、保税物流园区、出口加工区功能政策叠加、融合发展,为全国海关特殊监管区域整合优化作出了示范。目前统筹管理范围规划总面积约69.77平方公里。

2013年,青岛市委市政府根据国家海关特殊区域整合优化发展要求,首先将青岛西海岸出口加工区整建制划转至青岛前湾保税港区管理,现为青岛西海岸出口加工区管理局。园区自划转至保税港区以来,保税港区管委采取了一系列发展举措,港、区整合发展效应明显,园区经济实现前所未有的发展活力,工业总产值、外贸进出口额、财税收入、到账外资分别达到划转前5年总和的3倍、4倍、8倍和2倍,已初步形成精密电子、保税物流、机械装备和高端棉纺织产业四大主导产业,引进过亿元项目20余个。2017年上半年,园区实现工业总产值同比增长33.9%,财政收入同比增长48.3%,固定资产投资同比增长50.1%,外贸进出口同比增长97.3%。

2016年底,青岛市委市政府进一步作出决策部署,将青岛出口加工区整建制划转至青岛前湾保税港区管理,现为青岛出口加工区管理局,至此,青岛市海关特殊监管区域实现全面整合。2017年以来,青岛出口加工区坚持“在划转中理顺,在理顺中规范,在规范中创新,在创新中发展”的原则,总体实现了人员、资产、财税、制度等各方面的有序过渡,园区发展势头喜人。上半年外贸进出口同比增长32.4%,一般公共预算收入同比增长38.3%,实际到账外资同比增长632%。

动能转换增添发展活力

在推进新旧动能转换重大工程的背景下,深化改革开放创新,推动区域转型升级成为青岛前湾保税港区新的方向。

青岛前湾保税港区找准对外开放与新旧动能转换的结合点,以推进供给侧结构性改革为主线,以抓“四新”促“四化”为主攻方向,围绕“挖掘区域功能政策潜力、推进出口加工区功能拓展叠加、实现港口功能与特殊政策集成、培育海关特殊监管区域新产业”四项重点工作,编制完成《青岛前湾保税港区新旧动能转换重大工程工作方案》,积极融入“一带一路”,拓展发展空间,提高投资贸易便利化水平,构建全方位对外开放平台,打造全省新旧动能转换特殊政策功能区。

同时,梳理完成10项全区新旧动能转换重大事项及24项待突破的政策汇总,并及时将有关内容提报上级部门。对全区新旧动能转换重大项目库实行动态管理,不断补充、调整和完善。通过定期集中调度,明确重大项目基本情况、当前建设进度、推进过程中的主要问题、下一步具体推进措施和完成时限,同时加大督查考核力度,逐一落实项目推进的时间表、路线图和责任人,严格磕兑责任,进一步提高工作的主动性、责任感和落实度。

改革创新推动功能突破

改革创新为一个区域的发展积蓄新动能。青岛保税港区通过创新文化保税产业及特色文化产品等为区域发展添上了新引擎。

推进汽车口岸建设,国家级汽车检测实验室获批,建设前期工作准备完毕。克服了平行进口汽车试点的政策落差以及汽车口岸用地调整双重影响,累计进口整车4.3万辆,实现各项税收110亿元、外贸进出口130亿元,带动产生直接行业产值19亿元、关联行业产值60亿元,保持了全国平行进口第二、综合排名第五的位置。

建成青岛保税港区进口商品总部基地,通过商务部审核正式获批“国家电子商务示范基地”。建成国检酒类和食品检测实验室,在全国率先开展对韩农产品一次性前置检测试点,建成2万平米仓储式、商超式、店面式展示交易中心；同时,3万平米综合性国际商品直营展示交易中心即将投入运营；目前,已完成省内90余家进口商品直营中心的布局,预计今年快消品类企业将达到300余家,完成销售额5亿元,拉动进口额过10亿美元。配合明年初电商新政落地,提前布局建设4处跨境电商监管中心,配备近5万平米跨境电商专用仓库,对接山东电子口岸“单一窗口”,完善相关支撑政策,开发建设综合服务平台工作进展顺利。

创新“文化保税”产业及特色文化产品进出口贸易,由港区扶持发展的文化创意创新空间“蛙声一片”被评为“国家级众创空间”,目前入驻企业达200余家。积极打造全省首个集进出口、保税仓储、展示、交易、鉴定、投资于一体的国际艺术品贸易平台,目前已完成相关策划及规划工作,年内将开工建设。

依托海关特殊监管区域的功能政策优势,建成全球最大的尿素交易基地,全球排名第二的天然胶交易基地,全国最大的棉花交易基地,制作发布了国家级橡胶价格指数。

▇“一带一路自贸驿站”在这里蜿蜒生长 目前境内外已布局44处

□本报记者　白晓　本报通讯员　司翠华

自去年以来,青岛前湾保税港区创造性地提出建设“一带一路自贸驿站”。随着自贸驿站朋友圈的不断扩大,一个广市场、大资源、低成本、高效能、多功能的区域经济合作联盟正在形成。
畅通“三通”工程

通过“政府政策的联通、地区利益的互通、企业合作的畅通”的区域经济合作新模式,实现政策功能的连续性,增强区域间的协同效应,降低经济活动成本,提升特殊监管区资源配置的能力与效率。
实施“441”工程

四大中心:国际冷链中心、国际自贸中心、国际物流中心、国际商品市场交易中心

四大平台:投资平台、融资平台、担保平台、基金平台

一带一路自贸驿站:目前,已在境内外布局44处驿站,形成以企业为主体、自贸区和综保区为载体、政府推动为服务体、各国和地区为共同体的四位一体互联互通的“一带一路自贸驿站”国际化战略布局。
组织企业双向推介会

通过双向业务推介会,进一步搭建全国“一带一路”信息对接平台,以线上线下、会议交流和洽谈考察等多种灵活方式,推动布局全球的“一带一路自贸驿站”建设成果落地,推进各驿站境内外企业全领域国际经贸合作。目前已组织了新疆霍尔果斯和黑龙江绥芬河2次推介会。
设立驿站联络处

在已设立的16个联络处的基础上,通过企业为主体,市场化运作方式,逐步完成边境口岸及其他境内外合作区“一带一路自贸驿站”联络处设立,为“一带一路自贸驿站”境内外企业国际经贸合作提供全方位服务。

下一步,将继续努力推进各项重点工作,使“一带一路自贸驿站”建设发展工作不断在探索中前行,在发展中完善,在合作中成长,争取能为国家“一带一路”倡议宏伟蓝图的实现,当好探索者、先行者和践行者。

▇ 一朵金花·金凤凰·探路者——港区企业二三事

□本报记者　白晓　本报通讯员　司翠华

创业创新培育出的“一朵金花”——“蛙声一片”创客社区
　　2015年8月,文创项目“蛙声一片”创客社区在青岛前湾保税港区开始运营,在这里,创客们不仅能够享受到房租、水电等方面的优惠,还能资源互助,激发更多的灵感火花。到2016年9月,仅经过短短一年多的时间,“蛙声一片”就已经成长为国家级众创空间,目前已经入驻企业达200多家。
　　“蛙声一片”创客社区是青岛前湾保税港区为推动国家创新产业健康发展而设立的,已逐步成长为保税港区经济发展的新动力,也将带动保税港区转型升级,促进经济结构优化调整,吸引高新精尖产业集聚,为区域经济发展注入新活力。未来,保税港区将帮助“蛙声一片”进行不断升级,打造国际化的文化、金融、影视创客中心,让“蛙声一片”的创新活力真正传扬开去。
新旧动能转换引来的“金凤凰”——壳牌标准公司

8月21日,壳牌标准公司(皇家荷兰壳牌全资子公司)与青岛中瑞泰丰合作生产项目在青岛西海岸出口加工区举行奠基仪式。项目总投资3亿元,将引进壳牌先进的管理理念和专有技术,采用国际最先进的生产设备,建设全球领先的新材料生产工厂,项目建成后预计实现年产值14亿元,进出口额2亿美元。此项目是壳牌标准公司在中国国内的第一个同类产品生产项目,是壳牌标准公司全球化生产在中国布局的重要一步。这个项目也是青岛前湾保税港区确定的新旧动能转换重大项目库中的一个。

青岛前湾保税港区新旧动能转换工作部署中,在对全区项目进行梳理筛选的基础上,建立了新旧动能转换重大项目库,明确责任领导、责任部门和责任人,切实加强了对重大项目的统筹调度和管理,促进了重大项目的落地。

“一带一路”上的成功探路者——青岛北海石油装备技术有限公司

青岛前湾保税港区多点搭建的“一带一路自贸驿站”为企业搭建了全方位的服务平台,也为企业走出去、抢抓“一带一路”发展机遇提供了强有力的支持,有条件的企业纷纷抢抓其中的无限商机,抢占国际市场。

8月,青岛北海石油装备技术有限公司和哈萨克斯坦南哈州签署合作备忘录,计划在南哈州沃特拉尔县投资建设一处发电量为200兆瓦的太阳能发电站,这是2015年成功拿到环保产业园项目和2016年成功拿到海水淡化项目之后,该公司与哈萨克斯坦开展的第三个合作项目。下一步,该公司还计划在俄罗斯、土库曼斯坦等国家寻求新的合作项目。

谈到未来,他们充满信心,因为他们有来自国家、省市和青岛前湾保税港区的大力支持。

▲青岛出口加工区

▲青岛前湾保税港区港区码头

▲青岛前湾保税港区港区码头景色

▲青岛前湾保税港区西大门

▲青岛西海岸出口加工区

责任编辑： 肖芳    

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